建設項目施工階段成本控制研究

章霞青

【摘要】施工企業的競爭主要是質量和價格的競爭，如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本成為施工企業能否盈利和發展的條件。本文通過案例分析研究施工階段成本控制方法。具體內容包括施工階段成本預算、成本控制目標、成本控制方案、成本控制策略和成本控制效果分析。

【關鍵詞】成本控制;施工階段;施工成本

一、施工階段成本控制意義

施工階段的成本控制主要是對施工過程中所開支的各項費用進行有效的監督和限制，讓它控制在計劃成本的范圍內，從而提高經濟效益。施工企業的競爭主要是質量和價格的競爭，如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本成為施工企業能否盈利和發展的條件。在我國建設工程項目管理中還沒有形成規范的成本管理方法，技術與經濟的分離，加上管理辦法和手段落后，造成很多的建設項目都是在成本超支、工期延長的情況下完成。施工階段成本受各方面因素的影響。包括：項目工期、消耗材料數量和市場價格、工程質量、管理水平、施工條件等。有效的成本管理活動可以在成本控制時及時發現施工階段生產和管理中存在的問題，找出原因進行及時糾正。

二、施工階段成本構成

施工階段的成本包括直接費用和間接費用。

直接費用，主要包括人工、設備和物料費。人工費指施工人員工資。主要包括：基本工資、職工福利費。材料、設備等物資是保證施工任務完成的物資基礎。材料費包括材料價格、運雜費、合理損耗費、材料保管費等。租賃設備成本主要是租賃費。新購買的設備成本包括買價、安裝費、運費、稅金等。已經擁有的設備主要是折舊費。

間接費用，是指企業項目經理為組織管理工程施工所發生的全部支出，包括規費和企業管理費兩部分。規費是指政府和有關部門規定必須繳納的費用。例如：工程排污費、工程定額測定費。企業管理費是指建筑企業組織施工生產和經營管理所需的管理人員的工資、勞動保險費、差旅費等。

三、施工階段成本控制思路

（一）制定目標成本

在項目建設前期，制定項目的目標成本，作為成本控制基線。目標成本是指企業在一定時期內為保證目標利潤實現而設定的一種預計成本，它是成本預測與目標管理方法相結合的產物。建設單位在進行成本控制過程中，應該采取目標成本的管理方法。目標管理是貫徹執行計劃的一種方式，它把計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的有關部門、單位甚至個人。

（二）規范控制流程

在項目的實際執行過程中，很容易就會發生項目超支的情況。因此，在項目的不斷執行過程中，對于成本的實際發生需要不斷的與項目的預算進行比對和反饋。一旦項目發生預算外的成本，必須說明追加預算的詳細原因，調整預算成本費用，必須經過項目部領導的審批，同時項目追加預算的次數也要嚴格的限制，防止工程預算超支。項目費用控制流程如圖1。

四、施工階段成本控制案例

（一）建設項目介紹

某學院為了改善學生住宿環境，準備建造16幢學生宿舍樓，以解決學生的住宿緊張問題。該學生宿舍樓按7層設計，一樓為架空層。2-7樓每層設管理員室2問，17問學生宿舍，宿舍內設獨立衛生間。每間宿舍約24平米，工程建成后，可完全滿足學校400名學生的住宿要求。宿舍整體呈“一”字型布置，內走廊，長33.6米，寬14.6米，建筑高度為18.85米。宿舍進深6米，走廊寬2.3米。每層設學生宿舍，樓梯間、消防疏散樓梯。建筑平面布局合理，交通疏散線路流暢，立面造型大方，能滿足住宿的使用功能要求。

該工程耐火等級為二級，建筑抗震設防標準為乙類，結構安全等級二級，地震設防烈度為7度，結構設計使用年限為50年。

（二）項目施工階段成本預算

施工項目預算成本是以預算的施工量作為定額標準計算得出，是施工企業做具體項目時進行成本分析，競標報價，配置資源、籌集資金的依據。

施工項目成本預測的方法有兩大類：第一類是近似預測法。第二類是詳細預測法。本項目采用詳細預測法。在預測過程中要提出切合實際需要的材料用量和工期、明確施工工藝、熟悉當地目前施工材料價格和人工費用價格。該學生宿舍樓工程建設項目施工階段成本預算情況見表l。

（三）項目成本控制目標

施工建設公司在承接到工程后，結合項目的具體情況，通過成本部的測算，制定了該建筑工程的目標利潤，即在該建筑項目上必須要倒推成本，達到項目盈利目標。通過對項目目標成本的制定，將成本控制目標分解到項目施工過程各環節，形成項目的成本控制計劃。

該建設項目的預算成本為1428萬元，公司下達了項目部5%的利潤目標，換句話說，公司確定了該建筑項目的目標成本為：1428-7.14=1356.6萬元。1356.6萬元作為該項目的費用基線。成本控制以1356.6萬元作為總目標。在明確項目成本控制目標后，項目建設部門進行了成本目標的層層分解。該項目成本控制任務表如表2。

（四）項目施工階段成本控制方案

1、施工工藝成本控制

（1）隔斷墻施工成本控制

在隔斷墻施工的成本控制方面。由于隔斷墻的施工直徑，一般以75-80mm為宜。施工厚度過厚容易引起成本的浪費，過薄又會引起墻體變形，隔音不好的情況，后期會引起用戶的投訴，一旦出現工程質量，會造成項目返修，造成浪費。因此，項目組采用隔斷墻上加混凝土施工工藝，通過模板施工，將隔斷墻的厚度設計在70mm。

（2）墻面貼磚的成本控制

在項目墻面貼磚的成本控制方面。首先，項目的填充墻全部采用加氣砼砌塊，自重輕500g/m3，為一般砼的1/4，實心紅磚1/3，降低了結構自重，保溫隔熱性能好，防火性能好，加氣砼為無機具絕對不燃燒性，在高溫下不會損失強度，施工方便加快施工進度，保護環境，社會效益顯著。其次，在項目施工過程中，施工工人習慣了用凈水泥用量的30%的108膠，在會造成水泥的大量浪費，因為水泥的強度會隨著時間的推移進行收縮，造成墻體空鼓現象。因此，要跟工人做好交底工作，意識到目前的貼磚工藝是錯誤的，要嚴格按照施工交底，節約施工成本。

（3）排水管材和管件成本控制

建筑排水用UPVC管材與管件。UPVC重量輕只有鑄鐵管的1/10，UPVC在常溫下可以手工加工，具有耐酸堿、不生銹、管壁光滑、不結水垢、水流量大、耐老化、使用壽命長等特點，且工藝操作簡單、安全可靠，外表整齊美觀，提高勞動生產率。與傳統的普通鑄鐵管施工工藝相比施工質量好，施工簡單易行，具有較好的經濟效益和環境效益。

（4）模板成本控制

選用恰當的模板體系和支模方法。在主體施工中采用雙面覆膜竹膠板。地下室砼墻內側使用18mm厚竹膠板，主體使用12mm厚竹膠板，柱模加固采用自行設計10#普通槽鋼。該材料表面平整光滑、耐磨，澆筑出的砼外觀質量好，取消后期抹灰作業，降低成本;重量輕，拼接方便，降低了勞動強度，跟鋼模相比勞動效率提高3-4倍，縮短工期，周轉次數較多。

（5）鋼筋制作成本控制

鋼筋制作現場成型，采用現場集中加工成型，統籌下料，鋼筋接頭采用閃光對焊，溶槽幫條焊等先進的施工工藝和技術，既可以縮短施工工期，提高勞動效率，還可以節約鋼材、降低成本。

2、材料費成本控制

（1）材料采購價格控制

材料成本占項目工程總成本的60%，是成本控制的重點。材料的采購過程中，與采購部簽訂責任書，明確各工序的材料采購價格和質量考核目標，避免采購人員吃回扣的情況。在購置材料時盡量按照需要數量進貨，避免多余浪費。對于用量較大的鋼材的材料，進行招標和詢價。在材料的招投標階段，項目材料的價格不約定死，而是隨著市場價格進行變化。

（2）材料用量控制

材料使用要嚴格按照工藝要求，不能超額配料。一旦出現某工序出現超額領料的現場就要分析原因，找出責任，分析是意外的原因導致還是設計定額不足。如果是由于施工問題產生，就要嚴格追究責任。同時，材料在使用過程中嚴格按制度領用和歸還，避免浪費。在項目施工過程中，建立嚴格的材料成本控制獎罰措施。

3、機械設備成本控制

機械設備由設備管理部進行專項管理，機械設備的成本管控需要做好設備的領用申請和登記工作。在項目施工過程中，如果涉及到大型設備機械的使用，要經過設備部的同意和審批。如果涉及到超預算的設備，需要預算委員會的審批。

另外，要做好機械設備的調度，選擇有經驗的操作師傅，延長設備使用時間，提高設備施工利用率。加強機器設備的保養，減少損壞維修費用的支出。

4、人工費成本控制

人工費一般占工程總成本的15%左右。在建設項目施工過程中，嚴格對人工費用的發生進行控制。在勞務用工人員的選擇上，項目部選用了按平米包干的方式，不在試用任務計劃的方式，可大量減少了務工人力需求，從根本上降低了人工成本。

5、現場經費使用控制

現場經費主要表現為臨建階段的生活區、辦公區等建造所產生的臨建材料投入和工程施工所需的臨建材料的投入。項目部以制定的責任成本為基礎，對現場經費的花銷規劃具體的計劃目標，并將其以月度為單位進行分解和統計，在每月初對上個月的實際花銷盤點，總結出現節約的項目，反思出現超虧的項目，分析原因，落實具體有效的控制方案，以期在下一步的工作中提高改進，同時有針對性的調整不盡合理的計劃，做到有計劃有目標的花每一分錢。

（五）項目施工階段成本控制策略

1、建立成本控制組織機構

成立以項目經理為組長的包括技術、施工、質量、材料等人員在內的成本管理領導小組。同時，根據公司有關規定，結合工程的實際情況，制定有關項目成本管理制度，加強項目各項制度的建設，明確項目每個管理人員的權力與義務，并得到了認真的落實與執行。在組織上、制度上保證成本管理的有效開展和實施。

2、實行每周例會制度

為掌握成本的控制情況，項目部每周進行一次項目成本管理會議，通報成本管控情況。對照項目責任成本目標，重點分析材料費、機械費、人工費和管理費等費用的實際發生情況，找出費用節超原因，提出下月改進措施和降低費用的計劃。

3、使用成本管理信息化軟件

開工前項目部及時配備計算機，安裝應用《建筑工程項目成本管理系統》軟件。應用計算機進行目標管理，工期管理，材料分析，施工預決算，財務報表，成本分析等，使整個工程處于受控之中，動態管理，減輕管理人員繁瑣重復的工作，提高工作效率，實現項目下達各項管理目標，有效控制材料消耗，降低工程成本。

4、使用先進的成本控制分析方法

項目使用掙值法對施工成本進行控制。利用掙值分析的方法，可以有效的監控項目成本的控制效果。通過核算項目實施過程中各個分部的預算成本、實際成本以及目標成本，我們可以得出項目的比較情況，通過對項目施工成本控制效果的分析和預警，可以為項目管理層提供決策。掙值分析可以充分的反應項目的成本進度和工期進度，成為一種項目進度控制的重要評價方法。如表3：

（六）項目施工階段成本控制分析

1、成本偏差計算

成本偏差也就是掙值與實際成本兩者之差。如果掙值大于實際成本，那么成本偏差是正的，它反映成本績效比較好。反之，如果成本偏差是負數，代表的是成本的超支。該項目施工成本偏差情況如表所示：CV=BCWP-ACWP=掙值-項目實際成本=1428.12-1362.63=65.49萬元。各成本項目偏差計算如表4：

2、項目施工階段成本偏差原因分析

該項目施工階段成本控制節約65.49萬元，成本總降低成本率65.49/1428.12=4.59%，具體來看：

人工費節約19.36萬元，降低成本率7.84%。主要是通過包工不包料的方式，按平米包干的方式，大量減少了務工人力需求，從根本上降低了人工成本。

材料費實現節約33.41萬元，降低成本率3.42%。材料節約總體是成功的。主要原因是通過對材料的重復利用，提高了材料的使用率。對用量多的材料通過招標方式購入，大大降低了材料成本。最后規范的材料領用流程和節約獎罰機制使材料用量得到了有效控制。

機械費節約5.23萬元，降低成本率7.12%。在本項目施工過程中，通過對機械設備的合理調度，提高設備使用率。加強機器設備的保養，減少損壞維修費用的支出。選擇有經驗的操作師傅，延長設備使用時間，讓設備提高施工利用率。對暫時閑置的設備加以保護以備下次的周轉啟用，使機械費得到了有效的控制。

其他直接費節約3.45萬元，降低成本率6.25%。其他直接費用主要是臨建階段設施投入費用。通過落實臨建材料的主要保管人員，措施材料采用分類登入臺帳，每日一登，并在每月的25日對各類臺帳進行分月匯總對項目措施材料投入成本進行預控，使臨建階段設施投入得到了有效控制。

施工管理費節約4.04元，降低成本率7.75%。主要是利用成本管理信息化軟件使管理人工費用得到了大大降低。

3、項目目標成本的完成情況分析

項目的目標成本是1356.6萬元，項目的實際成本1362.63萬元。實際項目成本比計劃的目標成本多了6.03萬元。主要的原因是在施工過程中，對于腳手架和模板等易損耗的設備和材料，由于不能按照施工工藝使用，很多在維護和使用過程中不能正確存放，導致報廢嚴重。其次，在施工過程中，雨水天氣很多。為了保證工期，對工人進行了勞保用品的發放，增加了施工成本。

五、總結

施工階段的成本控制主要是人工費、材料費、設施費、管理費用的控制。施工階段成本控制是否有效需要施工方制定可行的施工方案和成本控制策略。成本控制需要全員參與，需用采用信息化工具和先進的管理分析方法。