著眼農(nóng)村定位 強化推廣應(yīng)用 運用APP推動農(nóng)村交通管理發(fā)展

強化“雙推動” 確保農(nóng)村交管平臺全域使用

一方面，四川省政府2018年12月制訂了《關(guān)于進一步改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導(dǎo)意見》，明確提出大力推進科技信息化建設(shè)。同時，四川省政府將農(nóng)村交通安全工作納入對各市（州）政府的常態(tài)化考核，由四川省道路交通安全委員會辦公室依托交管平臺和手機APP提取數(shù)據(jù)，對各地農(nóng)村交管科技應(yīng)用組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹實施和工作成效等進行評價考核。另一方面，四川省公安廳交警總隊將農(nóng)村科技信息化應(yīng)用作為重點考核指標，定期通報平臺應(yīng)用情況，并對各地通報排名，對工作不力的點名批評、限期整改，以此推進手機APP安裝應(yīng)用、交管業(yè)務(wù)線上監(jiān)管等工作。四川省4448個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安裝應(yīng)用農(nóng)村交管平臺率達100%，2.6萬余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員手機APP安裝使用率達100%。

注重“訓(xùn)宣練” 確保農(nóng)村交管力量全員會用

建立省、市、縣分級培訓(xùn)，總隊具體負責指導(dǎo)，農(nóng)村交警中隊、派出所和農(nóng)村交管員、勸導(dǎo)員全員參與、定期輪訓(xùn)等推廣工作機制，確保各層級人員應(yīng)訓(xùn)全訓(xùn)、應(yīng)知全知，全省“兩員一長”和4000余名民警全部完成交管平臺和手機APP的首輪培訓(xùn)。總隊抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組成專家組，集中力量對各地加強指導(dǎo)，建立“四川道路交通管理平臺”和“全省農(nóng)管工作業(yè)務(wù)聯(lián)系”等微信群，省、市、縣、鄉(xiāng)管理員和業(yè)務(wù)骨干1300余人入群，解決疑難問題600余個。各地依托四川省農(nóng)村道路交通安全信息網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛宣傳手機APP應(yīng)用管理知識，動態(tài)反映農(nóng)村道路交通管理工作情況。

創(chuàng)新“技戰(zhàn)法” 確保重點交管業(yè)務(wù)全程善用

通過平臺數(shù)據(jù)分析，掌握群眾出行習(xí)慣和車輛出行規(guī)律，在交通違法和事故易發(fā)時段、路段，加大巡查頻次和勸導(dǎo)力度。全省利用平臺開展勸導(dǎo)2.8億余次，每個勸導(dǎo)點日均勸導(dǎo)違法8次，因無牌無證、超載、不戴頭盔等違法行為引發(fā)的事故同比下降34%。勸導(dǎo)員深入村戶對農(nóng)村面包車進行一對一管理，督促車主、駕駛?cè)硕ㄆ谀隀z，農(nóng)村面包車檢驗率從67%上升到95%，因超員違法導(dǎo)致的事故同比下降19%。利用平臺信息，“兩員一長”隨時掌握轄區(qū)道路狀況，及時通報隱患，隱患整治時間從原來2至3個月縮短到現(xiàn)在的15天。全省已排查道路隱患4.6萬余處，整治1.1萬余處。通過手機APP與交管平臺、“雪亮工程”、微信群的整合，構(gòu)建了農(nóng)村交管科技防控體系，利用“雪亮工程”等視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違法線索、監(jiān)督日常勤務(wù)、查緝逃逸車輛，將信息轉(zhuǎn)遞手機APP，由交警、派出所民警、勸導(dǎo)員迅速展開巡查攔截。

突破“瓶頸口” 確保內(nèi)部監(jiān)督管理全環(huán)應(yīng)用

利用手機APP“簽到打卡”功能，加強出勤管理，實施定點打卡、定崗簽到制度，督促勸導(dǎo)員按時到崗履責；利用終端實施日常工作無紙化辦公，即時記錄圖片、文字信息，反映工作成效，記錄違法和隱患證據(jù)。通過手機APP將每周重點工作和隱患排查、宣傳教育對象點對點發(fā)送到平臺終端，有針對性地發(fā)布工作指令和勸導(dǎo)重點。手機APP推廣應(yīng)用以來，通過平臺下發(fā)有效指令1700萬余條。此外，四川交警總隊在農(nóng)村交管平臺中摸索設(shè)計出一套分析研判體系，構(gòu)建了日常管理、業(yè)務(wù)評價、成效分析、綜合研判等模塊，每個季度開展研判分析，將“情指勤督宣”一體化勤務(wù)模式應(yīng)用于農(nóng)村交管工作。

創(chuàng)新驅(qū)動成效牽引 構(gòu)筑農(nóng)村交通安全屏障

瀘州市公安局江陽區(qū)分局以“迎慶”系列專項行動為契機，圍繞“政府主導(dǎo)、部門負責、社會參與、綜合治理”的工作思路，緊盯農(nóng)村道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以“五個三”模式深入推進農(nóng)村交管規(guī)范化建設(shè)。

前瞻規(guī)劃建設(shè)專職機構(gòu)，抓住三個關(guān)鍵夯實農(nóng)村交管基礎(chǔ)。緊緊圍繞建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制的總體部署，按照標準化、規(guī)范化的要求，不斷完善政府主導(dǎo)下的管理工作體系，全力提升農(nóng)村交通管理平臺。

立足實際深化機制手段，圍繞三項步驟強化隱患源頭控制。堅持問題導(dǎo)向，把道路交通安全整治作為服務(wù)民生的窗口，立足轄區(qū)道路狀況和群眾生活實際，以完善執(zhí)法監(jiān)管措施為載體，從預(yù)防和控制事故隱患的基礎(chǔ)性工作入手，從“嚴”務(wù)“實”謀劃暢通工程、民生工程，較好地改善了農(nóng)村交通環(huán)境。

務(wù)實探索推動管理創(chuàng)新，緊扣三大環(huán)節(jié)保障安全措施落地。針對農(nóng)村道路交通安全管理面臨的短板，在充分調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新為工作理念，逐步探索建立起了一套適應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村道路交通安全要求的管理模式。

策動群力增強勸導(dǎo)效果，突出三種特色占領(lǐng)宣傳教育高地。把觀念提升作為安全管理的關(guān)鍵，以警示、引導(dǎo)和宣傳為重點，積極挖掘基層組織功能，通過一系列“接地氣”的工作方法，貼近群眾開展工作，確保了道路交通安全教育的針對性和實效性。

科技驅(qū)動凝聚發(fā)展動力，構(gòu)建三類平臺優(yōu)化農(nóng)村安全環(huán)境。按照“邊設(shè)計、邊建設(shè)”的思路，緊貼農(nóng)村社會防范和安全生產(chǎn)需要，以科技手段為支撐，大力推進信息化管理平臺建設(shè)，通過農(nóng)村地區(qū)“大安全”項目打造，積極策應(yīng)全局基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展。