農田水利灌溉管理存在的問題及對策

張瑞平

摘要? ? 農田水利灌溉項目是農業生產建設的關鍵組成部分，探究農田水利灌溉控制存在的問題與對策具有重要的意義。本文概述了農田水利灌溉工作，分析了農田水利灌溉控制存在的問題，并提出了對策，以期為提升水資源使用效率、增加農業生產收益提供參考。

關鍵詞? ? 農田;水利灌溉;問題;對策

中圖分類號? ? S277? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）15-0181-02

農業經濟在國家市場經濟體制中占有較高地位。近幾年，隨著國內農業經濟水平的不斷提高，有關部門越來越關注農村區域的基礎設施發展，尤其在農田水利灌溉方面愈加重視。為推動農業經濟增長，當前許多地方都新建了農業現代化澆灌項目。農田水利灌溉方法的合理使用可以有效推動農業整體發展，但在管理層面仍然存在一系列問題，無法有效迎合現代化農業生產水平。當前，為更好地推動國家農業持續發展，需要綜合研究現存的不足，制定出行之有效的解決辦法。

1? ? 農田水利灌溉控制分析

農田水利項目建設可以為農業經營服務，農田水利灌溉可以促使農戶增產增收，對促進農業現代化生產有顯著作用。當前，我國很多地方水資源比較緊缺，無法滿足現代化農業經營要求。科學使用農田水利灌溉方法可以有效控制農村區域的水資源，提高水資源利用率。各區域發展均有一定的自然性質，農田水利灌溉方法的使用要遵循因地制宜的宗旨，對不同地區地質條件進行研究，完善水資源配置，結合實際問題制定有效的應對策略，采用科學管理模式全面提高生態價值、生產收益。

實施農田水利灌溉項目具有重要意義。一是增加農業生產的收益。農田水利灌溉在農業生產方面有較大的影響，其是農業生產的基礎，能夠促進農村經濟的增長。我國通過實行農業水利灌溉控制農業用水，促使農業經營用水的收費標準透明化，避免產生多收多繳現象。同時，還能夠節省農田澆灌的耗水量，加大水資源使用效率，減少農戶用水開支，增加經濟收益[1]。農田水利灌溉既可以使農戶科學有效地用水澆灌，規范繳費，也能夠讓農戶節約水資源。二是優化農田用水秩序。在農田經營中，實施農業水利灌溉控制，通過優化農田用水既能夠防止用水矛盾激化，而且還能夠促使農戶節省用水。將農業水利灌溉透明化，讓農戶在用水時沒有用水矛盾，科學順利地用水澆灌，優化農田用水秩序，提升農戶的生產效率。

2? ? 農田水利灌溉控制存在的問題

2.1? ? 缺少科學的灌溉體系

如今，大多數地方的農田水利灌溉控制方法依舊沿用以往的管理體系，對農田水利澆灌的管理控制活動收費，但是對于農田水利澆灌控制的工作職能非常模糊，缺少清晰的市場經營目標，無法適應當前的市場經濟建設要求。此外，農田水利灌溉控制相關部門缺少一定的自主運營權，為獲得更大的利益，管理中心把農田水利灌溉變為收費工作，鼓勵村民在用水灌溉時多利用水資源，如此以來，大量水資源被浪費。同時，用水價格確定得并不科學，增加了農戶的灌溉支出，未增強村民的節水意識。

2.2? ? 管理資金缺乏

為鼓勵村民的生產熱情，當前水利部門降低了農田澆灌的收費標準，但也由此導致水利灌溉的財務出現赤字。盡管水利部門增加了灌溉項目的管理資金，但依舊無法避免產生財政赤字[2]。尤其是在一些經濟不發達的地方，灌溉項目員工的基本薪資無法得到保障，嚴重影響了員工的工作積極性。加之近幾年氣候變化，連年平均降雨量減少，有些地方水利灌溉項目的儲水量不夠，在人口數量持續增加的壓力下，水資源配置更為艱難。伴隨工業化的發展，水污染情況越來越嚴峻，水質降低嚴重影響了農田水利澆灌。水利單位也并未投入經費來維修和養護灌溉機械，這常造成灌溉設備產生故障，無法保障農田水利澆灌。

2.3? ? 管理制度不健全

有些地方農業水利灌溉控制模式滯后，管理制度缺少有效性;有些管理部門本身缺少較高的自主運營水平，為得到最大化經濟利益，常濫用水資源，導致巨大的資源被耗費，嚴重影響生態效益及社會價值。另外，有些部門設置水價和實際情況不相符，沒有從農戶經濟發展現狀著手;加之相關部門沒有從本質上了解管理制度存在的不足，造成管理問題的波及范圍不斷擴大。

3? ? 農田水利灌溉控制對策

3.1? ? 完善管理體系

近幾年，農田承包者在農業經營階段依舊未形成節水意識。對此，農田水利灌溉控制部門應制定健全的管理機制，完善承包者的澆灌用水行為，增強節水意識。

有關部門應結合本地灌溉情況為農民建立科學可行的灌溉用水計劃，并指引農戶采用科學的灌溉技術進行澆灌，提升農業經營的澆灌效率。同時，建立多種用水計劃，按照計劃適當收取費用，促使農戶結合用水情況選用合適的計劃來灌溉，進而減小水資源耗費率，增強農戶的節水觀念。水利灌溉控制體系的建立和優化，不僅可以有效指導村民節水、科學用水，而且還可以科學配置水資源，加大使用率，有利于持續深入變革水利灌溉控制制度，保證水利灌溉的持續發展。

3.2? ? 增加管理資金的投入

農田水利灌溉機械的維修和保養需要巨大的經費投入，而農戶通常無力承擔這樣巨額的維修費用。巨大的機械維修成本基本來自政府的財政支持，這無疑給政府帶來了巨大的財政負擔。因此，要加強地區管理部門和政府之間的協調及聯系，合理增加水利灌溉控制的經費投入，通過銀行貸款手段減小政府的經濟負擔。管理部門要認識到農田水利澆灌項目在農業經營甚至國家經濟發展中所起到重要作用，積極爭取國家對農田水利澆灌控制項目的理解與支持，獲得政府對農田水利澆灌項目的經費投資[3]。政府相關部門適當調整水費收取標準，指導群眾積極節水、科學用水，減小水資源緊缺的壓力。唯有農田水利灌溉機制科學有效、管理全面，才可以獲得理想的經濟收益，進而獲得大量的管理資金。總體來看，我國能夠將水源經濟效益引入常規的財務預算，確保工作人員與機械設備維修及保養的資金支付，推動水利灌溉項目單位的持續經營。

3.3? ? 推廣并利用新式農田水利澆灌技術

3.3.1? ? 農產品精準澆灌技術。這種技術轉變了以往農田灌溉技術系統下的多渠道漫灌現狀，不僅有效控制了水資源耗費問題，而且適用在農產品生長的各個環節[4]。精準灌溉技術指的是結合農產品不同生長環節，經計算科學設置用水量，采取先進的傳感儀分析農產品生長狀況和土質條件等，由此科學判定農田水利基礎澆灌量，采取科學的灌溉機械實現精確澆灌。

3.3.2? ? 農產品預報灌溉法。借助傳感儀和相關分析設備研究農產品的生長狀況，并結合本地氣象預報計算預計農產品的長勢和需水量指標，由此提升農田水利項目澆灌技術的應用效率。

3.3.3? ? 農產品調節灌溉法。依靠信息時代下科學的智能化灌溉機械，智能分析土壤環境，由此對農產品的施肥與澆水實現智能化監控。

3.4? ? 提升農戶參與度

目前，有許多農民對灌溉技術沒有全面的認識。因此，有關基層部門應當做好宣傳，大力推行農業水利灌溉方法。有關部門應定期組織技能講座和廣播活動，使廣大農戶可以了解到水利灌溉的必要性，提高農戶生產熱情。各部門要安排員工深入鄉村各個區域進行實地考察，由此了解地區農業發展特征，制定科學標準的管理策略。

4? ? 結語

綜上所述，農田水利灌溉既可以促使水資源得到有效應用，也能夠增強農民的節水思想，加大水資源的循環使用率。制定完善的農田水利灌溉控制機制，能提升農業經營質量及水平，促使農業生產實現長遠穩定發展。全面推廣利用農業水利灌溉科技，有助于提升水資源的使用效率，進一步解決用水矛盾。

5? ? 參考文獻

[1] 蔣小玲.農田水利灌溉管理存在的問題及對策分析[J].農業科技與信息，2019（3）：114-116.

[2] 劉紅亮.農田水利灌溉管理存在的問題及解決對策[J].農業工程技術，2018，38（32）：39.

[3] 汪萬菊.農村農田水利灌溉管理存在問題和解決措施分析[J].農技服務，2017，34（22）：133.

[4] 錢偉.小型農田水利工程建設和管理存在的問題與對策分析[J].科技經濟導刊，2017（12）：219-220.