生物技術行業政策法規課程實踐與探索

莫俊杰 梁鉀賢

摘要 分析了生物技術行業政策法規教學實踐中存在的問題，包括缺乏教材，教學設計困難;教學內容枯燥，學生學習積極性不強;開課時間安排較遲，學生學習興趣不高等。為了取得良好的教學效果，呼吁國家加強組織管理，進一步完善教材建設;改進教學方式，寓教于樂，激發學生學習的主動性;調整開課時間，增加師生互動，提高學生的學習興趣。

關鍵詞 生物技術行業;政策法規;參與式教學;互動式教學

中圖分類號 S-01文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）15-0262-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.073

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Abstract This paper analyzed the existing problems in the teaching practice of biotechnology industry policies and regulations，including the scarcity of textbooks，it was difficult to design the teaching plan;the teaching content was dull and the students were not motivated to learn;the starting of the class was delayed， and students interest in learning was not high， etc.. Therefore， in order to achieve good teaching results，the state should strengthen organizational management and further improve the construction of teaching materials. We needed to improve the teaching methods， teach with pleasure， and stimulate students learning initiative. We also needed to adjust the beginning time， increase the interaction between teachers and students， and enhance students interest in learning.

Key words Biotechnology industry;Policies and regulations;Participatory teaching;Interactive teaching

基金項目 廣東海洋大學創新強校工程科研項目（GDOU2015050242）;廣東海洋大學科研啟動費資助項目（R17025）。

作者簡介 莫俊杰（1980—），男，廣東懷集人，助理研究員，博士，從事作物遺傳育種工作。

收稿日期 2019-02-25

世界生物技術發展已進入大規模產業化的起始階段，蓬勃興起和迅猛發展的生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保等領域正在促使生物產業成為世界經濟中繼信息產業之后又一個新的主導產業。生物技術如果應用不當，也可能帶來健康和環境風險，因此需要建立科學、規范的制度予以積極管理。生物技術的發展和應用帶來了廣泛的法律問題，需要認真對待。生物技術的法律問題與生物技術發展帶來的技術問題、經濟問題和倫理問題等密切相關，它們互相交織，互相制約，也互相促進，共同構成生物技術時代復雜多樣的社會問題[1]。由此可見，生物技術的法律問題及相應的法律規范需要特別重視與認真執行。

生物技術行業政策法規是廣東海洋大學農學院生物技術專業的一門院級限選課程。該課程是生物技術學科知識體系的一個重要組成部分，從事生物技術的專業人員要掌握生物技術的行業政策法規和安全操作，還要對生物安全管理，才能合理有效地利用該技術，并對生物技術及其產業化過程中出現的問題做出合理、公正和客觀的評價[2]。通過該門課程的學習，要求學生加強政策法制觀念，掌握生物技術行業政策法規知識，提高執行政策法規的水平，更好地為現代生物技術應用服務。這門課程已經分別對廣東海洋大學農學院生物技術專業3屆的學生進行了講授，課堂教學順利完成，達到了預期效果。在授課過程中，教師積累了寶貴的經驗，更透徹地掌握學科內容，對于課程中存在的一些問題也探索出解決途徑。

1 教學實踐中存在的問題

1.1 缺乏教材，教學設計困難

生物技術產業無論在國內外都是一個相對年輕、新興的產業部門[3]。生物技術法律領域中的很多問題都屬于新問題，對于這些問題未必有現成的法律規定可以援引，也未必有成熟的法學理論可供引用[1]。另外，美國、日本、印度都建立了國家級的生物技術技術發展管理協調部門[4]，我國政府雖然發布了一系列促進生物技術發展的規劃或指導意見，但改善生物技術發展環境的措施執行效果不盡如人意，對生物技術發展的整體推進動力略顯不足[5]。

生物技術行業政策法規這門課程目前在國內尚未見有已經出版的專用教材可供在教學實踐中應用。這既與生物技術的法律問題及相應的法律規范的多樣性和快速發展有關，也與生物技術法律屬新興部門法和法學科有關。生物技術法律的基礎理論尚有待發展，相關法律規范尚待完善，相應立法、司法和管理實踐仍處于不斷探索之中。該門課程的教材編訂難度很大。由于教材的缺乏，該課程的教學設計也頗費心思，很難找到可供借鑒的標準課程素材進行教學方案設計和教學計劃籌劃。

1.2 教學內容枯燥，學生學習的積極性不高

由于該課程沒有現成的教材，在實際教學實踐中選用北京大學法學院劉銀良教授主編的《生物技術法》作為參考教材。該書將涉及的生物技術法內容分為5篇，15章。其中，第一篇為“生物技術法導論”，主要介紹生物技術法基礎知識和生物技術法國際論壇，其余4篇依次探討“生物技術的知識產權保護”“遺傳資源保護法”“生物安全法”“人類遺傳信息保護和醫學生物技術應用規制”等[1]。該教材注重理論與實踐，在很多章節中都附有較有影響的實際案例評析，可以培養學生的理論論證能力和實踐技能。然而，該教材的宗旨是描述、梳理、分析和研究生物技術時代的重要法律問題，探索針對生物技術的法律問題的解決方案，以法學理論基礎和法律知識詮釋在生物技術時代出現的一些法律問題。這些法律知識的學習包括理解和掌握憲法、行政法、民法、知識產權法、環境資源法、衛生法等部門法中的相關規定。這些法理學基礎學習內容相對較為枯燥，尤其是相對那些以生命科學知識和生物技術知識學習為重點的生物技術專業學生而言，更顯得有些晦澀難懂，從而使學生們在上課過程中表現出被動性與盲目性，對課程不夠重視，積極性不強，認為這些知識在今后的工作中用處不大，直接導致了授課效果不盡如人意[6]。

1.3 開課時間安排較遲，學生學習興趣不高

根據廣東海洋大學生物技術專業本科生的教學計劃安排，生物技術行業政策法規課程被安排在第七學期（即大四第一學期）開課。這個學期的大學生面臨著準備就業、考研的壓力，頻繁地參與各種各樣的工作招聘會、企業公司的宣講會，或者專心備考，認真復習考研、考公務員的科目，對院級限選課程的學習興趣不高，尤其是對法理學基礎知識的學習更是會容易產生厭煩情緒。如果教師與學生溝通不緊密，只是一味地進行課程教學，沒有與學生進行及時有效的溝通，就不能做到心中有數、有的放矢，不能了解學生真正的需求，也就很難取得良好的教學效果[7]。

2 教學方式的實踐與探索

2.1 呼吁國家加強組織管理，進一步完善教材建設

技術與產業發展中，政府不僅是資金的提供者，更是協作的組織者[8]。例如，各發達國家都設立了專門的管理機構對農業生物技術產業實施影響，并各行其責，而美、日等國家在這方面尤為突出，均組建了嚴密、高效的組織管理體系。雖然我國也設有農業部或高新技術產業司來統管農業或者所有的高新技術產業，但是沒有專門的細分部門對農業生物技術產業進行宏觀上的管理，因而我國農業生物技術產業在實施政策時缺乏一定的力度[9]。

目前我國尚無已出版的《生物技術行業政策法規》專用教材。授課的主要參考書只有《生物技術法》《生物技術的法律問題研究》和《高新技術產業法律保護》等。典型案例也只能是靠教師平時關注國家相關法律網站、主流媒體和科技期刊的相關報道來積累素材[10]。這嚴重制約了生物技術相關法律的基本理論和基礎知識的教學效果，影響了廣大學生對于生物技術及其安全性問題重要性的認識。

國家應設立專業化組織，以利于增強政策實施力度。我國政府應當成立專門的領導組織機構來管理我國生物技術產業，從宏觀上起到積極的引導作用，自上而下地進行實施，避免政策的盲目性[9]。專業化的組織機構應該聯合我國教育部的相關部門，盡快組織一批既具備一定的生命科學知識和生物技術知識又具備必要的法學理論基礎和法律知識的學者專家，編訂《生物技術行業政策法規》的專用教材，進一步完善教材建設。

2.2 改進教學方式，寓教于樂，激發學生學習的主動性 課堂教學是實現教育目標、培養人才的基本途徑，學校教育質量的高低很大程度上取決于課堂教學質量。以學生為中心的參與式教學方式是教育界所關注和倡導的，它體現了以學生發展為本的教育理念[11]。教師是學生學習的引導者，其作用是引導學生以各種方式參與教學，激發學習的興趣，提高學習的積極性，使學生學會主動學習。在參與式教學中，所有教師和學生都要積極、平等地參與學習過程。尤其是教師應該以平等的態度面對學生，在充分平等的基礎上與學生交流。教師的作用是營造一個相對寬松、安全、積極的學習氛圍，讓所有學生都能平等、積極地在參與學習和構建新知識、形成和發展能力[12]。

在高校課堂教學中，營造“民主、和諧”課堂氛圍的方法是多樣的，諸如課前的師生互動、課中的相關案例分析、讓學生回答開放性的問題、小組討論等都是非常好的選擇。在營造輕松、愉快課堂氛圍的過程中，教師要把握全局，調動全體學生參與課堂的積極性，適時地利用班級榜樣人物的帶頭作用[13]。目前，高校教學普遍存在課程內容繁多而課時相對較少的問題，教師難以在有限的課堂教學時間內將全部內容講完。為此，在教學大綱的指導下，針對學生的特點選擇教學內容的側重點就顯得尤為重要[14]。在教學實踐過程中，教師可以嘗試讓學生參與教學內容的選擇，激發學生們學習的興趣。教師在生物技術行業政策法規緒論課中詳細介紹準備開展參與式教學的設想，鼓勵學生積極參與教學改革，并將自己初步選定的教學內容方案公布，要求學生提出自己的意見和方案，認真參考學生的方案，確定最終教學方案。同時，向學生介紹一些相關書籍供課外閱讀，充分利用學校圖書資源拓寬知識面，而且要鼓勵學生自主學習，這可以激發學生學習的興趣[15]。教學方案確定以后，教師要認真執行，嚴格按照教學方案進行授課，同時可以將學生請上講臺進行互動啟發式教學。將學生分為幾個小組，告訴學生每個小組負責講解一個授課內容的案例，課下學生自己查找資料，制作課件，在上課時每個小組派代表進行講解，其余組員可以進行補充。通過這種方式全面鍛煉了學生的資料查找搜集能力、語言表達能力、動手實作能力和團隊協作能力，激發了學生的學習興趣，充分調動了他們的學習積極性，加深了對課程內容的理解[6]。

2.3 調整開課時間，增加師生互動，提高學生學習的興趣

調整生物技術行業政策法規這門課程的開課時間，將其調整至第五學期（即大三第一學期）。這個學期大學生的就業與升學壓力相對較小，對院級限選課程還帶有強烈的好奇心，如果此時教師在課程教學中采用互動式教學，注意增強與學生之間的互動，引導學生與學生之間的互動、師生與環境之間的互動，相互溝通、相互交流、相互合作，就很容易產生教學共振，取得很好的教學效果[16]。互動式教學模式是指教師“教”和學生“學”2個過程互相作用的整體性動態過程，具體表現為教師的主導施教和學生的主體認識相輔相成的課堂活動過程，即“教”和“學”之間相互聯系、相互促進、有序發展的整體活動。互動式教學法的重要特征就是學生的參與性，它通過強調教師與學生、學生與學生之間的交流，充分調動雙方的積極性和能動性，給學生提供參與和展現自我的機會，促使學生主動學習、積極響應。因此，互動式教學不僅能活躍課堂氣氛，而且能夠培養學生的參與意識、綜合分析能力、創新思維和創新意識，實現教與學兩方面的最佳效益[17]。互動式教學模式包括案例教學法、角色轉換教學法、討論式教學法、情境模擬教學法等[18]。在整個課程教學過程中，教師、學生要及時對教、學效果進行反思、評價、總結和改進。這同樣也是一個雙向、互動的過程，可安排在一個專題教學內容完成后進行。師生可通過個別交談、座談、問卷、電子郵件、“網上教評系統”等手段，交流教、學的體會、感受和效果。教師根據學生的反饋意見，及時調整教學計劃、教學內容和教學方法，使整個教學形成一種良性循環[17]。

3 結語

當今本科教學強調素質教育，其教學結構是“學生是主體，教師是主導”。教材所提供的知識不再是教師灌輸的內容，也不是學生知識的唯一來源，教學道具也不再是幫助教師傳授知識的手段，而是用來創設情境、進行協作學習、討論交流，作為學生自主學習和協作式探索的認知工具與情感激勵工具[19]。該課程通過講授生物技術相關法律的基本理論和基礎知識，使學生認識到生物技術及其安全性問題對人類的重要意義，掌握生物技術相關法律法規將有助于學生在工作崗位上自覺抵制生物技術對人類可能造成的不利影響，維護生物安全，自覺遵守、傳播和建設相關法規。通過該課程的學習，學生將了解生物技術行業政策法規知識，提高執行政策法規的水平，為從事生物技術知識產權保護、遺傳資源保護、生物醫藥研究生產、動植物檢驗檢疫、轉基因生物研究生產、有害生物風險評估等工作打下基礎。在具體的教學實踐過程中，為了取得良好的教學效果，呼吁國家加強組織管理，進一步完善教材建設;注意改進教學方式，寓教于樂，激發學生學習的主動性;同時要調整開課時間，增加師生互動，提高學生的學習興趣。

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