服務山西產業轉型的高職專業群建設研究

陳清勝 白雪清 李優

[摘? ? ? ? ? ?要]? 十九大以來，山西省經濟快速增長，產業結構持續優化，傳統“一煤獨大”的產業格局正在改變，非煤產業對工業的貢獻率正逐步占據主導地位，新能源汽車產業、高端裝備制造業、新材料產業等一批戰略新興產業在轉型發展中位置更加突出。產業轉型升級需要大量應用型高技能人才，高等職業院校在建設高質量專業群時需要以優化專業群設置，深入產教融合，大力發展教師隊伍，動態調整、統一調整專業群部署，提高生源質量和探索專業群發展新模式幾方面為抓手構建高水平教育體系。

[關? ? 鍵? ?詞]? 產業轉型;非煤產業;人才需求;專業群建設

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）21-0052-02

我國職業教育產教融合存在政府、行業、企業、院校、學生等多個層面的問題，任何單一部門都無法有效地解決職業教育產教融合的跨部門、跨領域問題。2019年1月24日，國務院發布了《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號），從國家層面指出未來5年高等職業教育改革的方向，給技術技能的積累和高素質技能人才培養提供了制度保障。結合山西地方經濟的產業發展，需要以區域跨組織層面以“集群合作”為基礎制定專業集群與產業集群合作的發展規劃。

一、山西省地方產業發展狀況與人才需要

（一）產業發展狀況

2015年9月，國務院頒布《貫徹落實<京津冀協同發展規劃綱要>分工方案》，批復《環渤海地區合作發展綱要》，明確了山西在整個區域結構中的戰略地位，更多地將山西納入環渤海和京津冀的協同發展中，有利于拉動清潔能源、高鐵裝備、新能源汽車、文化旅游、現代農業等產業發展。2016年4月，山西省政府出臺《中國制造2025山西行動綱要》，提出“打造國內重要制造業基地”的目標;2016年5月，山西省政府出臺《關于山西融合環渤海地區的實施意見》，全力承接京津產業轉移，提出打造綜合能源基地、現代物流基地、文化旅游休閑基地、生態綠色產業基地，成為環渤海地區轉型升級新引擎和生態文明建設示范區[1]。山西省產業結構由以工農業為主逐步轉變為三次產業協同發展和以第三產業為主導的現代發展模式，三次產業內部結構也不斷從低級層面向更高一級結構層面轉換升級。

總體來看，全省經濟發展總體平穩向好，三次產業結構持續優化，傳統“一煤獨大”的產業格局正在改變，非煤產業對工業的貢獻率正逐步占據主導地位，一批戰略新興產業在轉型發展中的位置更加突出[2]。近年來，以新能源汽車產業、高端裝備制造業、新材料產業、生物產業等為代表的新興產業呈現出較快的增長勢頭。

（二）產業人才需求

要實現山西資源型經濟結構轉型，就必須實現傳統產業的升級和培養新興產業集群，而這都需要有素質高、技術硬的產業大軍作為人才支撐。近年來，山西省積極發展非煤產業，圍繞中國制造2025規劃、“互聯網+”行動計劃等著力發展智能制造、智慧旅游、節能環保、食品醫藥、大數據產業、現代服務業等產業，穩步向中高端產業鏈延伸，使全省產業結構不斷優化。

技能人才的培養要立足于山西經濟和社會的發展需要，綜合考慮產業布局及產業發展重點，依據產業人才結構需求科學、動態地調控職業院校專業設置，實現職業教育專業人才培養與山西產業人才需求結構的有效銜接[3]。瞄準“十三五”期間山西產業轉型升級的戰略方向，深入探析能源產業、現代載能產業、裝備制造業新興接替產業、現代服務業以及現代農業領域技能人才需求的基本現狀，積極加大現代煤化工新能源、新材料、高端裝備制造、節能環保、城市軌道交通、新能源汽車、食品醫藥現代農業、現代服務業等產業領域技能人才的培養培訓與引進的力度，為傳統產業改造升級、推動產業創新和技術進步奠定堅實的技術技能人才基礎。

二、高職院校專業群建設

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以山西資源型經濟轉型發展為牽引，圍繞我省“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標任務，建設高等職業教育專業群。

（一）服務山西產業轉型，優化專業群設置

高職院校專業群設置應對接山西傳統優勢產業和新興綠色智能產業，促進產業轉型工業化、信息化兩化融合。著眼于產業轉型升級方向，依照《中國制造2025山西行動綱要》要求，圍繞先進裝備制造業、新一代信息技術產業、新材料產業、現代醫藥產業四大產業，以產業用人需求和專業發展為導向建立核心專業群，為產業轉型升級提供人才保障。目前，山西有各類高等職業院校50余所，基本涵蓋了各大產業領域，各高校也在積極根據山西產業結構轉型同步更新專業群，但是受限于學校傳統特色、教師隊伍、專業技術人才等因素，新成立的專業群仍存在較多問題。同時，在一些新興高、精、尖專業領域，如機器人、新材料、電子信息等領域，各大院校在緊跟前沿產業發展方向方面顯得力度不足。

（二）以產教融合為主線，提升專業群建設質量

深入推進產教融合，拓寬企業參與途徑，促進人才供給側和需求側結構要素全方位融合，探索構建學院主導、企業主體的多元合作辦學機制，突破產教融合中雙維度合作理論框架（個人層面的工學結合與組織層面的校企合作），構建第三維度的產教融合理論框架，即專業集群對接產業集群理論框架，形成“個體—組織—跨組織”三個層面融通的產教融合模型，在實施“產教融合”戰略的視域下進行專業群建設研究。工學結合，推動學生增進對專業知識的理解和應用，將高職教育逐步發展為培育大國工匠、能工巧匠的應用型人才精英培養方式。讓企業深度融入學校專業群建設，與企業建立人才合作培養模式，由企業定期委派工程師為學生提供專業定向授課，組織學生以頂崗實習、調研學習等形式加深對專業知識的理解。

加強工程經驗豐富的高等專業技術人才引進，定期選派專業教師赴沿海發達地區學習調研，加強技能型人才和理論型教師雙向流動，保證專業課程與專業要求保持一致，著力培養“雙師型”教師，鼓勵教師在某一行業成為“大師”，促進理實一體化教學落到實處[4]。由于專業發展速度快，高職院校實訓設備普遍存在的問題是設備較為老舊，與企業實際使用設備差距較大，實訓教學與工程實際脫節。政府應加大政策扶持力度，同學校、企業、社會多級聯動建成一批集學生實訓、科學研究、工程應用、對外培訓于一體的多功能高水平實訓基地。同時發展一系列專業領域職業技能等級證書，采取強力措施保障技能證書在專業領域具備較強的說服力，啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。

（三）適應產業發展，建立動態調整機制

高職院校應提高專業群主動調整能動性，建立專業群動態調整機制。與學生就業單位建立人才需求反饋機制，專業教師定期同學生一起進入企業實習，學校與企業共同研究制定人才培養方案。同時，各專業群教師要注重關注國內外專業領域的發展動態，研究專業發展規律和趨勢，及時更新人才培養方案、相關技術規范，使高職院校逐漸由專業群建設模式的制定參與者轉變為制定者，在專業發展領域具備話語權和影響力。

（四）注重多元化發展，統一專業群部署

我省有不少高校具有悠久的辦學歷史和深厚的專業底蘊，在舉國都朝著專業群方向邁進時，應注意保留原有特色專業的底蘊，防止出現“千校一面”的現象。政府應加強專業群部署管控，對接山西省綜改配套試驗區的建設要求，提高專業群布局的科學性與合理化，實現高職院校校際間專業設置的針對性和差異性，凝練出一批具有山西地方產業特色的高職專業群。不同院校專業群優勢互補、各具特色，既有利于產業轉型升級多樣化發展，又有助于推進高職專業群提升辦學質量。

山西工程職業技術學院依托本校專業特色針對山西傳統產業發展兩大巨頭——太原鋼鐵集團和太原重型機械集團有限公司，著重發展智能冶金專業群和高端裝備制造業專業群。冶金專業群落實“創新、協調、綠色、開放和共享”五大發展理念，對接太鋼集團煉鋼、煉鐵等主要產業，以黑色技術專業為核心，涵蓋軋鋼工程技術、工業分析技術、金屬材料質量檢測與環境資源綜合利用、管理技術等專業，建成國家級品牌專業群。高端裝備制造業專業群瞄準智能裝備制造技術前沿，對接太原集團起重機、液壓、煤機等產業，以機電一體化技術專業為核心，涵蓋機械設計與制造、數控技術、工業機器人技術、新能源汽車技術等專業，著力打造涵蓋產品設計、生產管理、加工裝配、產品檢測、倉儲管理完整產業鏈的專業群。在服務山西產業巨頭的同時將先進的專業技術理念帶給學生，助力民營、中小微企業做大做強。

（五）積極開拓發展空間，竭力提高生源質量

近年來，高等職業院校招生的成績逐年走低，高職教育成為高等教育的“兜底教育”，學生作為教育主體很大程度上限制了專業群發展的高度。第十三屆全國人大二次會議上，政府工作報告中提出，要改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工等報考，2019年要大規模擴招100萬人。在擴大招生規模的同時，還應提高生源質量，可在部分院校開展本科、研究生職業教育試點工作，做足高職教育發展特色。同時，以政府相關政策為導向、全社會共同努力為動力，各大用人單位在人才招聘時應適度取消高職學生學歷限制，逐步扭轉高等職業教育在高等教育中的角色。

（六）勇于改革創新，探索專業群發展新模式

以推進專業群發展為導向，探索山西產業轉型背景下的專業群發展新模式。目前專業群的發展模式普遍仍受傳統專業發展模式影響，尤其是山西作為內陸省份，經濟、文化、產業發展相對落后，對專業群的認識還不夠全面、深入。采用什么樣的方式培養學生，采用什么樣的組織結構管理專業群，采用什么樣的標準對專業群的合理性、先進性進行評價，采用什么樣的校企合作方式發展專業群，這些都是我們需要考慮的問題。為此，應當鼓勵專業教師、專業領域高技能人才積極關注國內外最新發展動態，及時吸收融合最新的發展理念，開拓創新出一套系統性、整體性、合理性、協同性優良的專業群發展新模式。

高職院校專業群發展要映射相關產業鏈，構建契合山西產業結構轉型特色的高等職業教育人才培養模式，助力“中國制造2025”“一帶一路”“脫貧攻堅”的順利實施。

參考文獻：

[1]伊然.山西省印發《中國制造2025山西行動綱要》[J].工程機械，2016，47（6）：60.

[2]李雅娟.山西省產業結構成因與對策研究[J].經濟師，2017（11）：156-157.

[3]韓永強，王慧珍.服務山西產業轉型升級的技能人才隊伍建設[J].中共山西省委黨校學報，2017，40（6）：78-81.

[4]劉輝.新時代高職院校高水平專業（群）表征及診改路徑分析[J].工業技術與職業教育，2018，16（4）：69-72.