如何打贏機(jī)動(dòng)車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

楊洋

8月5日，由山西省科協(xié)、山西省生態(tài)環(huán)境廳主辦，山西科技傳媒集團(tuán)、山西省專家學(xué)者協(xié)會(huì)、山西省資源型地區(qū)綠色生態(tài)學(xué)會(huì)、山西省機(jī)動(dòng)車污染防治行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的專家與媒體面對(duì)面活動(dòng)在并州飯店舉行，來自國內(nèi)的幾位業(yè)內(nèi)專家就“如何打贏機(jī)動(dòng)車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一主題為媒體及大眾指點(diǎn)迷津。

業(yè)內(nèi)專家聚焦機(jī)動(dòng)車污染防治建設(shè)

山西省生態(tài)環(huán)境廳副巡視員王景龍：逐步完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

目前，山西省在機(jī)動(dòng)車污染防治方面還存在很多問題。機(jī)動(dòng)車污染物排放在太原市已經(jīng)成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一，進(jìn)一步的規(guī)范和創(chuàng)新是當(dāng)前亟待解決的問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老百姓生活水平逐步提高，汽車再也不是令人望塵莫及的奢侈品，而是進(jìn)入尋常百姓家，成為生活中不可缺少的交通代步、運(yùn)輸工具。特別是2008年以后，太原市機(jī)動(dòng)車年平均增長率達(dá)到17%。2013年底，太原市機(jī)動(dòng)車保有量為90.2萬輛，是2008年機(jī)動(dòng)車保有量的2.11倍，是2005年的3.48倍。目前，太原市機(jī)動(dòng)車保有量還在以每個(gè)工作日數(shù)百輛的速度增加。

環(huán)保部門作為企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督單位，又要對(duì)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車尾氣防治任務(wù)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，它承擔(dān)的是考核問責(zé)的職能。而未來，環(huán)保部門將從三方面解決機(jī)動(dòng)車污染問題，首先是保證新車出廠時(shí)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，其次是要求用車規(guī)范保養(yǎng)、添加催化劑，再有就是提高油品質(zhì)量。此外，下一步環(huán)保部將對(duì)有關(guān)違法企業(yè)違法處罰信息通報(bào)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，并積極督促地方環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)履行行政處罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)，環(huán)保部還將嚴(yán)格實(shí)施《大氣污染防治法》，采取更積極、更主動(dòng)的措施，持續(xù)加大新機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制。

上海交通大學(xué)特聘教授湛日景：制定“中國式”機(jī)動(dòng)車排放法規(guī)

作為全球最大的汽車市場，中國應(yīng)該建立合理的排放法規(guī)。環(huán)保部以及中國汽車業(yè)界需要認(rèn)真地思考一個(gè)問題，為什么美國、歐洲和日本擁有自己的排放法規(guī)？

實(shí)際上，中國的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、排放后處理技術(shù)以及燃油和車用尿素等，早已成熟。目前，中國重型柴油機(jī)基本上都采用了SCR技術(shù)，而這一技術(shù)在國Ⅳ階段低于50ppm硫含量的柴油并非必要條件，因此，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)重型柴油機(jī)的國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有技術(shù)上的障礙。

自從美國在20世紀(jì)70年代開始實(shí)施排放法規(guī)近40年來，排放法規(guī)一直是發(fā)動(dòng)機(jī)和車輛技術(shù)進(jìn)步最大的推動(dòng)力。當(dāng)然，近幾年，燃油消耗法規(guī)的引入，形成了排放和油耗法規(guī)并行推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的基本格局。但在本質(zhì)上，排放和油耗并不矛盾。

在中國汽車市場“井噴”之前，美國、歐洲和日本不僅是全世界最大的汽車市場，而且是汽車技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。這和他們獨(dú)立地制定排放法規(guī)有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。作為目前全世界最大的汽車市場，中國一直在效仿歐洲排放法規(guī)，這在汽車工業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段是一個(gè)必然的過程。但是，考慮到排放法規(guī)在汽車技術(shù)進(jìn)步中的重要作用，如果一味地照搬國外的標(biāo)準(zhǔn)，所謂的“自主創(chuàng)新”便只能是一廂情愿。因此，獨(dú)立自主地制定符合中國空氣質(zhì)量要求的機(jī)動(dòng)車排放法規(guī)，是未來汽車工業(yè)發(fā)展的必由之路。

原長春汽車研究所高級(jí)研究員尹德魁：嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)車輛可予上牌

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量呈上升趨勢(shì)，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加成為城市大氣污染的主要污染來源之一，也為城市汽車排氣監(jiān)管工作帶來挑戰(zhàn)。

因此，必須加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的規(guī)范管理，采取必要的措施防治城市機(jī)動(dòng)車排氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，這不僅是政府當(dāng)前重點(diǎn)工作之一，更直接反映了普通百姓的訴求。

對(duì)于準(zhǔn)予在山西省境內(nèi)投放到用車改造市場的后處理產(chǎn)品，首先要進(jìn)行登記備案，統(tǒng)一管理，從生產(chǎn)企業(yè)到治理站都必須得到地區(qū)環(huán)保部門的認(rèn)可;其次，要建立山西省機(jī)動(dòng)車排氣污染行業(yè)管理規(guī)范，特別要明確產(chǎn)品的保用期;此外，就是要建立改造車輛的在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。

新購置機(jī)動(dòng)車在注冊(cè)登記前，需要憑整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車憑證，以及機(jī)動(dòng)車購置發(fā)票，向環(huán)保部門申請(qǐng)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，環(huán)保部門依據(jù)環(huán)保達(dá)標(biāo)車型查詢系統(tǒng)的查詢結(jié)果進(jìn)行核發(fā)。

建議山西省應(yīng)逐步建立起車輛監(jiān)管單位信息庫、車輛檢測(cè)信息庫、車輛環(huán)保處罰信息庫，增加管理工作的暢通性、便捷性。通過建立信息庫，能夠加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的迅速反應(yīng)能力，縮短執(zhí)法處罰周期。

中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王金星：機(jī)械制造商需加大研究力度

從過往制定的排放標(biāo)準(zhǔn)來看，每一次排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)對(duì)“降低碳排放的國際承諾”“持續(xù)環(huán)境改善”，以及“行業(yè)技術(shù)升級(jí)”的支持和推動(dòng)，都十分顯著。在一次次由“排放標(biāo)準(zhǔn)”組織的技術(shù)大考里，工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)競爭力，對(duì)接全球高端市場的能力，都在不斷加強(qiáng)。

為了確保排放標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)升級(jí)，整機(jī)制造商還需圍繞征求意見稿中新增的PEMS（車載排放測(cè)試系統(tǒng)）和PN（顆粒數(shù)量限制）要求，與發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行全面、深入的溝通。就PEMS而言，發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)完成PEMS試驗(yàn)臺(tái)調(diào)試后，需要在整機(jī)上進(jìn)行較長時(shí)間的實(shí)際工況測(cè)試，以確保整機(jī)排放水平合規(guī)。在這一方面，中國工程機(jī)械制造商還需加大研究力度。

目前，中國工程用油含硫量偏高，含硫量較高的油品會(huì)增加發(fā)動(dòng)機(jī)的顆粒物排放量，導(dǎo)致DPF（顆粒捕捉器）系統(tǒng)再生間隔短、頻繁堵塞和催化劑中毒，使發(fā)動(dòng)機(jī)易損、壽命短。而對(duì)整機(jī)企業(yè)來說，DPF標(biāo)定工作非常復(fù)雜，需要發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架標(biāo)定與整機(jī)標(biāo)定技術(shù)進(jìn)行集成、融合。

目前，國內(nèi)主流工程機(jī)械制造商已經(jīng)有意識(shí)地推進(jìn)這方面的工作，但一些中小型企業(yè)對(duì)國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的準(zhǔn)備并不充足。整機(jī)制造商應(yīng)該盡早推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)和實(shí)際工況、油品驗(yàn)證，確保全面執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)后，能夠?yàn)榻K端用戶提供穩(wěn)定、可靠、高質(zhì)量的產(chǎn)品。

中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)綠色交通分會(huì)秘書長錢毅：時(shí)代呼喚汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

汽車尾氣污染治理主要應(yīng)開展四項(xiàng)工作，即積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系;推動(dòng)貨運(yùn)經(jīng)營整合升級(jí);打好柴油貨車等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);開展柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。

汽車尾氣通過排氣管、曲軸箱、油箱和汽化器等處排出，排放的主要污染物為一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NO X）、硫化物、鉛（Pb）、苯及一些懸浮顆粒物。

一氧化碳主要由氣缸內(nèi)燃料不充分燃燒形成。汽車本身氣缸的容積不大，在吸氣沖程中吸入的空氣中只有20%是氧氣，這就決定了汽車氣缸內(nèi)的燃料不可能充分燃燒，因此形成大量一氧化碳。碳?xì)浠衔锸瞧嚨娜加驼舭l(fā)或不完全燃燒產(chǎn)生的，包括200多種物質(zhì)。氮氧化物是空氣中的氮和氧在氣缸的高溫下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的。汽油機(jī)中，在壓縮沖程的末尾，火花塞噴出電火花，將吸氣沖程中吸入的燃料和空氣混合物點(diǎn)燃。經(jīng)過壓縮的氮?dú)夂脱鯕猓诟邷睾头烹娤律啥喾N氮氧化物。

實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是時(shí)代的呼喚，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的需要，也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工程，必然會(huì)經(jīng)歷不斷研究、探索和實(shí)踐的過程。

北京市機(jī)動(dòng)車排放管理中心監(jiān)察科副科長蘇學(xué)田：柴油車冒黑煙已成普遍問題

冒黑煙是柴油車很普遍的問題，使用年限越長久的車子，冒黑煙的情況越嚴(yán)重。根據(jù)檢測(cè)場提供的數(shù)據(jù)：在用柴油車有90%的煙度值超標(biāo)，即使是新出廠的柴油車，也有30%的煙度值是超標(biāo)的。柴油車冒黑煙問題也使柴油車尾氣年檢成了一個(gè)難關(guān)，冒黑煙的柴油車調(diào)修也是維修企業(yè)的一個(gè)難題。由于柴油車尾氣工況檢測(cè)時(shí)煙度值和輪邊功率檢測(cè)值是一大矛盾，供油量平衡點(diǎn)調(diào)整極難掌握，常常是供油量大一點(diǎn)煙度值超標(biāo)功率達(dá)標(biāo)，供油量小一點(diǎn)煙度值達(dá)標(biāo)功率不達(dá)標(biāo)，其中的度很難把握。

由于中國柴油品質(zhì)低，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)很容易在燃燒系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)產(chǎn)生大量積碳和各種沉積物，導(dǎo)致燃燒效率降低、動(dòng)力下降、冒黑煙。由于動(dòng)力下降，很多司機(jī)會(huì)調(diào)整提高供油量，結(jié)果加劇了柴油發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生積碳和沉積物，加劇了燃燒效率降低、動(dòng)力下降、冒黑煙，最終往往形成不斷調(diào)整提高供油量，油耗越來越高，動(dòng)力越來越低，黑煙越冒越多的惡性循環(huán)。

想要徹底解決柴油車高污染、高油耗的根本問題，還得從柴油發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部著手。除了改善油品質(zhì)量，比如2017年起全面推進(jìn)油品升級(jí)改革。更重要的是采用合理的技術(shù)手段，改善柴油發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部的燃燒工況。

媒體問計(jì) 專家解惑

1.柴油車冒黑煙污染環(huán)境該怎么解決

科學(xué)導(dǎo)報(bào)：對(duì)于柴油車冒黑煙問題應(yīng)該怎么解決？

蘇學(xué)田：柴油車正常排放標(biāo)準(zhǔn)下是不應(yīng)該有黑煙的。北京市對(duì)于冒黑煙的柴油車是會(huì)直接進(jìn)行處罰的。每日進(jìn)出北京市的柴油車超五萬輛，所以市政府對(duì)此格外重視，北京的檢查處罰力度也越來越大，也希望山西省的專項(xiàng)行動(dòng)能夠取得顯著效果。

2.計(jì)量認(rèn)證是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的唯一依據(jù)嗎

山西科技報(bào)：山西省環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)今年5月1日?qǐng)?zhí)行國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)因升級(jí)沒有計(jì)量認(rèn)證，全省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被叫停，請(qǐng)問計(jì)量認(rèn)證是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的唯一依據(jù)嗎？

尹德魁：過程數(shù)據(jù)應(yīng)落實(shí)到操控的計(jì)算機(jī)軟件里面。不能單純以有沒有計(jì)量認(rèn)證作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的唯一條件，應(yīng)該以聯(lián)網(wǎng)中的過程數(shù)據(jù)作為檢驗(yàn)依據(jù)。

3.空氣污染對(duì)環(huán)境和人體健康有哪些威脅

科學(xué)之友：在人們享受著汽車帶來的舒適便利的同時(shí)，汽車尾氣造成的空氣污染對(duì)人們的生活和健康有哪些威脅？

錢毅：近年來，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為城市大氣污染的重要來源之一，對(duì)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)也越來越大，造成地表空氣臭氧含量過高，加重了城市熱島效應(yīng)，使城市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，同時(shí)也給人民群眾身體健康造成極大影響。機(jī)動(dòng)車尾氣不僅味道難聞，而且令人頭昏、惡心，影響人的身體健康。汽車尾氣排放的主要污染物有一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、鉛等。這些有害物質(zhì)均會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，在特定條件下，這些污染物還非常容易轉(zhuǎn)化為強(qiáng)致癌物質(zhì)，增大居民的癌癥發(fā)病率。特別是機(jī)動(dòng)車尾氣中的鉛很容易通過血液長期蓄積于人的肝、腎、脾、肺等器官中，進(jìn)而產(chǎn)生慢性危害。而且機(jī)動(dòng)車尾氣的排放一般距離地面1～1.5米，嚴(yán)重影響人們的身體健康，特別容易對(duì)孩子造成危害。