2020年中國(guó)和美國(guó)玉米生產(chǎn)成本差異預(yù)估及技術(shù)需求預(yù)估分析

李鋒

摘要 以玉米的生產(chǎn)成本為分析對(duì)象，比較分析中國(guó)和美國(guó)玉米生產(chǎn)成本差異現(xiàn)狀;根據(jù)時(shí)間序列趨勢(shì)，估計(jì)2020年中國(guó)和美國(guó)玉米生產(chǎn)成本變化情況;圍繞生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)組成情況，以提高中國(guó)玉米生產(chǎn)成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，提出中國(guó)玉米生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新及成果應(yīng)用的需求，以期對(duì)中國(guó)玉米生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)科研方向提供參考。

關(guān)鍵詞 玉米;生產(chǎn)成本;國(guó)際比較;技術(shù)需求

中圖分類號(hào) S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）15-0220-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.061

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract Taking corn production cost as the object of analysis， compared the difference of corn production cost between China and USA， estimated the change of corn production cost between China and USA in 2020 according to the trend of time series， and aimed at improving the international competitiveness of corn production cost in China. The demand of technological innovation and application of corn production in China was put forward in order to provide reference for agricultural scientific research directions of corn production in China.

Key words Corn;Production cost;International comparing;Technological demand

作者簡(jiǎn)介 李鋒（1980—），男，安徽宿州人，副研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理等研究。

收稿日期 2019-02-10;修回日期 2019-03-02

玉米是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。我國(guó)是玉米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，也是世界玉米貿(mào)易的重要參與者。美國(guó)是我國(guó)玉米進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)之一，占我國(guó)2017年玉米進(jìn)口量的四分之一[1]。我國(guó)玉米生產(chǎn)成本增長(zhǎng)較快，2015年的成本利潤(rùn)率自2000年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)值，我國(guó)玉米的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力趨弱，存在“洋貨入市，國(guó)貨入庫(kù)”現(xiàn)象[2]。美國(guó)是世界玉米生產(chǎn)和銷售大國(guó)，長(zhǎng)期保持著世界第一玉米出口大國(guó)的地位[3]。美國(guó)玉米的生產(chǎn)成本相比我國(guó)玉米具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力，2014年我國(guó)玉米生產(chǎn)成本約2.13元/kg，約為美國(guó)的2倍[4]。近些年，為了解我國(guó)單位面積玉米生產(chǎn)成本高于美國(guó)，其中的重要因素之一是土地成本的快速增加[5]。我國(guó)玉米生產(chǎn)成本現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)狀況、與美國(guó)玉米生產(chǎn)成本比較具體存在哪些差異、兩國(guó)玉米生產(chǎn)成本的未來(lái)變化趨勢(shì)和差異，為提升我國(guó)玉米生產(chǎn)成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)科研工作應(yīng)該從哪些方面著手，筆者開(kāi)展了以下3個(gè)方面的研究：一是中國(guó)和美國(guó)玉米生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀;二是中國(guó)和美國(guó)玉米生產(chǎn)成本的時(shí)間序列預(yù)測(cè);三是中國(guó)和美國(guó)玉米生產(chǎn)成本差異狀況，對(duì)中國(guó)玉米生產(chǎn)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研提出的技術(shù)需求。

1 中國(guó)和美國(guó)玉米成本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

本部分的分析主要依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司編印的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編-2018》。

1.1 中國(guó)和美國(guó)玉米成本核算結(jié)構(gòu)的對(duì)應(yīng)劃分

中國(guó)和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本核算體系中成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)略有差異，但是基本大類可以相互對(duì)應(yīng)。為便于比較，該研究將兩者基層指標(biāo)歸類為8個(gè)。

一是種子費(fèi)用。可以對(duì)應(yīng)于二者的種子費(fèi)用。

二是肥料費(fèi)用。其中中國(guó)為化肥費(fèi)和農(nóng)家肥費(fèi)之和，美國(guó)為肥料費(fèi)。

三是農(nóng)藥費(fèi)。可以對(duì)應(yīng)于二者的農(nóng)藥費(fèi)。

四是作業(yè)費(fèi)。其中中國(guó)為租賃作業(yè)費(fèi)，美國(guó)為作業(yè)費(fèi)。

五是其他直接費(fèi)用。其中中國(guó)包括農(nóng)膜費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工具材料費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)、其他直接費(fèi)用;美國(guó)為其他運(yùn)營(yíng)成本，包括燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、排灌費(fèi)、利息。

六是間接費(fèi)用。其中中國(guó)包括固定資產(chǎn)折舊、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷售費(fèi);美國(guó)為固定資產(chǎn)折舊、稅金與保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)。

七是人工成本。其中中國(guó)包括家庭用工折價(jià)、雇工費(fèi)用;美國(guó)包括家庭勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本、雇工費(fèi)用。

八是土地成本。其中中國(guó)包括流轉(zhuǎn)地租金、自營(yíng)地折租;美國(guó)為土地機(jī)會(huì)成本。

1.2 2017年中國(guó)和美國(guó)玉米成本的差異情況

分析相關(guān)的直接指標(biāo)是單位產(chǎn)量的成本。根據(jù)單位面積總成本與單產(chǎn)的數(shù)據(jù)，計(jì)算得出。成本差異的分析包括：?jiǎn)挝划a(chǎn)量的成本差異;單位面積產(chǎn)量的差異;單位面積總成本的差異;單位面積投入的各項(xiàng)成本差異。分析數(shù)據(jù)來(lái)源于《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編-2018》。

1.2.1 單位產(chǎn)量成本差異。中國(guó)玉米單位產(chǎn)量成本是美國(guó)的21倍。

2017年中國(guó)玉米單位產(chǎn)量成本計(jì)算值為2.04元/kg，比美國(guó)高出1.08元/kg，占中國(guó)成本的53%。

1.2.2 單位面積產(chǎn)量差異。中國(guó)和美國(guó)玉米單位面積產(chǎn)量差異較大，中國(guó)約為美國(guó)的60%。

2017年中國(guó)玉米單位面積產(chǎn)量為7 523 kg/hm2，比美國(guó)低4 403 kg/hm2，是其63%。此項(xiàng)差異是兩者玉米單位產(chǎn)量成本差異的重要因素。

2.4 2020年玉米成本的趨勢(shì)預(yù)估結(jié)果 根據(jù)預(yù)估結(jié)果，計(jì)算得出玉米單位面積的總成本;結(jié)合單位面積產(chǎn)量預(yù)估結(jié)果，計(jì)算得出2020年單位產(chǎn)量的成本預(yù)估結(jié)果。

2.4.1 中國(guó)玉米單位產(chǎn)量成本仍高于美國(guó)，為美國(guó)的2.3倍。

2020年中國(guó)單位產(chǎn)量成本估計(jì)值為2.40元/kg，比美國(guó)高1.34元/kg。相比2017年，預(yù)計(jì)中國(guó)玉米成本從美國(guó)的2.1倍擴(kuò)大到2.3倍。

2.4.2 中國(guó)和美國(guó)玉米單位面積產(chǎn)量差異仍然較大，中國(guó)約為美國(guó)的70%。

2020年中國(guó)單位面積產(chǎn)量預(yù)估值為7 722 kg/hm2，比美國(guó)低3 369 kg/hm2。相比2017年，差異略有縮小，有利于提升中國(guó)玉米生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4.3 中國(guó)和美國(guó)玉米單位面積總成本仍然存在較大差異，且差異進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)約為美國(guó)的1.6倍。

2020年中國(guó)單位面積總成本預(yù)估值18 465元/hm2，比美國(guó)高6 863元/hm2。相比2017年，單位面積總成本的差異進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.4.4 單位面積投入各項(xiàng)成本差異的變化趨勢(shì)情況不同，人工成本、機(jī)械作業(yè)費(fèi)用、土地成本是中美成本差異的重要因素，主要因素仍然是人工成本。

一是種子費(fèi)用，中國(guó)約為美國(guó)的53%。2020年中國(guó)預(yù)估值998元/hm2，比美國(guó)低872元/hm2。相比2017年，兩者增長(zhǎng)幅度接近。

二是肥料費(fèi)用，中國(guó)與美國(guó)仍基本相同。2020年中國(guó)預(yù)估值2 590元/hm2，比美國(guó)低160元/hm2。相比2017年，雖然中國(guó)預(yù)估值略低于美國(guó)，但是兩者仍基本相同。

三是農(nóng)藥費(fèi)用，中國(guó)約為美國(guó)的70%。2020年中國(guó)預(yù)估值287元/hm2，比美國(guó)低133元/hm2。1998—2017年，中國(guó)農(nóng)藥費(fèi)用呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，美國(guó)則呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。相比2017年，此趨勢(shì)將導(dǎo)致單位面積生產(chǎn)總成本差異進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是機(jī)械作業(yè)費(fèi)用，中國(guó)約為美國(guó)的8倍。2020年中國(guó)預(yù)估值2 341元/hm2，比美國(guó)高2 037元/hm2，為美國(guó)的7.7倍。雖然2015—2017年，中國(guó)機(jī)械作業(yè)費(fèi)用保持穩(wěn)定，但是1998—2017年呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，而此期間美國(guó)則在小幅波動(dòng)中基本穩(wěn)定。相比2017年，此趨勢(shì)將導(dǎo)致單位面積生產(chǎn)總成本差異進(jìn)一步擴(kuò)大。

五是其他直接費(fèi)用，中國(guó)預(yù)估值仍遠(yuǎn)低于美國(guó)。1998—2017年中國(guó)保持穩(wěn)定，而此期間美國(guó)在波動(dòng)中小幅下降。2020年中國(guó)預(yù)估值156元/hm2，比美國(guó)低688元/hm2。

六是間接費(fèi)用，中國(guó)預(yù)估值仍遠(yuǎn)低于美國(guó)，差異值略有減小。2005—2017年中國(guó)呈明顯小幅線性增長(zhǎng)趨勢(shì)，而美國(guó)則在波動(dòng)中明顯增長(zhǎng)。2020年中國(guó)預(yù)估值213元/hm2，比美國(guó)低1 993元/hm2，約為美國(guó)的10%。

七是人工費(fèi)用，中國(guó)約為美國(guó)的23倍。雖然2015—2017年中國(guó)人工費(fèi)用呈小幅下降趨勢(shì)，但1998—2017年整體呈明顯增加趨勢(shì)，而美國(guó)人工費(fèi)用穩(wěn)定小幅線性下降。2020年中國(guó)預(yù)估值7 770元/hm2，比美國(guó)高7 426元/hm2，約為美國(guó)的22.6倍。相比2017年，此趨勢(shì)將導(dǎo)致總成本差異進(jìn)一步擴(kuò)大。

八是土地成本，中國(guó)約為美國(guó)的1.4倍。中國(guó)2015—2017年呈小幅下降趨勢(shì)，但是1998—2017年呈增加趨勢(shì)，此期間美國(guó)土地成本也是呈小幅線性下降趨勢(shì)。2020年中國(guó)預(yù)估值為4 110元/hm2，比美國(guó)高1 244元/hm2。相比2017年，此趨勢(shì)將導(dǎo)致總成本差異進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)比2020年中國(guó)單位面積總成本預(yù)估值高于美國(guó)的絕對(duì)值（6 863元/hm2），導(dǎo)致中國(guó)預(yù)估值高于美國(guó)的費(fèi)用指標(biāo)主要為3個(gè)，依次為：人工費(fèi)用（7 426元/hm2），機(jī)械作業(yè)費(fèi)（2 037元/hm2），土地成本（1 244元/hm2）。仍然以人工費(fèi)用為主。

其他5個(gè)指標(biāo)的中國(guó)預(yù)估值低于美國(guó)，依次為：間接費(fèi)用（低1 933元/hm2），種子費(fèi)用（低872元/hm2），其他直接費(fèi)用（低688元/hm2），肥料費(fèi)用（低160元/hm2），最后是農(nóng)藥費(fèi)用（低133元/hm2）。肥料費(fèi)用預(yù)期從此前高于美國(guó)，轉(zhuǎn)為低于美國(guó)。

2.4.5 考慮各項(xiàng)成本預(yù)估值差異值的變化，導(dǎo)致中美差異值繼續(xù)增加的主要成本因素為人工成本、土地成本。

2017年中國(guó)總成本高于美國(guó)的差異值為3 968元/hm2，預(yù)估2020年的差異值為6 863元/hm2。差異值的增量為2 895元/hm2。

從成本結(jié)構(gòu)分析，導(dǎo)致差異值繼續(xù)增加的因素有6個(gè)，依次為：人工費(fèi)用差異值增加1 247元/hm2，土地成本差異值增加925元/hm2，間接費(fèi)用（含固定資產(chǎn)折舊、保險(xiǎn)費(fèi)等）（中國(guó)低于美國(guó)）差異值縮小358元/hm2，機(jī)械作業(yè)費(fèi)差異值增加338元/hm2，“其他直接費(fèi)用”（含燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)等）差異值（中國(guó)低于美國(guó)）縮小232元/hm2，農(nóng)藥費(fèi)（中國(guó)低于美國(guó)）差異值縮小211元/hm2。

分項(xiàng)成本中，導(dǎo)致差異值減少的因素為2個(gè)：肥料費(fèi)預(yù)期從高于美國(guó)，轉(zhuǎn)為低于美國(guó)，可以使總差異值減少362元/hm2;種子費(fèi)用（中國(guó)低于美國(guó)）差異值增加54元/hm2。

3 以提高中國(guó)玉米成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研提出的技術(shù)需求

美國(guó)玉米生產(chǎn)的資金和技術(shù)密集特性決定了其競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)[6]。部分關(guān)于國(guó)內(nèi)外玉米生產(chǎn)的研究中，經(jīng)常被提及的對(duì)策建議之一就是要關(guān)注玉米產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)因素并進(jìn)一步加大育種等科研投入[7-11]。結(jié)合上述中美玉米成本差異及其趨勢(shì)的分析結(jié)果，以中美成本比較為基礎(chǔ)，從兩個(gè)方面提出技術(shù)需求，一是延緩或避免中美玉米成本差異繼續(xù)擴(kuò)大的技術(shù)需求;二是減少或消除中美玉米成本差異的技術(shù)需求。

3.1 延緩或避免中國(guó)與美國(guó)玉米成本差異繼續(xù)擴(kuò)大的技術(shù)需求

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，兩者成本差異進(jìn)一步擴(kuò)大，2020年差異值比2017年增加2 895元/hm2，增加比例為19%。單位面積投入成本差異的擴(kuò)大，是影響玉米單位產(chǎn)量成本競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為避免或減少進(jìn)一步擴(kuò)大，提出技術(shù)需求建議。

一是通過(guò)機(jī)械化、創(chuàng)新栽培技術(shù)等方法，將平均人工費(fèi)用降低1 247元/hm2，約為2020年中國(guó)玉米單位面積人工費(fèi)用預(yù)估值的16%。

二是通過(guò)機(jī)械化、提高農(nóng)機(jī)效率等方法，將平均機(jī)械作業(yè)費(fèi)降低338元/hm2，約為2020年中國(guó)玉米單位面積機(jī)械作業(yè)費(fèi)預(yù)估值的14%。

如果有關(guān)農(nóng)業(yè)科研成果能促使上述2項(xiàng)需求得到滿足，則有助于將2020年差異值降低1 585元/hm2，較大程度上可以滿足延緩此差異值進(jìn)一步擴(kuò)大的需求。

3.2 減少或消除中國(guó)與美國(guó)玉米成本差異的技術(shù)需求

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，2020年中國(guó)玉米單位產(chǎn)量的成本預(yù)估值為240元/kg，約為美國(guó)的2.3倍。為減少或消除成本差異，需要繼續(xù)加強(qiáng)玉米相關(guān)農(nóng)業(yè)科研及科研成果的應(yīng)用，繼續(xù)提高單位面積產(chǎn)量、降低單位面積投入成本，相關(guān)技術(shù)需求建議如下。

一是提高單位面積產(chǎn)量。2017年中國(guó)單產(chǎn)7 523 kg/hm2，2020年預(yù)估值為7 722 kg/hm2。后續(xù)年度需繼續(xù)通過(guò)育種技術(shù)、良種推廣、栽培技術(shù)推廣等方法，將中國(guó)單產(chǎn)在2020年預(yù)估值的基礎(chǔ)上再提高3 369 kg/hm2，即相對(duì)于2020年預(yù)估值再提高44%，以期望達(dá)到美國(guó)單產(chǎn)的預(yù)估水平。

二是通過(guò)機(jī)械化、創(chuàng)新栽培技術(shù)等方法降低中國(guó)單位面積的人工費(fèi)用，是縮小兩國(guó)玉米成本差異的首要選擇。玉米種植規(guī)模化程度低，是影響我國(guó)玉米競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一[12]。提高規(guī)模化、機(jī)械化，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，如果將2020年人工費(fèi)用降低7 426元/hm2（相當(dāng)于預(yù)估值的96%），則完全可以抵消中國(guó)和美國(guó)單位面積成本差異。

三是通過(guò)提高機(jī)械效率等方法，將2020年平均機(jī)械作業(yè)費(fèi)降低2 037元/hm2，相當(dāng)于預(yù)估值的87%，則中國(guó)玉米單位面積機(jī)械作業(yè)費(fèi)將與美國(guó)持平。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)上述成本控制目標(biāo)，則能將2020年中國(guó)單位面積投入成本降低9 456元/hm2，則抵消單位面積總成本的差異（6 863元/hm2），并一定程度上緩解對(duì)單產(chǎn)的需求壓力，中國(guó)玉米的成本競(jìng)爭(zhēng)力將得到明顯提升。

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