姚洋
過(guò)去10年間,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)(包括工業(yè)、建筑和運(yùn)輸三個(gè)部門(mén))增加值占GDP的比例從48%下降到40%,降幅顯著。這個(gè)變化符合工業(yè)化的一般規(guī)律,即在成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家,工業(yè)增加值比例先上升,到達(dá)45%—50%之后開(kāi)始下降。后面這個(gè)下降過(guò)程一般稱為“去工業(yè)化”過(guò)程。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)對(duì)去工業(yè)化存在諸多誤解,其中之一是認(rèn)為,我國(guó)不再需要發(fā)展工業(yè),而應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)了。這個(gè)誤解的根源是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到制造業(yè)對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用。工業(yè)比例下降不等于工業(yè)增加值的絕對(duì)量下降,更不意味著工業(yè)的質(zhì)量下降。世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)表明,那些能夠成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家或地區(qū),在去工業(yè)化開(kāi)始之后,其制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)不繼續(xù)領(lǐng)先其他行業(yè),制造業(yè)繼續(xù)是維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。制造業(yè)之所以能發(fā)揮如此重要的作用,與其在兩方面的特性有關(guān)。
一是制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)。技術(shù)進(jìn)步有兩種:一種是提升生產(chǎn)效率,另一種是增加產(chǎn)品數(shù)量。制造業(yè)在兩個(gè)方面都優(yōu)于服務(wù)業(yè)。就效率而言,服務(wù)業(yè)效率的改進(jìn)空間非常有限。比如,今天男士理發(fā)需要的時(shí)間和100年前幾乎沒(méi)有變化,餐館、旅館等行業(yè)也基本如此,唯有金融業(yè)在最近這十幾年有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。相比之下,通過(guò)資本更替和技術(shù)更新,制造業(yè)的效率可以在短期內(nèi)成倍增長(zhǎng),比如,我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率自上世紀(jì)90年代初以來(lái)就上升了十幾倍。就產(chǎn)品數(shù)量而言,服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量非常有限,而制造業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量幾乎是無(wú)限的。而且,一些高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量高度依賴于制造業(yè)的發(fā)展,比如金融、會(huì)計(jì)、咨詢、設(shè)計(jì)等行業(yè),沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)作為支撐,就幾乎沒(méi)有發(fā)展的潛力。
二是制造業(yè)生產(chǎn)可以跨境貿(mào)易的產(chǎn)品,一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有制造業(yè)生產(chǎn)能力,就必須進(jìn)口其他國(guó)家的產(chǎn)品,本國(guó)的增長(zhǎng)因而受到抑制。在上一輪全球化浪潮的推動(dòng)下,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,貿(mào)易盈余并不提高一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)速度,而貿(mào)易赤字也不降低一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)速度。然而,這個(gè)觀點(diǎn)經(jīng)不起認(rèn)真推敲。試想,如果一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)比較薄弱,因而大量進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)品,那么這個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)就必須更多地依賴服務(wù)業(yè),而服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率較低,且無(wú)法向高端發(fā) 展,這個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)率就會(huì)受到抑制。歐盟內(nèi)部的情況就是這樣。德國(guó)的制造業(yè)非常發(fā)達(dá),貿(mào)易盈余很多,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)也是歐盟國(guó)家里最好的,而南歐那些制造業(yè)衰退嚴(yán)重的國(guó)家,都被巨額的貿(mào)易赤字所拖累,在歐債危機(jī)之后一蹶不振。
中華人民共和國(guó)自成立之初就確立了制造業(yè)立國(guó)的原則。在過(guò)去70年里,我國(guó)的工業(yè)化經(jīng)歷了三次浪潮。第一次浪潮是“一五”期間的重工業(yè)草創(chuàng)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,我國(guó)既充分利用蘇聯(lián)156個(gè)民用工程的援助,也發(fā)揮了自力更生的精神,建立了我國(guó)民用和軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。第二次浪潮是上世紀(jì)70年代末,我國(guó)利用了國(guó)際資本市場(chǎng)低利率的契機(jī),大規(guī)模引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成套設(shè)備,建立了像寶鋼、燕山石化這樣的大型企業(yè),奠定了我國(guó)的鋼鐵和重化工業(yè)基礎(chǔ)。第三次浪潮是2001年“入世”之后的十年。利用出口加工業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),我國(guó)在這一時(shí)期的工業(yè)化進(jìn)程大大加速,工業(yè)就業(yè)比例在2001年—2010年上升了10個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于2000年前40年的總和。目前,我國(guó)成為唯一擁有全部聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類的國(guó)家。
如何在去工業(yè)化過(guò)程中持
續(xù)提高制造業(yè)水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。有些人認(rèn)為,我國(guó)還沒(méi)有進(jìn)入去工業(yè)化過(guò)程,必須繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)。然而,我國(guó)已沒(méi)有全面擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)的空間。一方面,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲,成本壓力擠壓低端制造業(yè)利潤(rùn);另一方面,國(guó)際上減排的壓力上升,以化石能源為基礎(chǔ)的工業(yè)化空間越來(lái)越小。擺在我國(guó)面前的唯一選擇是走高質(zhì)量發(fā)展的道路,提高制造業(yè)的智能化水平,提升效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,走高質(zhì)量發(fā)展的路不等于每個(gè)地方都去搞高科技。幾年前,我國(guó)流行“互聯(lián)網(wǎng)焦慮”,似乎企業(yè)不觸網(wǎng)就死路一條;現(xiàn)在又流行“高科技焦慮”,似乎一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)如果不搞高科技就沒(méi)有前途。然而,科技沒(méi)有高下之分,只有高效和低效之分。高效的科技提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平,低效的科技恰恰相反。再高大上的科技,最終也要落實(shí)到企業(yè)盈利上來(lái)。
經(jīng)過(guò)三次工業(yè)化浪潮,我國(guó)擁有了在各個(gè)領(lǐng)域科技進(jìn)步全面開(kāi)花的資本。在移動(dòng)通信、空間技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域,我國(guó)進(jìn)入了世界第一陣營(yíng),但在更多的領(lǐng)域,我國(guó)還處于追趕狀態(tài)。但后者恰恰是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在,因?yàn)檫@些領(lǐng)域的科技進(jìn)步路線比較清晰,可以節(jié)省我國(guó)的追趕成本。經(jīng)過(guò)二十多年的出口加工業(yè)過(guò)程,我國(guó)的出口產(chǎn)品回歸到技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上,即自“一五”時(shí)期以來(lái)著力發(fā)展的機(jī)械制造業(yè)。但這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的回歸,而是在智能制造改造基礎(chǔ)上的回歸。事實(shí)上,我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了大量產(chǎn)品具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全面實(shí)現(xiàn)智能制造的隱形冠軍企業(yè)。
羅馬不是一天建成的,制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型也不是一蹴而就的。我們需要足夠的耐心,給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間和時(shí)間。相信十年之后,我國(guó)制造業(yè)的智能化程度將進(jìn)入世界先進(jìn)行列。▲(作者是北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院博雅特聘教授、長(zhǎng)江學(xué)者)