【埃及】西夏姆·宰邁提(HishamEL-ZIMAITY)
新中國成立70年來,尤其改革開放40年來,中國在經濟社會發展和消除貧困領域創造的奇跡讓全世界贊嘆。國內生產總值和普通百姓的生活水平同步顯著提高,人均可支配收入大幅增長。這樣的經濟成就在世界歷史上前所未有,無論工業革命時期的英國、內戰后的美國,還是二戰后的德國和日本,都不曾取得如此矚目的成績。
從中國發展實踐中汲取經驗
國際社會尤其贊賞中國對于一種新的國際發展模式的界定,或一些人所稱的“北京共識”。
其中包括以投資為主導的發展,而非以外國援助為基礎;將各方面資源用于基礎設施的交換而非援助;重點放在技術轉讓、人力資源投資和能力建設上,以確保發展項目的可持續性。另外,為所有人提供可持續和負擔得起的優質基礎設施是“一帶一路”成功的關鍵。最大限度提高包括中小企業在內的私營部門的發展融資能力,為實現包容性增長作出有效貢獻,使“一帶一路”成為減貧、減少不平等和促進共同繁榮的催化劑。
中國改革開放與一些發達國家走向全球經濟同時發生。當時,發達國家的制造業為了降低勞動力成本,把目光轉移到發展中國家。中國抓住全球化加速發展的歷史機遇,以更加開放的姿態推進改革和發展。憑借地理位置、勞動力素質、成本和產業鏈等方面的比較優勢,中國享受到了全球分工帶來的巨大收益。
當然,政治穩定一直是經濟發展的先決條件。如果政治不穩定,中國就不可能取得這樣的成績。中國悠久的歷史和豐富的文化決定它不會照抄西方國家的路。過去的經驗使中國領導人認識到,應始終以務實的態度把促進經濟發展、提高人民生活水平作為第一要務。也就是說,中國經濟之所以能創造奇跡,正是因為它走的是符合中國國情的道路,而不是一味照搬西方理論。
我們可以從中國過去幾十年的發展實踐中汲取許多經驗。每一個發展中國家,特別是非洲和中東的發展中國家,一旦通過技術創新和結構轉型,根據各領域的比較優勢來發展產業,就有機會加快增長。換句話說,發展中國家有望實現快速增長、迅速積累資本并迅速提升自身稟賦結構。中國實踐提供的另一經驗,是一些發展中國家在改革進程中采取雙軌機制是有利的,即消除過去那些扭曲的措施以提高生產率,放寬該國具有比較優勢領域的準入,但同時通過產業政策為某些產業門類護航。這種做法可以改善資源分配過程,發展中國家可以借此在經濟改革進程中實現穩定而有活力的增長。
中國實踐助力解決世界當務之急
今天的我們生活在一個充滿矛盾的世界。一方面,隨著物質財富增長和科學技術進步,人類文明得到前所未有的發展。另一方面,地區沖突、反恐、難民危機等全球性挑戰,以及貧窮、饑荒、失業、國家內部和國家之間不平等的加劇,都增加了世界的不確定性,也揭示了全球化進程的脆弱性,以及締造和平、促進和解和恢復穩定方面的全球努力仍然不足。
全球經濟增長動力不足,難以保持穩定增長;全球經濟治理不足,難以適應世界經濟的新形勢;全球發展不平衡,人民對美好生活的期待難以滿足。因此,眼下的當務之急是發展充滿活力、創新驅動的增長模式,采取協調聯動并構建開放共贏的合作模式,通過改革創新、對外開放實現共同發展。
這樣的背景使中國實踐變得更加珍貴。中國著力提高經濟增長水平,增強市場活力,為經濟增長增添新動力,營造寬松有序的投資環境,積極營造對外開放、共同發展的外部環境。因此,“一帶一路”倡議意義深遠,它起源于中國,但其利益覆蓋將遠遠超越國界,并將成為實現共贏理念的火車頭。
中國、埃及和其他國家要共同營造公平、公正、透明的國際貿易和投資規則體系,促進生產要素有序流動、資源高效配置和市場融合,推進自由貿易區建設;促進貿易和投資均衡發展的自由化與便利化;通過加強數字經濟、人工智能、納米技術和量子計算等先行領域的合作,推動創新驅動發展,促進大數據、云計算和智能城市的發展,通過軟件互聯,打造成21世紀的“數字絲綢之路”。
綜上所述,中國作為全球戰略大國以及積極致力于和平、穩定、進步和發展的聯合國安理會常任理事國,應繼續成為世界和平與穩定的建設者,在下一個70年以及更遙遠的未來,持續促進全球發展,維護國際法制和秩序?!ㄗ髡呤前<巴饨晃瘑T會秘書長、前埃及外交部部長助理,現為中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員。本文由楊清清、張灝筠翻譯。)