三線建設：奠定新中國生產力布局堅實基礎

胡新民

關于三線建設，《中國共產黨的九十年》有這樣的論述：“60年代前期，國際形勢出現新的動蕩，美國對越南北方侵略戰爭逐步擴大，我國周邊形勢日趨緊張，備戰問題擺到黨的重要議程上。1964年五六月間，中央政治局常委擴大會議和中央工作會議專門討論‘三五計劃時，高度關注國家安全的毛澤東，從經濟建設和國防建設的戰略布局考慮，將全國劃分為一、二、三線。”“據此，中央改變‘三五計劃的最初設想，作出開展三線建設、加強備戰的重大戰略部署。”

以蘇為鑒立足備戰

1949年新中國成立，標志著古老的中國開始由農業文明向工業文明轉型，開啟國家現代化進程。建立強大的國防和獨立的工業體系，是這個進程中的兩個基本點。毛澤東1949年底出訪蘇聯，著手打破嚴重損害中國國家主權的雅爾塔體系，同時爭取到工業建設急需的外部經濟援助。抗美援朝的勝利，一舉扭轉中國近代在世界上的頹勢形象，極大地振奮了國人的精神。但與此同時，也使我黨認識到，世界并不太平，盡快實現工業化，加快國防建設，時不我待。

上世紀60年代，國際形勢的演變使得我國周邊局勢越發嚴峻。首先是中蘇關系從分裂到惡化，發展到蘇聯策動新疆分裂分子舉行武裝叛亂。美國第七艦隊公然進入我臺灣海峽，還脅迫我周邊國家簽訂條約，結成反華聯盟，并在這些地區建立軍事基地，對我國東、南部形成一個半圓形的包圍圈。

1964年8月12日，解放軍總參謀部作戰部向中央和毛澤東轉交一份報告說，國家經濟建設如何防備敵人突然襲擊，問題很多，有些情況還相當嚴重。……