政府會計制度下中小學校固定資產管理

王潔明

資產管理一直是中小學校財務工作中非常重要的部分，而樓房、教學設備等固定資產則占據了中小學資產中極大的一部分，對于學校的財務部門及工作人員來說這是十分重要的工作。尤其是在今年以來實施的新政府會計制度之行政事業單位會計科目和報表，更是需要相關人員不斷地提升專業水平和業務質量，從而對于中小學的固定資產進行更好地管理。

一、引言

財政部于2017年10月印發了《政府會計制度-行政事業單位會計科目和報表》，并于2019年1月1日起在相關單位正式開始實施。這是財政部為進一步規范行政事業單位的會計工作和財務管理而作出的重要的決策，對于提高會計信息質量，規范財務工作流程，優化財務管理水平有著顯著的意義。而中小學是政府會計制度的具體執行單位，必須要嚴格遵循這一制度，對固定資產的核算與管理工作都要進行必要的提升。

二、中小學固定資產管理現狀

固定資產一直是中小學教學活動能夠穩定有序進行的重要保障，但是長期以來，在中小學里，常常出現對于固定資產的“重視采購，輕視管理”的現象，即學校在按照程序采購完相關的固定資產以后，并不能對其進行很好的維護和管理。如學校的課桌課椅等就會經常出現損壞的現象，而多媒體教學設備如電腦投影儀等也會有不同的損毀現象。但是在管理上，中小學并未對固定資產的損壞進行及時得有效地維修，往往只是在需要使用的時候才進行簡單的維修，這種現象屢見不鮮。不止如此，有的時候學校購置一批教學設備作為固定資產之后還可能閑置不用，堆積在儀器室里，并不能發揮其應有的作用。而中小學的折舊制度可能也不完善，導致固定資產的價值持續降低，這不僅是浪費教學資源，也是不利于學校教學質量和水平的提高。

而依據政府會計制度對于固定資產進行精確地管理就能很好地解決這一問題，因為通過準確地會計處理，能夠很好得歸集責任，從而達到預防和保護的作用。嚴格遵循政府會計制度的話，就能夠建立起有效的內部控制，從而在固定資產采購，檢修，提取折舊等各方面都能夠具備良好的保障。這樣就可以保證中小學的固定資產及時有效地投入到教學活動中去，這也正是在中小學實行新的政府會計制度并嚴格遵守的最大意義之所在。

三、健全中小學固定資產管理機制的方法與建議

如上可以看出就目前而言，我國中小學固定資產的管理還是不盡合理的，新政府會計制度的實施和應用能夠有效地規避一些問題。那么具體的中小學的相關工作者如何在政府會計制度下切實地健全中小學固定資產管理機制呢，筆者認為可從以下方面入手。

（一）完善內部控制制度，切實遵循政府會計制度

中小學在日常的行政工作中要建立有效的內部控制制度，尤其是針對財務管理這一方面，要不斷地完善業務流程，提高會計信息的質量，這樣才能保證固定資產的管理環節不會出現問題與紕漏。當然要想完善內部控制制度，是需要中小學內部的工作者們付出相當大的努力的。一方面需要不斷提高職能部門的責任。譬如在固定資產管理這一塊，就要對固定資產的購置，使用，管理，維修等各個部門與責任人進行細致地劃分，明確他們的工作任務，當然也是明確他們各自的責任。一方面要按照政府會計制度對各項經濟事務進行準確及時的記錄。這就需要中小學里的相關工作者不斷對于新的政府會計制度加以學習，提高自身的業務素質以及專業能力，從而達到相應的要求。使中小學的財務工作更加順利有序地進行，從而使固定資產管理進一步規范化。

（二）改進固定資產核算辦法，落實相關責任

在現在的政府會計制度之下，對于固定資產管理最大的影響還是在于固定資產折舊的處理。要求學校以權責發生制為基礎，對于每個月發生的固定資產進行折舊，并且折舊計入業務活動費用、單位管理費用等成本費用。而尚未進行固定資產折舊的中小學則需要全面清查固定資產的相關金額和數據，包括購買原價，已使用年限，尚可使用年限等等。這樣依據政府會計制度改進固定資產的核算辦法，就會進一步落實相關的責任，從而保證對于固定資產進行有效地，準確地，及時地管理。當然方法的改進還是要依賴于相關工作人員工作能力和業務素質的提高，只有每一位從事中小學校園財務處理工作的人員不斷地提高自身的能力，持續地學習新的規范和內容，才能使得中小學的財務工作更加規范化和合理化，當然也就會十分有利于固定資產的管理工作。

四、結語

長期以來，中小學的固定資產管理一直面臨著各種各樣的問題，而學校的工作人員常常也不能很好地具備相關的業務知識，達不到完全盡職盡責的要求。在新的政府會計制度之下，更是提出了更高的要求。因此中小學一定要對要求財務人員進行認真地學習，充分提升其專業能力以及盡職程度，從而對于固定資產進行更好地管理，也將固定資產更好地投入到教學活動中去。（作者單位：臨朐縣教育會計服務中心）