我國農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源建設(shè)與運行研究

胡立峰

摘要 改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，遠程教育方式在農(nóng)村職業(yè)教育中扮演著越來越重要的角色。圍繞普通高校、開放大學(xué)系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)三大主體在農(nóng)村遠程教育中存在的問題，以教學(xué)資源建設(shè)與運行為切入點，從教學(xué)資源內(nèi)涵建設(shè)、學(xué)術(shù)支持服務(wù)、教學(xué)資源管理等方面提出了對策與建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村遠程教育;教學(xué)資源建設(shè);教學(xué)資源管理;學(xué)術(shù)支持服務(wù)

中圖分類號 S-01;G728文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）15-0265-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.074

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

Abstract Reform and development of rural vocational education is an important measure to implement the strategy of rural revitalization， and distance education plays an increasingly important role in rural vocational education. This paper analyzed the problems existing in the rural distance education of the three main bodies of the ordinary universities， the open university system and the agricultural TV broadcast school system. Starting from the construction and operation of teaching resources， some countermeasures and suggestions were put forward from the construction of teaching resources， academic support services and teaching resources management.

Key words Rural distance education;Construction of teaching resources;Teaching resource management;Academic support service

基金項目 國家開放大學(xué)2016年度校級重點課題（G16A0021Z）。

作者簡介 胡立峰（1972—），男，河北寧晉人，副教授，博士，從事農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)村遠程教育研究。

收稿日期 2019-03-06

農(nóng)村教育從對象上分為農(nóng)村成人繼續(xù)教育和農(nóng)村適齡兒童義務(wù)教育，農(nóng)村成人繼續(xù)教育從開展形式上又分為各級農(nóng)技推廣機構(gòu)或組織進行的技能培訓(xùn)和利用現(xiàn)代信息技術(shù)實施的遠程教育，農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源建設(shè)與運行探討的就是面向農(nóng)村成人的現(xiàn)代遠程教育。

現(xiàn)代遠程教育的教學(xué)形式已經(jīng)由以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為主，這種轉(zhuǎn)變對教學(xué)資源的建設(shè)與運行提出了更高的要求。在教學(xué)資源建設(shè)方面：首先，現(xiàn)代遠程教育教學(xué)形式下，教學(xué)資源是學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是構(gòu)成其知識獲取的主渠道;其次，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得碎片化知識的獲取更加便捷，從系統(tǒng)性、整體性出發(fā)在碎片化專業(yè)知識的基礎(chǔ)上構(gòu)建教學(xué)資源，有利于學(xué)習(xí)者完成專業(yè)學(xué)習(xí)。在教學(xué)資源運行方面：伴隨教學(xué)行為的發(fā)生，教師既要有針對性地對教學(xué)資源進行拆解、重構(gòu)，以適應(yīng)知識快速更新的變化，又要幫助學(xué)習(xí)者將知識碎片建構(gòu)成知識點，不斷形成新的知識體系。歸根結(jié)底，教學(xué)資源的建設(shè)與運用是現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

農(nóng)村遠程教育是遠程教育在地域性、對象性方面的范圍界定，對教學(xué)資源建設(shè)與運行的要求既遵循現(xiàn)代遠程教育的一般規(guī)律，又有其特殊性。筆者基于農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源存在的問題，在以學(xué)生自主學(xué)習(xí)的理念以及農(nóng)村特殊性的前提下，探討了農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源建設(shè)與運行，以期為農(nóng)村遠程教育的發(fā)展提供方法指導(dǎo)和路徑分析。

1 農(nóng)村遠程教育狀況及存在問題

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，遠程教育已經(jīng)成為農(nóng)民獲得政策信息、農(nóng)業(yè)知識、就業(yè)技能的重要渠道，并逐漸取代了傳統(tǒng)教學(xué)模式，成為農(nóng)民學(xué)習(xí)的主要方式[1]。教育部于2018年底印發(fā)了《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》，依據(jù)此文件，遠程教育可以在“人才培養(yǎng)提質(zhì)行動”中發(fā)揮重要作用。我國遠程教育的辦學(xué)實體主要由普通高等院校與開放大學(xué)系統(tǒng)（電大）承擔(dān)，而農(nóng)村遠程教育則主要以開放大學(xué)（電大）為依托組織教學(xué)[2]。全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)也是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要力量[3]，與普通高等院校和電大不同的是農(nóng)廣校主要開展的是中等職業(yè)教育學(xué)歷層次和農(nóng)技培訓(xùn)的非學(xué)歷教育。無論哪種辦學(xué)實體，在農(nóng)村遠程教育方面都取得了很好的成績，做出了應(yīng)有的貢獻，但也存在一些問題。

1.1 普通高校在農(nóng)村遠程教育中的突出問題

1.1.1 學(xué)習(xí)支持服務(wù)能力不足。

開展農(nóng)村遠程教育的普通高校以農(nóng)業(yè)大學(xué)為主，在教學(xué)資源建設(shè)上具有得天獨厚的優(yōu)勢，但是我國的普通高校目前依然是以全日制教育為主，主要精力集中在校園內(nèi)的人才培養(yǎng)。開展遠程教育服務(wù)農(nóng)村地區(qū)只是其補充辦學(xué)形式，且不具備全國性的辦學(xué)系統(tǒng)。師資隊伍基本來自母體高校，專職師資嚴重缺乏，處于“圍墻”以外的學(xué)習(xí)者難以獲得有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

1.1.2 學(xué)習(xí)途徑單一，學(xué)習(xí)效果差。

普通高校遠程教育的辦學(xué)形式下，學(xué)習(xí)者基本是“自學(xué)”，而非“自主學(xué)習(xí)”;囿于師資隊伍嚴重不足，師生交互難以發(fā)生;農(nóng)科類學(xué)習(xí)者遇到的生產(chǎn)實際問題具有個性化和地域差異性等特點，生生互動難以解決;母體高校的圖書館服務(wù)不對遠程學(xué)生開放[4]，缺少學(xué)習(xí)資源獲取的圖書館途徑。

1.2 開放大學(xué)（電大）系統(tǒng)在農(nóng)村遠程教育中的突出問題

1.2.1 農(nóng)科類專業(yè)偏少。

面向農(nóng)村是國家開放大學(xué)辦學(xué)方向“四個面向”之一。在農(nóng)科類專業(yè)設(shè)置上，主要集中在其承擔(dān)的教育部“一村一名大學(xué)生計劃”項目中，共開設(shè)五大科類17個專業(yè)[5]，農(nóng)林牧漁類11個，且均為專科層次，占《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》農(nóng)林牧漁類專業(yè)的212%;本科層次的農(nóng)學(xué)類專業(yè)僅園藝和園林2個，占《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》農(nóng)學(xué)類專業(yè)的8.3%。考慮到農(nóng)村遠程教育具有開放性，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)具有動態(tài)性、靈活性、適應(yīng)性;具有成人教育屬性，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)具有超前性[6]，目前農(nóng)科類專業(yè)設(shè)置遠遠不能滿足“鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃”的需要。

1.2.2 課程教學(xué)資源設(shè)置缺乏針對性。

開放教育之初，“五統(tǒng)一”對于保障廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，“五統(tǒng)一”是指統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)計劃、統(tǒng)一課程教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準。對于一所普通高校而言，不存在是否統(tǒng)一的問題，同一專業(yè)同一班級的學(xué)生幾乎是全統(tǒng)一的。但開放大學(xué)是辦學(xué)系統(tǒng)，不同于一所大學(xué)，即使是同一個專業(yè)，學(xué)習(xí)者遍布于全國各地，而非來自全國各地在同一校園內(nèi)學(xué)習(xí)。在統(tǒng)一的指導(dǎo)性專業(yè)計劃下，課程設(shè)置上提供不少于60%的全國統(tǒng)籌課程，地處城市和地處農(nóng)村的課程安排大體一致。由此可見，這種課程安排缺乏針對性，尤其面對廣大農(nóng)村地區(qū)，針對性不足的現(xiàn)象更加突出。與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的課程很少涉及，農(nóng)民的主動性與積極性也很難調(diào)動起來[2]。

1.3 農(nóng)廣校系統(tǒng)在農(nóng)村遠程教育中的突出問題

1.3.1 辦學(xué)層次低，以農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)為主，在高等教育普及化背景下不具優(yōu)勢。

農(nóng)廣校面向農(nóng)村的教育培訓(xùn)包括農(nóng)民科技培訓(xùn)工作與學(xué)歷教育工作2個方面，農(nóng)民培訓(xùn)是重心[7]。農(nóng)廣校作為一個覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)民教育機構(gòu)，無論是在專業(yè)性上還是全國五級辦學(xué)體系上，不可否認其在農(nóng)民科技培訓(xùn)方面仍然具有先天優(yōu)勢。從學(xué)歷教育的角度來看，其學(xué)歷教育以中專學(xué)歷教育為主。隨著我國高等教育向普及化、大眾化邁進，中專學(xué)歷需求將越來越少;隨著信息化時代的來臨，獲取農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及農(nóng)業(yè)知識的途徑也越來越便捷。未來，中專學(xué)歷教育和單純的遠程農(nóng)技培訓(xùn)吸引力遠遠不夠。

1.3.2 遠程教育教學(xué)方式不具優(yōu)勢。

在我國教育技術(shù)手段普遍落后的情況下，農(nóng)廣校以獨有的遠程教育技術(shù)優(yōu)勢和部門聯(lián)合辦學(xué)、五級體系辦學(xué)、多功能服務(wù)等特色在農(nóng)民教育培訓(xùn)中顯示了巨大優(yōu)勢[3]，并建設(shè)了豐富的涉農(nóng)媒體資源[8]。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，遠程教學(xué)方式已被越來越多的高校、教育培訓(xùn)機構(gòu)認可并采用，在“鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃”下，勢必會有更多高校和培訓(xùn)機構(gòu)參與到農(nóng)村遠程教育事業(yè)中。

2 農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源問題

2.1 教學(xué)資源建設(shè)方面

2.1.1 資源建設(shè)重外在、輕內(nèi)涵，學(xué)科性思維大于職業(yè)性思維，針對性弱。

有研究者對歷屆全國課件大賽作品進行了分析，存在片面追求教學(xué)資源的高科技含量，忽略教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的現(xiàn)象[9]。資源只有被使用才能體現(xiàn)出其價值，教學(xué)資源也只有在教與學(xué)的過程中才能實現(xiàn)其價值。為奪人眼球，追求新、奇、特，為參賽而參賽，則違背了教學(xué)資源建設(shè)的初衷。

無論是普通高校還是開放大學(xué)系統(tǒng)，在教學(xué)資源建設(shè)方面，內(nèi)容的主要提供者多為學(xué)術(shù)型專家，對遠程教育認識的不足和過分強調(diào)學(xué)科嚴謹性兩方面造成教學(xué)內(nèi)容重理論、輕應(yīng)用，對于學(xué)習(xí)者而言既難學(xué)又難用。大農(nóng)業(yè)類遠程教育亦存在這種現(xiàn)象，課程深奧的理論知識過多，而可操作的實踐知識過于缺乏[4]。盡管也會對教學(xué)資源的內(nèi)容進行設(shè)計和再加工，但實用性和針對性在最初時未充分考慮，也很難獲得理想的教學(xué)效果。

2.1.2 資源重復(fù)建設(shè)、浪費嚴重。

資源重復(fù)建設(shè)浪費問題由多方面原因造成，資源共享機制、各自利益問題、信息不通暢問題等都會造成資源重復(fù)建設(shè)，即使是同一辦學(xué)系統(tǒng)也存在這一現(xiàn)象。例如，農(nóng)廣校系統(tǒng)由于農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的滯后，造成了體系內(nèi)資源的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重;在教學(xué)資源的更新、修改、反復(fù)使用，特別是資源共享等方面都有很大的局限性，不利于教學(xué)資源的深層次開發(fā)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的主要因素[10]。

2.2 教學(xué)資源運行方面

一般認為，在遠程教育中教學(xué)資源是“教”與“學(xué)”的基本媒介，教學(xué)過程的主要問題是教學(xué)資源的提供和使用[11]。在進行教學(xué)資源運行分析時，除了“教”與“學(xué)”的行為，還應(yīng)涉及教學(xué)資源管理的內(nèi)容，因此教學(xué)資源運行包括教師在教學(xué)資源基礎(chǔ)上提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、學(xué)習(xí)者利用教學(xué)資源進行自主學(xué)習(xí)的行為以及對教學(xué)資源的管理3個部分。

在現(xiàn)代遠程教育中，教學(xué)資源和對學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)被描述為遠程教育的核心。對學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)包括學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)兩方面，學(xué)術(shù)的支持服務(wù)一定是基于教學(xué)資源的，脫離了教學(xué)資源的學(xué)術(shù)支持服務(wù)，在遠程教學(xué)方式下，或者造成信息傳遞的部分失真甚至誤解，或者給學(xué)習(xí)者增加負擔(dān)。

2.2.1 學(xué)術(shù)的支持服務(wù)將面臨巨大壓力。

無論學(xué)術(shù)還是非學(xué)術(shù)支持服務(wù)行為的發(fā)生是在互動前提下的。研究者通過對100門國家級網(wǎng)絡(luò)精品課的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)課程普遍存在的問題是重平臺資源建設(shè)，輕互動設(shè)計[12]。人機交互主要是解決非學(xué)術(shù)支持服務(wù)，盡管可以部分解決學(xué)術(shù)支持服務(wù)，但學(xué)術(shù)支持服務(wù)主要是通過師生、生生之間的交互完成的。

遠程教育學(xué)術(shù)支持服務(wù)的壓力來自2個方面：一方面是生師比的壓力，以國家開放大學(xué)為例，各本科專業(yè)生師比均不超過50∶1，基本能滿足教學(xué)要求，但如果只考慮高級職稱以上專職教師，則生師比在100∶1左右，而學(xué)術(shù)支持服務(wù)恰恰主要由高級職稱專職教師實施;另一方面是學(xué)習(xí)動機改變帶來的壓力。不可否認，相當(dāng)大比例的遠程教育學(xué)習(xí)者是以追求學(xué)歷為主要目的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及用人機制和評價體系的轉(zhuǎn)變，為知識而學(xué)、為興趣而學(xué)的人越來越多，出于此類目的的學(xué)習(xí)者，學(xué)術(shù)支持服務(wù)的需求將越來越大。尤其農(nóng)科類遠程教育學(xué)習(xí)者，學(xué)術(shù)性支持服務(wù)更具有區(qū)域性和個性化。

2.2.2 教學(xué)資源管理薄弱。

高校原本儲備有豐富的教學(xué)資源，但在發(fā)展過程中部分教學(xué)資源并沒有得到很好存儲和管理。教學(xué)資源建設(shè)工作，不能僅僅停留在單純“建”的層面，而應(yīng)同樣重視“管”的部分[9]。“管”的一個目的是防止資源的重復(fù)建設(shè)，開放大學(xué)系統(tǒng)仍然存在這一現(xiàn)象是由利益驅(qū)動造成的，需要體制機制改變;“管”的另一目的是促進資源不斷優(yōu)化完善，如果缺乏恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)資源跟蹤調(diào)查評價反饋機制，則教學(xué)資源的運行很大程度上處于不可描述的混沌狀態(tài)。

3 農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源建設(shè)與運行的對策

發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，最重要的是解決好兩大問題：一是制作高水平的教學(xué)資源;二是解決好遠程教學(xué)資源的傳送問題[13]。對于農(nóng)村遠程教育而言，提供有針對性的教學(xué)資源以及提高教學(xué)資源運行效率尤為重要。基于上述問題的分析，在農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源建設(shè)與運行上應(yīng)采取以下對策。

3.1 充分考慮農(nóng)村遠程教育的特殊性，加強資源內(nèi)涵建設(shè)

文字教材和錄像光盤曾經(jīng)是農(nóng)村遠程教育學(xué)習(xí)者主要學(xué)習(xí)資源，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)逐漸成為農(nóng)村學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的主要途徑，網(wǎng)絡(luò)課程資源一方面解決了資源呈現(xiàn)形態(tài)呆板的問題，另一方面解決了資源難以更新的問題。資源內(nèi)涵建設(shè)上，既包括資源所要傳輸?shù)闹R內(nèi)容，也包括資源的呈現(xiàn)形態(tài)。

從資源所要傳輸?shù)闹R內(nèi)容上來看，首先要解決理論性與實用性的關(guān)系，遠程開放教育的部分課程內(nèi)容仍然存在學(xué)習(xí)難度大卻沒有實用價值的現(xiàn)象[14]。究其原因，這是由于強調(diào)學(xué)科性的教育思維所導(dǎo)致的。農(nóng)村遠程教育學(xué)習(xí)者更渴望實用技術(shù)的提高，減少抽象的理論闡釋，增加明確的實操應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)課程的發(fā)展方向。其次要解決資源針對性、及時性的問題，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)可以有針對性地解決應(yīng)用性的問題，應(yīng)加大模擬實驗教學(xué)模式[15-16]的探究;在農(nóng)村遠程教育中，及時將教學(xué)資源與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)事相結(jié)合，可以極大地提高教學(xué)資源的使用價值[17]。

從資源呈現(xiàn)形態(tài)上來看，首先要提高認識，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)不是將書本內(nèi)容電子化和將音像教材數(shù)字化，應(yīng)從過程的角度分析網(wǎng)絡(luò)課程的活動和實施過程，對網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)過程進行分析，使之符合學(xué)習(xí)規(guī)律，體現(xiàn)教學(xué)活動過程[18]。這就要求在教學(xué)資源建設(shè)之初，整體把握教材內(nèi)容，清晰認知課程所涉及的生產(chǎn)過程。從學(xué)習(xí)者出發(fā)，資源呈現(xiàn)能夠較好地體現(xiàn)系統(tǒng)化、步驟化的學(xué)習(xí)活動設(shè)計[19]，這樣才能更容易被學(xué)習(xí)者接受。其次是根據(jù)課程的性質(zhì)，選擇恰當(dāng)?shù)馁Y源形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)課程是近年來多被采用的全面呈現(xiàn)課程內(nèi)容的一種方式，但學(xué)生學(xué)習(xí)時一般仍要按章節(jié)閱讀，限制了學(xué)生的思路[20]。農(nóng)科類課程尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)類課程，每一種技術(shù)環(huán)節(jié)具有獨立性，每一種栽培方式具有特殊性，每一特定作物具有專門性。在進行課程設(shè)計時，可以考慮將教學(xué)過程（或生產(chǎn)過程）中的難點、疑點、重點等精彩片段錄制成短小精悍的視頻課程，方便移動學(xué)習(xí)[21]。遺憾的是，微課在農(nóng)村遠程教育中的應(yīng)用明顯不足[22]。

3.2 發(fā)揮資源建設(shè)合作機制優(yōu)勢，完善資源共享機制，減少重復(fù)建設(shè)

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)是一個極其復(fù)雜的工作，僅僅依靠教學(xué)團隊是無法完全實現(xiàn)的[23]。在社會分工日益細化的背景下，將教學(xué)內(nèi)容交給專業(yè)領(lǐng)域的專家，將教學(xué)設(shè)計分給設(shè)計人員，把技術(shù)的給技術(shù)，在課程教學(xué)資源建設(shè)時，既通過分工做到各自部分的精致，也通過合作共同打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。在資源建設(shè)時，另一種合作方式就是與企業(yè)進行合作，校企合作不單純是學(xué)校的知識、信息、人才與企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、資金的依存合作，還可以深入到更為核心的課程領(lǐng)域，從人才培養(yǎng)源頭把握人才培養(yǎng)的核心關(guān)鍵[24]。課程領(lǐng)域涉及教學(xué)資源的建設(shè)，企業(yè)可以為高校提供實用的培訓(xùn)資源用于課程資源建設(shè)，也可以為課程教學(xué)資源的使用效果進行評價反饋。

共享的目的是使資源真正流動起來，形成互惠互利、多方共贏的局面。共享的前提是必須將自己的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源有償或無償共享出來[25]。通過共享，各高校可以專心建設(shè)好自己的特色優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。高校可供共享的教學(xué)資源主要有師資資源、優(yōu)質(zhì)課程資源、網(wǎng)絡(luò)課程資源、教學(xué)硬件設(shè)施資源、圖書文獻及電子信息資源等[26]，遠程開放教育優(yōu)先需要共享的是網(wǎng)絡(luò)課程資源和優(yōu)質(zhì)課程資源。網(wǎng)絡(luò)課程資源可依據(jù)高校自身需求進行再設(shè)計，優(yōu)質(zhì)課程資源可作為素材進行再加工制作成網(wǎng)絡(luò)課程。由于高校間的教學(xué)資源共享、學(xué)分認可與轉(zhuǎn)移機制尚未形成，缺乏國家級的資源共享平臺，資源開發(fā)各自為戰(zhàn)、互不兼容、標準不一的局面仍未得到改變。

3.3 加強教師團隊建設(shè)，培育、發(fā)揮農(nóng)協(xié)作用，提升學(xué)術(shù)支持服務(wù)能力

教學(xué)團隊在學(xué)習(xí)支持服務(wù)方面發(fā)揮越來越重要的作用，而學(xué)習(xí)支持服務(wù)又包括學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)2個方面。非學(xué)術(shù)支持服務(wù)關(guān)注于情感關(guān)懷和組織學(xué)習(xí)等方面，部分可以通過人機互動解決;學(xué)術(shù)支持服務(wù)注重認知、智力、知識等方面的支持，更多需要個性化的支持。對教學(xué)團隊的人員構(gòu)成有不同的認識，這與對教學(xué)團隊所承擔(dān)的功能有不同認知有關(guān)。將課程建設(shè)、課程運行的技術(shù)支持、課程管理、學(xué)生管理等職能剝離，僅從學(xué)術(shù)支持服務(wù)的角度定義教師團隊，由具有專業(yè)知識的專兼職教師和專門技能的行業(yè)專家構(gòu)成。每門課程都需要組建教師團隊，組織培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、分工協(xié)作，保證學(xué)術(shù)支持服務(wù)的質(zhì)量。尤其在農(nóng)村遠程教育領(lǐng)域，面臨著學(xué)習(xí)者文化水平普遍較低、專業(yè)知識少、學(xué)習(xí)氛圍差等問題，更需要加強教師團隊建設(shè)。

截至2017年底，我國納入統(tǒng)計調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達175.4萬個，新版《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2017年12月27日修訂并予以公布，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量及入社人數(shù)將越來越多。日本98%的農(nóng)民參加了農(nóng)協(xié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)是農(nóng)協(xié)的主要職責(zé)[27]。相比于日本農(nóng)民參加農(nóng)協(xié)的比例，我國農(nóng)民專業(yè)合作社還有很長的路要走。農(nóng)民專業(yè)合作社也已經(jīng)在農(nóng)村遠程教育中發(fā)揮了作用，例如江西省樂平市百綠果業(yè)種植專業(yè)合作社，從訂單服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、信息支持、農(nóng)資采購等一系列環(huán)節(jié)為種植戶提供便捷有效的服務(wù)[28]。筆者曾考察該合作社，合作社理事長魏秋香畢業(yè)于國家開放大學(xué)，其果業(yè)基地已經(jīng)成為“一村一名大學(xué)生工程”教學(xué)實踐基地，解決了域內(nèi)遠程教育學(xué)習(xí)者實踐教學(xué)環(huán)節(jié)“最后一公里”的問題。其籌備成立的“樂平市鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會”以國家開放大學(xué)學(xué)員為主，搭建了遠程教育學(xué)習(xí)者師生互動、生生互動以及情感交流的平臺。遠程教育辦學(xué)單位應(yīng)積極培育、挖掘、利用類似的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)協(xié)，采取學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合、實地培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展農(nóng)村遠程教育。

3.4 加強教學(xué)資源管理，建立評價反饋機制

加強教學(xué)資源管理首先就要樹立現(xiàn)代化的教學(xué)資源管理意識，重視教學(xué)資源管理工作，成立專門的教學(xué)資源管理部門，落實教學(xué)資源管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。成立專門的教學(xué)資源管理部門并不意味著這項工作由其獨立完成，由教學(xué)人員、技術(shù)人員、教學(xué)管理人員 “三方協(xié)作共管”，相互配合，共同參與資源管理工作。相較于“技術(shù)部門主管”更有利于加強和改進遠程教學(xué)資源管理工作[29]。教學(xué)資源管理系統(tǒng)要能夠?qū)⒍喾N形式的教學(xué)資源（媒體素材、題庫、網(wǎng)絡(luò)課件庫、網(wǎng)絡(luò)課程庫等）有層次、有組織、科學(xué)地組織起來，并提供一個易用、快捷的應(yīng)用平臺[30]，平臺能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)資源的應(yīng)用整合和數(shù)據(jù)共享。

其次，要建立良好的教學(xué)資源評價反饋機制。一是要加強調(diào)查研究。因為在教與學(xué)的過程中蘊藏著有價值的海量數(shù)據(jù)，要主動挖掘、分析和利用這些數(shù)據(jù)來促進教學(xué)，使教學(xué)活動更加切實有效，不斷更新、完善教學(xué)資源，提高教學(xué)資源的利用率。二是要定期對運行的教學(xué)資源開展評價，或由學(xué)習(xí)者根據(jù)其使用效果進行評價，或由教學(xué)資源管理部門組織進行評價。三是將調(diào)查研究結(jié)果和評價意見及時向教學(xué)資源建設(shè)團隊、教學(xué)團隊進行反饋，促進教學(xué)資源的更新與完善。

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