公共管理視角下人才管理培養模式探討

胡婷婷

我國正處于社會經濟改革轉型的關鍵時期，對公共管理人才的需求發生了新的變化。優秀的“公共管理人才”不僅要求自身具備良好的問題應對能力，而且政府工作人員也不應缺乏良好的綜合素質及回應能力。“公共管理人才”的質量高低，能力高低對回應機制落實的質量具有極大影響。目前，高校培養的公共管理人才具有一定問題，這對處于社會經濟改革轉型的人才培養與輸送產生了不利影響，高校培養的公共管理人才與社會需求脫節，影響了公共管理人才的就業。本文主要從社會需求的角度進行分析，探討公共管理專業人才培養中存在的問題及對策。

一、綜述

隨著我國經濟的快速發展，高校公共管理人才培養模式已不能適應社會的發展，一方面，公共管理目標培養措施與方案與社會需求出現結構性矛盾。因此，為了更好地適應社會的發展，新的公共管理模式應遵循社會需求的原則來培養人才。另一方面，公共管理的培養不應局限于單一的培養路徑，要逐步改變狹隘的培養道路，而應轉向創新型人才、復合型人才的培養。同時，我們需要建設一支更適應當下文化視域的人才管理隊伍，逐步提高管理人員的創新能力、回應能力，知識水平、綜合素質，更好地適應政府部門、企事業單位。

二、公共管理對人才培養的具體內容

（一）國家建設過程中對專業人才的需求

中國經濟的快速發展離不開社會對人才的需求，在經濟發展的不同階段，對人才的需求差異很大。根據《國家中長期人才發展規劃綱要》，可以發現，我國經濟快速發展和人才培養存在一些問題。人才培養方案對創新能力的重視程度較低，人才結構和布局也不盡相同。針對上述情況，我國明確規定，在開展人才培養的同時，要努力建設一支具有創新精神、具有 復合能力的人才隊伍。其具體內容包括：一方面，建立一種新的人才培養模式，培養符合社會實際需要的公共管理人才，在不斷促進中外文化的開放交流同時探索發現新型的創新教育方式，另一方面，在探索新的創新教育的同時，增加了公用管理人才培養的探索精神、創新能力和創新思維的培養要求。

（二）提高公共管理人才的專業化技術

根據中國相應的教育法規，從事公共管理的學生應該對文化、教育、體育、衛生等方面有相應的了解。由于這些行業涉及的內容廣泛，學生的專業知識也會相應提高。然而，根據我國的現狀，許多教育院校的專業課程教育相對比較完善，但在廣泛的專業知識傳播方面仍存在一些不足。因此，為了更好地適應社會的需要，我們應該相應地提高學生的專業水平和自身的綜合素質能力。

（三）促進學生自身能力的發展

首先，在公用管理專業人才培養過程中，認識到自身能力的不足是其綜合素質提升的直接動力，其次，為激發學生追求新目標的積極性，激發學生興趣和動力要適時正確改變教學目標，使學生改變對本專業的基本認識，只有提高對這門專業的興趣，使其喜歡本專業，他們才能對公共管理這門專業有更深入的研究。

三、引入部分企業管理方法，建立科學的競爭和激勵機制

在公共管理理念下，企業管理逐步規范化。這對其公共管理人才也具有了更高的要求，要同時具備公共服務意識，調查研究能力，溝通技巧，基本工作經驗，依法行政能力等。為達到新時期對其管理人才的復合型要求，滿足社會需要。首先應將這一理念應用于大學生的培養，有必要將優秀企業管理方法與經驗引入到高校學生公共管理人才培養模式的各個方面，這在很大程度上對高校公共管理人才的路徑培養有積極意義。其次，建立科學的競爭和激勵機制，參照企業績效考核制度，在學校生活和工作的各個方面制定不同的管理政策，實施明確的績效目標控制，有效提高管理質量。

四、調整高校學生管理重心，培養應用型管理人才

目前，大學生管理存在著不平衡的現象。有關部門應適當調整管理重點，注重政策的出臺、方案的具體實施過程、進行有效的培訓和指導，減少其他不必要的工作。在管理權的分配上，需要進行調整，重新確定職責分工，落實各部門之間的權力關系，注重管理權的下放，實現公平有效的管理目標。

五、結語

從本文的論述可以看出：人才培養目標是人才培養模式的重要環節，培養目標的定位也為培養創新奠定了堅實的基礎。當公共管理培訓目標發生變化時，培訓模式也應隨之改變。只有實現公共管理培訓目標的定位，才能更好地建立滿足社會發展的需要公共管理人才培養路徑。（作者單位：武漢大學政治與公共管理學院MPA研究生）