探索高校基層黨建多元化管理新模式

薛彬

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想作為今后長期堅持的指導思想。高校黨的建設重點在基層，難點更在基層。高校下屬二級學院的黨支部是落實基層黨建工作的“微細胞”組織，重心下移、壓力傳導，抓好這一級的黨建工作，對于支撐高校黨建工作，實現“立德樹人”人才培養的目標，顯得尤為重要。而深入學習貫徹新思想、新精神，抓好高校基層黨建工作，必須緊緊圍繞教學科研中心工作，主動服務教學科研中心工作。

當前，一些高校的二級學院黨支部黨建工作存在如下現狀，值得思考，主要有：

現狀一：黨支部的內部管理比較松散。雖然在上級黨委的指導下進一步夯實了組織層面的建設，但一些工作還存在浮于表面的現象，在組織管理能力方面還有一定的局限性。

現狀二：黨員發揮模范帶頭的顯性作用還不夠突出。雖然，一些黨員可以加強黨性修養，做到自我約束，但是如何更好的發揮影響力，成為師生群眾的表率還不夠。個人表現與黨員身份聯系還不夠緊密，黨員身份顯示度還不夠。

現狀三：教師黨員發展力度與學生黨員發展工作相比有較大差距。目前，高校一些海歸人士、高級知識分子比例逐漸加大，如何吸納其中的優秀成員積極向黨組織靠攏，調動其積極性，是一個比較迫切需要解決的實際問題。

現狀四：黨建工作缺乏創新，形式單一，缺乏應有的吸引力與感染力。一些學習活動或照搬照抄，或生搬硬套、或與中心工作出現“兩張皮”脫離實際的情況，沒有發揮組織應有的活力。

針對上述現狀，筆者結合工作實際，從新時期高校教工、學生黨支部的特點入手，積極探索基層黨建工作的新模式、方法與途徑，嘗試針對性地提出一些幫助性舉措與實踐做法，給增強高校二級學院黨建工作實效提供一些借鑒與參考。

高校基層黨組織可以通過“黨建+”為引領，建立組織之間多種形式的黨建聯合體，實現多支部、組織協同工作新機制。打破教工支部和學生支部各自獨立的局面，支部之間、支部與其他組織之間發揮聯動優勢，體現“1+1>2”的增力效應。主要有：

以民主決策、民主評議為著力點，建立黨建“監督聯合體”。在健全院（系）黨政聯席會議制度的基礎上，健全教工黨支部書記參與討論決定本單位重要事項的工作機制，建立學生黨支部與團委、學生會、班委會等組織聯合，組成聽證會聽證員隊伍，加強對黨務“三重一大”事項的監督，增強黨員參政議事的能力，激發主體意識。

以支部聯系為紐帶，建立黨建“幫扶聯合體”。建立院領導聯系支部制度和支部“以強扶弱”制度。院領導班子成員每人聯系一個黨支部。各先鋒支部班子成員每人重點幫扶一個一般的黨支部或薄弱黨支部，以上率下、以點帶面，“一幫一”地指導基層黨支部建設。建立“N+1”幫扶機制，形成教書育人的“共同體”，豐富黨支部組織文化，從而形成向上向善的氛圍，促進學院形成自身特色的良好黨風、院風、教風、學風。

以主題實踐活動為抓手，建立黨建“促學助學聯合體”。例如，在加強學風上，教工黨支部中開展“加強學習方法指導，推動學生研究性學習”的主題實踐活動同時，在學生支部中開展“交流學習經驗，促進自主學習和研究性學習”的主題實踐活動，并組織兩個層面的互動交流。在貧困助學上，學生黨員做好貧困生的真實情況的調查了解，聯合黨員教師虛寒問暖、助學關懷，使得助困工作更有人情味。通過主題聯合合作的方式，使得各支部有了共同聚焦、共同解決難題的方向。

以科研小組為單元，建立黨建“技術攻關聯合體”。加強基層黨組織參與學科建設，創建學習型黨組織，不斷增強黨員的綜合素質，既是時代發展的需要，也是高校加強學科建設和學校長遠發展的必然要求。按照二級學院學術、科研組織形式的新變化，把支部建在科研團隊和學術團體中，使黨的工作與科研育人相結合，黨員教師帶領科研骨干和學生骨干一起聯合開展技術研發、課題研究等工作，增強黨組織在科研學術工作領域的滲透力。

以精英人才為目標，建立高層次人才“黨員發展培養聯合體”。高校根據“海歸”教師的特點和需求，組織留學回國人員研修班等研討活動，幫助“海歸”教師了解國情、黨情、市情和校情、系情。在學院基層，院長、書記親自做“海歸”骨干教師的“入黨領路人”，支部書記作為談心人，將黨的工作融入發展培養教師的學習與生活，引導其積極向黨組織靠攏，發揮高級人才的智庫優勢。

以“創新示范工程”為載體，建立黨建“品牌共建聯合體”。緊緊圍繞學科建設、人才培養等中心工作，以“基層黨支部建設創新示范工程”為載體，與校外實習基地、企業、社區等開展一系列教師們“感興趣的、正在做的、關心的、需要的”活動。通過“結對共建”、“創先爭優”等活動，擴大黨員參與面，發揮黨建共建品牌輻射引領作用，煥發支部活力，提高群眾參與度，逐漸增強黨內凝聚力和黨外影響力。

以服務師生為出發點，建立“黨工團學”聯合體。堅持全心全意為師生服務的思想，切實解決師生遇到的實際問題，通過支部與學院教代會、工會小組聯合，解師生之所憂，為其辦實事、辦好事，努力維護其切身利益，實現凝聚人心促團結和諧的暖心作用。與團學組織聯合，在學生公寓內部建立“黨團工作室”，以黨建帶團建，加強對學生日常管理活動的策劃和引導，創設公寓黨建管理的品牌文化，實現黨建進公寓育人新模式。

以即時通信工具為載體，建立黨建“指上”交流平臺。將網絡信息化技術應用于基層黨建工作，創新了基層黨建工作的傳統模式，創新了黨建工作方法，提高了工作效率。例如，利用網絡信息化技術可將學生黨員材料整理成電子檔案，取締了傳統紙質化管理模式，節省了大量的人力、物力。學院可以利用網絡信息化技術手段，利用QQ、微信、微博等即時通信工具，搭建干部、黨員與師生之間的互動交流平臺，關注思想動態，打造黨員指尖上的精神家園。

（作者單位：廈門理工學院）