王憲坤
摘要:本文在中國與巴基斯坦自貿協定升級的背景下,利用貿易結合度指數主要研究中巴兩國貿易的緊密程度,并從政治關系、經濟結構等方面分析了兩國貿易結合度的影響因素。最后提出了提升中巴兩國貿易結合度的政策建議。
2019年4月28日國務院總理李克強與巴基斯坦總理伊姆蘭·汗簽署了《中華人民共和國政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于修訂《自由貿易》的議定書》。《議定書》的簽訂標志著中國與巴基斯坦(以下簡稱“中巴”)的貿易進入關稅水平大幅下降、貿易自由化顯著提高的新階段。現如今,研究中巴兩國貿易緊密程度對于未來兩國落地《議定書》、提升貿易自由化水平具有較大的實踐參考價值。
關鍵詞:中巴貿易態勢分析;貿易結合度
1中國與巴基斯坦貿易態勢分析
1.1貿易政策
中巴兩國經貿關系具有深厚的歷史性和現實性友誼:“中巴經濟走廊”建設為中巴經貿深度交流和融合貫通了通道;“絲綢之路經濟帶”倡議的緊密合作進一步加深了文明互鑒、經濟繁榮發展層次;自貿協定的簽署與升級為兩國提升貿易自由化水.平、構建雙邊經濟一體化提供了良好的合作平臺……
中巴兩國“命運共同體”性質的經貿政策為兩國的貿易發展奠定了良好的基石。
1.2貿易規模
中國對巴基斯坦出口貿易規模整體呈平穩上升的趨勢。從2009年的55.3億美元上升到2018年的169.3億美元,上升幅度達到2.1倍。出口規模平穩上升得益于中巴之間經貿政策的緊密合作、中國制造業的日益強大和中巴產業發展的互補性。
十年來,中國對巴基斯坦進口規模一直增幅不大一圍繞20億美元上下波動,且呈現小幅波谷型升高趨勢。其與出口規模形成較大的反差。
1.3貿易結構
中國對巴基斯坦出口商品中工業制成品占主要部分,其出口額占比基本維持在80%以上。2009-2018年間,初級產品的比重從19.75%波動下降到13.64%,而工業制成品的比重從80.25%。上升到86.36%。這表明中對巴出口商品中工業增加值增加,出口商品結構得到改善。
2010-2015年期間,初級產品的出口增速基本上呈下降態勢,而工業制成品的增速大致呈現上升態勢。但2016-2018年兩類商品的出口增速不是特別明顯,甚至有的年份出現了倒退。
2中國與巴基斯坦貿易結合度
貿易結合度指數是用來測量兩國之間貿易關系疏密、遠近的一個貿易指標。其表達公式如下所示:
false,其中false表示false國和false國兩國的貿易結合度;false表示false國對false國的出口總額;false表示false國的出口總額;false表示false國對false國出口額與false國總出口額的比值,代表了false國對false國的出口能力;false表示false國總進口額,false表示世界進口額;false表示false國出口額占世界進口額的比例,代表的是false國的進口能力。
如果false則表示兩國貿易關系緊密,如果false則表示兩國貿易關系松散。
2009-2018十年間中國對巴基斯坦貿易結合度指數在1.8以上,表明中巴兩國貿易關系較為緊密。2010-2016年貿易結合度指數呈現逐年遞增的現象,2016年高達2.8。而從2006至2018年貿易結合度指數逐年下滑。
3中國與巴基斯坦貿易結合度影響因素分析
3.1全天候的戰略合作伙伴關系
中國與巴基斯坦建交70年以來,雙方政治關系不斷融洽。2006年,中巴兩國簽署了《中國一巴基斯坦自貿協定》,2009年中巴兩國貿易自由化進一步深化:簽署《中國一巴基斯坦自貿區服務貿易協定》。2013年,李克強總理在訪問巴基斯坦時提出建設“中巴經濟走廊”的愿望。近年來,中巴兩國積極建設“中巴經濟走廊”,中國向巴基斯坦輸出基礎設施建設能力:提供財力、物力和人力,促進了中國生產要素的跨境流動并帶來了要素收益。同時,“中巴經濟走廊”的建設不僅為巴基斯坦帶來了良好的“技術外溢”效應,更提振了巴基斯坦區域經濟發展能力,增加了就業,推動了巴經濟增長。
2019年12月1日升級版的“中巴自由貿易區”正式成立,中巴實現零關稅的產品數目達到35%。至此中巴兩國相互實行零關稅的產品數目達到75%。
3.2巴基斯坦積極承接中國的產業轉移
2014年,中國經濟進入“新常態”,國內正在進行“供給側結構性改革”,亟需和一些世界其他國家開展產能合作。相反,巴基斯坦由于國內經濟政策、地區安全與穩定等的原因,并未達到較高的制造業層次,甚至還停留在中低端的水平,更未形成完善的產業鏈條。這就為中巴產能合作提供了良好的現實基礎。
鑒于巴基斯坦目前的經濟發展結構,總統調整了對外經貿政策。巴基斯坦是WTO組織的常駐成員國,中國是巴基斯坦第二大進口來源國,向巴基斯坦出口工業產品可以充分釋放“千中學”效應。相比于貨物貿易,巴方也在加大吸引來自中國的FDI,給予中國企業更多的優惠待遇。因此,巴方積極承接中國的產業轉移、深化產能合作有助于提高中巴之間的貿易相互依賴關系,為兩國的經濟發展提供有力的支撐。
3.3中巴兩國經濟具有較強的互補性
巴基斯坦主要在紡織、皮革、服裝等低端制造行業具有比較優勢,將其比較優勢行業的產品出口至中國可以積累外匯儲備、提升本國工業制造業的發展,而中國可以避免將生產建設資源過多地投入到低層次的加工制造之中,從而助力實現中國制造向世界中高端制造發力。
在農業方面,巴基斯坦是一個典型的農業國家,其主要的農作物有棉花、甘蔗、大米、小麥和玉米等。但,由于技術水平較低,巴基斯坦農業生產效率不高。中國則在農業生產的技術領域具有較強的競爭優勢,中巴兩國可以在農業技術領域加強合作。