創(chuàng)新“三大載體” 聚力脫貧攻堅

扶余市三井子鎮(zhèn)位于松原市與扶余市的中間位置，全鎮(zhèn)幅員面積363平方公里，所轄29個行政村，1個街道辦事處。總戶數(shù)11587戶，總?cè)丝?5564人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶406戶、貧困人口863人，多為因病因殘致貧。2016年實(shí)現(xiàn)105戶224人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)112戶245人脫貧;2018實(shí)現(xiàn)87戶175人脫貧，2019年計劃脫貧54戶110人，鎮(zhèn)內(nèi)6個省級貧困村中現(xiàn)已有5個整村脫貧，剩余1個預(yù)計2019年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

數(shù)字背后，是一個個勇?lián)鷷r代使命，勇于爬坡過坎攻堅克難的奮斗者的足跡，是一份份打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝信心和赤誠情懷，是扶余市三井子鎮(zhèn)創(chuàng)新“三大載體”，立足于精、常抓在準(zhǔn)，立足于聯(lián)、實(shí)效在幫，舉全鎮(zhèn)之力，集全鎮(zhèn)之智，構(gòu)建起的全覆蓋、群參與、共管理的脫貧攻堅工作新格局。

創(chuàng)新“固本強(qiáng)基”載體 ?持續(xù)實(shí)施“黨建+”扶貧模式

“感謝政府對我的幫助，讓我對以后的生活充滿了希望。”三井子鎮(zhèn)萬寶村的貧困戶修生說。修生前幾年因為沒有被評為低保戶，心有不滿，多次上訪。扶貧干部了解情況后，多次到他家與其談心，想盡辦法幫他走出困境，一方面為他申請20000元小額貸款購買40頭羊，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);另一方面還為他購買了葡萄苗發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，修生看著園中綠瑩瑩的葡萄樹和日漸成長的小羊羔，臉上露出了由衷的微笑，心里也從當(dāng)初對政府工作的抱怨、憤恨轉(zhuǎn)變?yōu)楦屑ず屠⒕巍＿€有很多類似修生這樣的貧困戶，也在三井子鎮(zhèn)扶貧干部的幫助下燃起脫貧致富奔小康的希望。

近幾年，三井子鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，成立了黨建工作辦公室，配備齊全辦公設(shè)備和工作人員。采取了“六型”模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，29個村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元。2018年末，22個村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，達(dá)到全鎮(zhèn)村總數(shù)的75%。村級組織規(guī)范化服務(wù)建設(shè)方面，三井子鎮(zhèn)已經(jīng)有29個村建立“一站式”服務(wù)大廳，達(dá)到全鎮(zhèn)村數(shù)的100%，已經(jīng)有12個村建設(shè)了文化廣場。建立健全幫扶機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別包保一個村和三戶貧困戶，下村到戶了解貧困戶基本情況，進(jìn)行長期幫扶。

抓好“黨建+一村一品”工程。積極推行鎮(zhèn)村干部包村包戶“片兒長”治理工程，建立健全包抓“一村一品”工作機(jī)制。結(jié)合不同村的實(shí)際情況，推廣“黨員+貧困戶”黨社聯(lián)建，三員幫扶“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”等產(chǎn)業(yè)脫貧模式，幫扶貧困戶自力更生發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使花生、雜糧雜豆、棚菜、熱帶水果種植等產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)29個村分別成為“板塊”，形成各具特色、融合發(fā)展的大脫貧格局。

推進(jìn)“黨建+六個一”模式。三井子鎮(zhèn)立足于發(fā)揮黨員干部、能人大戶的引領(lǐng)作用，開啟“六個一”扶貧模式（發(fā)展一個以上有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè);帶動一個村5戶以上貧困戶脫貧致富;簽訂一份產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議;建立一個“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)店;堅定一份助推脫貧攻堅、落實(shí)社會責(zé)任的決心;交出一份群眾滿意的答卷），擰緊了社會各個方面參與脫貧攻堅的螺絲。2016年以來，駐村“第一書記”、包村干部、農(nóng)技民政助理深入田間地頭，通過言傳身教，使500多名貧困勞動力掌握1～2項農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過宣傳發(fā)動“上聯(lián)下引”、政策扶助“由點(diǎn)到面”，變“輸血”為“造血”，許多貧困戶找到了脫貧致富的方向，走上了生活正軌，很大程度上推動了鄉(xiāng)村治安穩(wěn)定和社會和諧。

落實(shí)“黨建+保障覆蓋”鏈條。黨建融入脫貧攻堅，2018年完成危房改造任務(wù)91戶并安全入住，貧困戶醫(yī)保、養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全部覆蓋，貧困戶家庭子女納入“雨露”計劃，每人每年獲得3000元扶貧資金，與中小學(xué)校互通貧困學(xué)生名單，保證貧困戶子女就學(xué)政策落實(shí)一戶不落。在“黨建+”的推動下，經(jīng)濟(jì)條件較差的牧場村和七里村的貧困戶，收到了來自正邦集團(tuán)“長期幫扶至2020年確保全面脫貧”的承諾，可以自主選擇到“扶貧就業(yè)車間”打工，同時享受每年600元的扶貧補(bǔ)助資金;貧困戶足不出戶，可以享受松原市同心醫(yī)院每年兩次的免費(fèi)體檢和康復(fù)指導(dǎo);正邦養(yǎng)殖招聘會、扶余市三井子鎮(zhèn)喆盛農(nóng)民專業(yè)合作社葡萄栽植培訓(xùn)會等各類職介和技術(shù)推廣活動，讓百余名貧困勞動力找到了謀生路子;每年春季鎮(zhèn)政府都要開展脫貧需求調(diào)查，包保干部積極下鄉(xiāng)入戶對接，了解貧困戶備春耕情況，問需于貧困戶，以便對癥下藥。

創(chuàng)新“多層同富”載體 ?聚力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟園區(qū)

“這兩年的葡萄長勢好，產(chǎn)量高，價格也一直看高，鎮(zhèn)村干部手把手教，還幫忙找銷路。村里的人就靠這幾十棟大棚葡萄脫貧致富。”三井子鎮(zhèn)萬寶村村民劉玉梅說，村里采取“合作社+貧困戶”形式，發(fā)展短、平、快的增收產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都能獲得分紅。

2018年，三井子鎮(zhèn)探索了“提升自我發(fā)展能力，確保貧困戶增收”“滾動使用資金，確保可持續(xù)發(fā)展”“增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，破解‘空殼村難題”扶貧資金使用三原則，積極創(chuàng)新財政扶貧資金的管理使用方法。產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟園區(qū)的建成，為農(nóng)村群眾特別是貧困戶謀得福祉，為鄉(xiāng)村振興賦予生態(tài)、休閑、文化傳承等更多功能。

“產(chǎn)業(yè)扶貧”為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。打捆使用扶貧資金，劃出18公頃機(jī)動土地，建設(shè)三井子鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)。通過發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，提高土地重復(fù)利用率，增加土地單位面積產(chǎn)值。由傳統(tǒng)種植轉(zhuǎn)向棚膜經(jīng)濟(jì)，由單一種植變?yōu)楣叩亩鄻踊N植，彌補(bǔ)了季節(jié)性不足。扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)井、電力等設(shè)施配套齊全，以三井子鎮(zhèn)政府為實(shí)施主體，覆蓋萬寶村、萬眾村、龍福村、八百村、天啟村5個貧困村，127戶262個貧困人口。貧困戶每年收益600元以上，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的保值增值。園區(qū)引進(jìn)采摘園項目，種植草莓、葡萄、西紅柿、火龍果、毛桃等經(jīng)濟(jì)作物，常年用工在50人左右，采摘旺季臨時用工150余人。貧困戶在獲得分紅收益的同時，還可以在園區(qū)打工賺得第二份收入。

光伏扶貧“照亮”農(nóng)民致富路。2017年以來，三井子鎮(zhèn)還發(fā)展了分布式屋頂光伏扶貧項目，光伏項目覆蓋279戶601人，成為三井子鎮(zhèn)發(fā)展“綠色能源”的又一新“亮點(diǎn)”。只要有陽光，光伏發(fā)電站就能為貧困戶脫貧提供源源不斷的資金保障，帶來實(shí)實(shí)在在的“光伏紅利”。

創(chuàng)新“科技扶貧”載體 ?合力打造產(chǎn)地市場和物流小鎮(zhèn)

“以前總在網(wǎng)上買別人的商品，現(xiàn)在別人可以在網(wǎng)上買我們的農(nóng)產(chǎn)品，信息化不僅帶來了便利，更帶來了豐厚的收益。”村民張國華說。三井子鎮(zhèn)是吉林省扶余市產(chǎn)地型專業(yè)批發(fā)市場，在將自身豐富的特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為絕對經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面有著得天獨(dú)厚的提升空間和潛力。

打造產(chǎn)地市場，引領(lǐng)脫貧攻堅。從產(chǎn)地發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè)，三井子鎮(zhèn)探索出一條花生等雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。現(xiàn)已構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。伴隨山東常嘗好糧油、云南深德工貿(mào)、黑龍江億龍集團(tuán)、山東魯花花生油等項目入駐，“原字號”“初字號”被產(chǎn)供銷、糧加貿(mào)一體化取代。投資3.2億元的沈鐵物流園投入運(yùn)營，年發(fā)貨90萬噸，強(qiáng)勢擴(kuò)增三井子鎮(zhèn)的輻射外延。

搭建電商平臺，助力脫貧攻堅。雜糧種植銷售是三井子的底色，電子商務(wù)即將成為三井子的亮色。三井子鎮(zhèn)加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，建設(shè)具有種植指導(dǎo)、信息發(fā)布、線上交易、物流配送等功能的中國扶余三井子雜糧市場網(wǎng)，積極推進(jìn)線上線下一體化經(jīng)營模式。在完善好鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站之后，該鎮(zhèn)全面吸收引進(jìn)一批知名電商和縣內(nèi)重點(diǎn)電商企業(yè)入駐，培育本土“創(chuàng)客”加入電商團(tuán)隊，眾多貧困戶將在綠色資源融入電子商務(wù)、采摘文化與旅游有機(jī)結(jié)合以及電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)中享受更多利好。

建設(shè)物流小鎮(zhèn)，推進(jìn)脫貧攻堅。三井子鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)集倉儲、加工、交易、鐵路發(fā)貨于一體，服務(wù)全鎮(zhèn)，面向全國，年收購及深加工農(nóng)產(chǎn)品150萬噸，銷售額突破110億元，年均增長21.7%。投資3.2億元的沈鐵物流園，年發(fā)貨90萬噸，強(qiáng)勢擴(kuò)增該鎮(zhèn)的輻射外延。以此為核心，三井子鎮(zhèn)集中捆綁各項資金，加大物流小鎮(zhèn)建設(shè)。

整齊擺放在全鎮(zhèn)29個行政村檔案柜里厚重詳細(xì)的材料，見證了三井子鎮(zhèn)“黨建+”扶貧模式的“精準(zhǔn)滴灌”、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧模式的“陽光普照”和建設(shè)產(chǎn)地市場物流小鎮(zhèn)的“充分給養(yǎng)”。在新中國成立70周年之際，三井子鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，順勢而上，乘勢而為，奮力譜寫跨越趕超的時代篇章。（來源：松原日報）