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目前,全國25個省份存在200多項地方性減免政策,其中很多都不能滿足取消省界收費站后全網一體化運營服務的要求。
近日,交通運輸部聯合國家發展改革委、財政部印發《關于全面清理規范地方性車輛通行費減免政策的通知》,對地方性通行費減免政策進行全面清理和規范。
根據《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》以及國務院的有關規定,有六類車輛可以減免車輛通行費:
·軍隊和武警部隊車輛;
·公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車;
·經國務院交通主管部門或者省級人民政府批準執行搶險救災任務的車輛;
·進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛;
·整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛;
·重大節假日期間行駛收費公路的七座及以下小型客車。
除此之外,其他車輛通行收費公路時,都應按照規定交納車輛通行費。
在《收費公路管理條例》規定的減免費范圍之外,目前部分省份出臺了一些地方性通行費減免政策。歸納起來,這些政策主要有三個方面的問題:
·違反《中華人民共和國反壟斷法》關于不得設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準、規定歧視性價格,不得排除、限制競爭等相關規定,妨礙全國統一市場和公平競爭;
·需要停車接受人工查驗、無法實現不停車快捷通行;
·影響跨省車輛正常交費。
按照相關法律法規和規定,必須對這些政策進行清理規范。
特別說明:
車輛通行費月票、年票制,以及通過政府購買服務代通行車輛交納全部或部分車輛通行費,不屬于地方性通行費減免政策清理范圍,但繼續實施的方式需適應撤站總體技術方案。
根據相關法律和法規規定,地方性車輛通行費減免政策清理規范的主體是省級人民政府。各地省級交通運輸、發展改革和財政主管部門應當在省級人民政府統一領導下,制定具體實施方案,在2019年12月31日前全面完成清理規范工作。
為維護全國統一規范的公路收費秩序,確保車輛不停車快捷通行,除落實《收費公路管理條例》、國務院有關規定以及實施高速公路差異化收費外,今后各省、自治區、直轄市不得以任何形式制定其他車輛通行費減免政策。

明年1月1日起,除國務院另有規定外,各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。圖為工作人員正在安裝ETC車載裝置。