中國農業科學院綠色發展技術集成模式的探討與實踐

邱國梁，姜昊，任慶棉，張銀定

(中國農業科學院a成果轉化局，b農業資源與農業區劃研究所，北京 100081)

黨的十八屆五中全會確立了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，將綠色發展理念作為國家發展行動的先導之一，以保障實現全面建成小康社會的目標。綠色發展是全面推動經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態建設的重要抓手和必須遵循的發展戰略，事關國家經濟社會發展全局[1]。農業的綠色發展尤為重要，發展綠色農業逐漸成為新常態下我國農業可持續發展的方向性選擇[2]。中國農業科學院針對我國區域現代農業發展重大技術需求和農業農村發展關鍵瓶頸問題，超前謀劃，精心組織，以綠色發展為重點，以“高產、優質、高效、生態、安全”為基本要求，著力提高協同創新和成果集成轉化能力，實施綠色發展技術集成模式研究與示范，經過近幾年的探索和發展，成效非常顯著，值得大力推廣。

1 背景和意義

按照黨的十八大提出“實施創新驅動發展戰略”的總要求，圍繞農業農村部“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的工作目標，配合高產創建和糧食增產模式攻關計劃，自2013年開始，中國農業科學院策劃開展了水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等5種主要作物高產高效生產技術模式研究工作。同年，習近平總書記在山東省考察時提出，“要給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系”[3]。綠色發展模式的探索和實施與總書記的要求極為契合。

2015年中央明確提出，我國農業資源短缺，開發過度，污染加重，應在資源環境硬約束下保障農產品的有效供給和質量安全，提升農業可持續發展能力，加快轉變農業發展方式[4]。根據“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念和農業農村部“調結構、轉方式”的總部署和“一控兩減三基本”的發展目標，綠色發展模式研究又增加了馬鈴薯、棉花，奶牛、羊等產業，同時將這項工作命名為“綠色增產增效技術集成模式研究與示范”。

2017年，中央一號文件提出供給側結構性改革的新要求，農業供給側結構性改革在根本上要求改變傳統的高消耗、高排放、高污染、工業化的生產方式，轉變為以人民群眾高質量的生命健康為目標的低消耗、低排放、無污染、生態化的綠色生產方式[5]。據此，綠色發展模式研究又增加了蔬菜、生豬、肉鴨等產業。

2018年，根據黨十九大提出的鄉村振興戰略的新形勢和農業農村部“綠色興農”“質量興農”的新要求，又增加茶葉、蘋果、梨、西甜瓜等產業，同時將這項工作統一命名為“綠色發展技術集成模式研究與示范”，目的是通過模式探索和研究集成更多的可復制、可落地、可推廣的技術模式，支撐我國現代農業發展和轉型升級，引領鄉村振興戰略的實施(表1)。綠色發展技術集成模式研究與示范工作是中國農科院貫徹落實習近平總書記在建院60周年賀信中“三個面向”“兩個一流”和“整體躍升”批示精神的重大行動，是全院科技服務“三農”和支撐產業發展的需要，是創新引領現代農業發展和保障國家糧食安全的重要抓手，是突破農業生產關鍵技術問題、服務現代農業農村主戰場的重要平臺。

表1 綠色發展技術集成模式研究與示范參加單位及人員的情況

2 主要做法和經驗

綠色發展模式以構建“高產、優質、高效、生態、安全”的農業發展綜合技術體系為目標，著力提高協同創新和成果集成轉化能力，促進“世界一流農業科研院所”的建設與發展，加快實現“頂天立地”的戰略目標。同時，根據我國農業生產組織化、規模化、機械化和信息化發展的新要求，通過整合分散在全院各研究所的資源條件，探索建立協同創新與技術集成轉化機制，建立一支高水平的專家隊伍，構建一批科學、規范、可復制的綜合技術模式，建立一批固定的試驗示范基地，提高科技支撐現代農業發展的綜合實力，促進形成科技創新與成果轉化“雙輪驅動”發展格局。通過與地方政府及院外兄弟單位的合作，形成服務政府決策、服務協同創新、服務示范推廣的全國大聯合、大協作的協同攻關網絡，探索不同區域農業生產瓶頸問題的優化解決方案。主要經驗概括如下。

2.1 架構科學合理

整個模式的思路和框架科學合理，通過頂層設計和系統布局，建立了科學的工作機制；建立了技術工作方案論證制度，組織專家論證技術的先進性和實際水平，擇優選用集成最先進的技術；把研究示范工作與地方政府的“三農”工作相結合，逐步成為地方政府農業工作的抓手，為現代農業發展服務；制定研究示范工作考核評價辦法，把研究示范工作納入研究所年度考核體系，同時由項目首席專家負責對參加單位進行考核，有效調動了科技人員工作的積極性。

2.2 形成了全國協同攻關工作機制

通過綠色發展模式研究示范項目的實施，組建了由院內外各有關單位加盟的聯合團隊，形成了所內、院內、國內、國際“四個協同”攻關體系。到目前為止，院內有21個研究所、53個團隊、240多名科技人員參加，院外有245個單位、2 800多人加盟攻關，探索了國家科研單位、地方政府和兄弟單位共同參與的多學科、多技術聯合協同攻關機制，形成了全國大聯合、大協作的協同攻關網絡，共同探索不同區域農業生產關鍵問題的優化解決方案。

2.3 建立了一批固定的試驗示范基地

通過聯合攻關，在全國各主要產區和不同生態區建立了一批固定的試驗示范基地。到2017年，共建立試驗示范基地120個，核心示范面積超過11 333 hm2，輻射帶動超過12萬hm2，示范奶牛、羊、生豬100多萬頭，覆蓋各類主產區和典型生態區18個省(區)。5年多來，在各產業主產區和典型生態區，先后舉辦現場觀摩會50多場，充分展示了科技促增產增效的引領作用，輻射帶動了區域現代農業的發展。

2.4 建立利益共享機制，形成推廣合力

科研單位通過基礎研究和技術研發，提供品種和技術支撐；地方農技推廣部門推薦高標準農田，協調示范基地管理；示范基地作為技術模式的使用者和受益者，進行技術模式的實施并提出改進意見。項目聯合相關企業參與項目實施的多個環節，示范區資源配置達到合作共贏的最優模式，便于形成推進合力。

2.5 構建了一批先進適用技術和綜合生產模式

經過5年的工作，每個產業都集成了一批適合不同區域發展的綜合技術模式，有效發揮了科學技術對農業生產的綜合促進效應，推動了區域現代農業的發展，16個產業共集成200項先進適用技術，構建了42套可復制可推廣的綜合技術生產模式，為鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革提供了有力的技術支撐和技術儲備。

3 主要成效

通過整合分散的科研成果，從優良品種、栽培模式、土壤肥料、病蟲害防治、節水灌溉、全程機械化、產后加工、秸稈處理、飼料選配、營養調控、高效繁殖、疫病防控、糞便循環利用等方面進行全產業鏈技術集成與模式再造，探索不同產區、不同生態區、不同經濟發展水平地區最優解決方案，建立規范、可復制、可推廣應用的綜合技術生產模式[6]。主要成效包括以下幾個方面。

3.1 構建先進實用的生產模式

16個產業構建的42套綜合技術模式和生產實際緊密結合，每套模式針對生產過程中遇到的瓶頸、技術難點集成行業最先進實用技術，并組織相關專家聯合攻關，有效發揮了科學技術對農業生產的綜合促進效應，推動了區域現代農業的發展，模式示范成效顯著，為我國農業綠色發展和增產、增效提供了技術支撐。

其中，小麥綠色發展模式研究針對華北麥區生產上對“精準、高效、優質、增值”綠色發展技術的需求，通過集成“節水廣適高產品種篩選”“規范化播種”“三化精準灌溉”“測土配方施肥與增值型肥料”“病蟲草害綜合防控與智能植保”“抗逆增產生物調控”“面制品加工適宜性評價”“籽粒收獲無損在線檢測”等8項先進技術，建立了面向新型農業生產組織的小麥“節本增效”綠色發展技術集成模式[7]。梨產業項目團隊創建了可復制可推廣的“一優二改三減四提高”梨綠色發展技術集成模式，即選用優良品種，改良推廣，改良樹形，減施化肥，減噴農藥，減少用工，旨在提高果實品質、果業經濟效益、果園生態效益和果農收入。項目示范梨園做到了化肥零施用，化學農藥用量減少70%以上，優質果率提高了25%，每667 m2增效1 500元以上，農民人均增收1.2萬元。項目輻射推廣3.33萬hm2，有效推動了我國梨產業綠色發展[8]。

3.2 研究示范工作取得了顯著的增產增效和綠色生態效果

經過嚴格的試驗示范，各項目均取得了明顯的增產、增效、節水、減肥、減藥效果，在一定程度上實現了“一控二減三基本”的發展戰略目標。種植業平均增產28%，節水30%，節肥18%，減施農藥24%，平均每667 m2增效500多元，養殖業每頭奶牛增效1 000多元，每只母羊增效140元。其中，蔬菜綠色發展技術集成模式集成了蔬菜病蟲害綠色防控、連作障礙克服、水肥精準調控、環境智能化控制等國內外先進技術和裝備，實現了減施化學農藥40%以上，減少化肥30%以上，節水20%以上，節省人工40%以上，在蔬菜之鄉壽光輻射推廣面積2萬hm2[9]。生豬綠色發展模式研究以支撐引領生豬養殖綠色發展為主線，以綠色投入品、節本增效技術、生態循環模式、綠色標準規范為主攻方向，全面構建高效、安全、低碳、循環、智能、集成的生豬養殖綠色發展技術體系，形成了生豬高效生產、綠色環保飼料、優質豬肉生產、獸藥疫苗減負、糞污資源化利用、施肥機械、種養循環等19個主推技術和成果，形成了適用于不同區域、不同養殖規模和生產模式的良種繁育、綠色高效飼料、疾病防控與獸藥疫苗減負、糞尿資源化利用、豬肉加工增值、養殖屠宰全程追溯、種養循環等7套技術模式。

3.3 綠色模式研究工作成為一些地方政府三農工作的抓手

模式研究針對區域主導產業和關鍵技術瓶頸問題所集成和示范的技術成果，受到很多地方政府的歡迎和支持，成為地方政府三農工作的重要抓手之一。“大豆免耕覆秸技術”被農業農村部列為主推技術，在山東、河南、河北、江蘇、安徽等夏大豆主產區進行全面推廣應用，模式研究示范點安徽宿州市大豆示范基地成為地方政府的參觀培訓固定點；玉米項目所集成的“農機農藝六配套，科學播種六融合”技術模式操作方便，增產效果明顯，受到農民的極大歡迎；“雙季稻全程機械化技術模式”被江西省列為省主推技術，2015年在江西省推廣6 000 hm2；“奶牛提質增效關鍵技術”被青島市畜牧獸醫局采納，納入2016年青島市畜牧業科技推廣計劃[6]。

3.4 技術集成示范讓農民得到真正的實惠

綠色技術的經濟性是推廣應用綠色技術的關鍵[10]。中國農業科學院黨組書記多次強調“項目的實施效果好不好，技術管不管用，領導說了不算，專家說了不算，農民說好才是真的好，農民的嘉獎才是至高的榮譽”[11]。模式研究與示范始終把對農民的技術培訓、服務和示范帶動作為項目考核的重要指標，要做給農民看，帶著農民干，讓農民成為直接受益者。

4 不足和薄弱環節

綠色發展模式研究取得不斷發展和顯著成效的同時，仍然存在一些不足和薄弱環節，需要進一步改進、完善和加強，主要體現在以下方面。

4.1 全產業鏈的鏈式創新需要強化

針對某些地區產業鏈條分割、產業結構不合理、市場供需不平衡、產業組織化程度低等問題，還需要加強科研攻關和技術集成應用，尤其是產后高附加值加工技術研究需要進一步加強，拉長產業鏈，提升價值鏈，增加附加值，建立全產業綠色發展鏈，提升農產品的科技含量、品牌效應和內在品質，促進增收增效，讓農民分享增值的“二次分紅”。

4.2 項目協同性有待提高

綠色發展集成模式研究與示范很重要的一個目的就是通過協同攻關，把和產業相關的技術集成起來，建立覆蓋主要產區的協作網。據了解，不少項目都在協同工作中存在協作不順暢的現象，尤其院內兄弟研究所合作不易，所內課題組間合作困難，院內部分參加研究所對主持單位的配合還遠遠不夠，缺乏協同創新的意識和積極性。

4.3 技術服務尚顯不足

模式研究的最終目的是通過試點輻射帶動區域現代農業的發展。無論是試點工作，還是輻射帶動和推廣工作均需要大量的技術服務與指導工作，部分項目通過試點現場指導、微信群和電話溝通等渠道開展得有聲有色，行成了長效的技術服務模式，但接近半數的項目專家技術服務意識不強、方式不到位，除了每年幾次的現場服務和指導，其他時候服務和對接極少。

4.4 綠色發展尚缺乏社會互動

綠色發展是一項系統性、綜合性、持續性的發展理念和方式，國家、社會、群體和個人都應在其中[12]。在近6年來的探索和嘗試中，盡管技術基地集成示范效果非常顯著，但大多數現場會除了相關科研人員、部分企業、少數個體參加外，社會互動性明顯不足，模式的宣傳和推廣力度極其有限。

5 發展建議

根據供給側結構性改革的要求，應進一步拓寬綠色發展技術集成與示范產業范圍，進一步促進農業產業結構的優化升級，進一步完善全國協同攻關網絡，構建更多科學、規范、可復制、可推廣的綜合技術生產模式，增強該模式協同創新和成果集成轉化能力。建議加強以下幾個方面工作。

5.1 建議加大綠色模式工作力度

農業農村部和中國農業科學院應進一步加強對綠色發展技術模式研究工作的領導和指導，把相關工作納入有關計劃和行動，尤其是納入鄉村振興行動計劃，進行統一統籌考慮，并給予強有力的支持。對于綠色發展技術集成模式研究與示范工作、示范基地建設方面等給予更多的支持和傾斜，尤其是在土地整理、農田水利項目、農業綜合開發項目等項目安排方面給予更多的傾斜和支持。

5.2 加強合作意識和協同性

模式研究與示范工作參與的單位和團隊眾多，應做好各參與單位和團隊的對接與合作，充分調動和激發參與人員的積極性、主動性、創造性和凝聚力。項目主管部門和所有參與單位均需提高認識、認真研究，在人員配備、資金保障和工作機制等方面多出舉措，確保工作銜接與協作更順暢和高效。

5.3 做好關鍵技術研發和儲備

瞄準世界農業科技前沿，根據國家農業發展的重大需求，結合農業主戰場實際生產的瓶頸技術和新問題，做好關鍵技術的創新、研發和儲備，按照全產業鏈綠色發展的目標，遴選集成國內外先進實用的技術，為項目持續發展提供必要的技術保障。

5.4 切實做好模式推廣應用工作

相關部門積極推薦和推廣綠色發展技術集成模式研究與示范，通過幾年的探索和實踐已經集成了200多項技術，50多套綜合技術生產模式。如何推廣這些技術和模式，因地制宜地在各類主產區和典型生態區應用是今后的重點工作之一。除了科研機構和專家團隊，地方政府、新聞媒體、農技推廣部門、合作企業與新型經營主體、示范基地(點)等應該充分發揮各自的作用，為模式的全面推廣做更多的探索和嘗試，爭取盡快將成熟的模式廣泛應用于生產之中，在鄉村振興和脫貧攻堅工作中發揮更大的作用。

6 小結

綠色發展技術集成模式研究與示范得到了上級領導的高度重視和國內外同行的廣泛關注，部分技術模式已被農業農村部和有關地方政府作為主推技術采納推廣，被聯合國糧農組織作為范例在發展中國家推廣。做好綠色發展模式研究和推廣工作對綠色興農、質量興農和效益興農意義重大，也必將助力鄉村振興戰略的實施。