康養為核心的三大產業融合發展

劉戰豫 孫夏令 石佳

摘要：以康養產業的戰略發展為核心，以產業融合發展理論為指導，明確焦作市將康養產業作為未來主導產業之一的合理性與可行性，文章通過對焦作市康養產業的特點及優劣勢分析，提出全產業鏈的焦作康養產業體系構建策略。在此基礎上，闡述以康養為核心促進焦作市三大產業深度融合發展，為形成大康養產業發展戰略的焦作產業振興規劃提供建議。

關鍵詞：康養;戰略定位;產業融合

十九大報告首次提出了“健康中國”和“醫養結合”戰略，康養產業包含了醫療、養老、旅游、文化、休閑等服務，是現代化服務業的重要組成部分。2018年2月5日，全國老齡工作委員會辦公室信息中心、社會科學文獻出版社、中山大學旅游學院聯合發布了我國第一本關于康養產業的藍皮書——《中國康養產業發展報告（2017）》。報告指出，中國康養產業的發展潛力十足，當前市場消費需求已經達到5萬億元以上，消費群體以老年人群和亞健康人群為主，以目前發展來看，到2030年，中國康養產業將達到22萬億元的市場規模。如何圍繞焦作經濟發展實情，以產業融合發展理論為指導，聯系當地“養老產業”、“養生產業”、“大健康產業”等相關產業發展現狀，構建全產業鏈的焦作康養產業體系，是亟需解決的現實問題。

一、焦作市康養產業的發展戰略定位

（一）焦作市康養產業的特點及優劣勢分析

健康是人類社會繁榮發展的基礎，以健康為核心的康養產業發展，是連接民生福祉和牽動經濟發展的有效手段，推動康養業與各類產業的深度融合發展，充分發揮比較優勢，全力打造競爭優勢，是焦作市的重要戰略定位。從康養產業發展趨勢來看，其主要驅動包括三部分：人口老齡化與環境污染增加了公眾的健康需求;政策環境助推康養產業發展;居民健康意識提升了康養支出。《2017-2022年中國健康養生行業市場發展現狀及投資前景預測報告》中指出，國內康養產業已經突破萬億市場規模，但是市場空缺依然嚴重，發展空間廣大、前景可期，對焦作市而言，康養產業還處于初級發展階段，發展特色鮮明，優劣勢并存。

2017年在浙江省舉辦的第一屆森林康養與鄉村振興戰略論壇上，焦作有兩家景區被評選為“全國森林康養基地試點建設單位”，其中包括修武縣青龍峽景區和博愛縣青天河景區。青龍峽景區一直堅持“一體兩翼、復合發展”，圍繞復合型旅游景區建設特色鮮明的旅游度假圣地。博愛縣青天河景區觀資源豐富，基礎設施完備，具有建設包含現代農業、林業、旅游、養老等在內的綜合型康養基地。焦作市康養產業能夠基于現有基礎和優勢，打造中國超級旅游目的地和中原中部地區康養核心區域，依托云臺山旅游和焦作四大懷藥優勢開展醫療、健康服務健康，結合美麗鄉村，全境旅游和房屋建設，全力打造城市康養產業。

當前，焦作市康養產業發展的劣勢同樣較為突出，一是認識滯后，發展康養產業需要大量的前期投入，屬于投入大、見效慢，又帶有一定投資風險的發展方式，企業或民間資本對康養產業做壯大、做成熟的發展前景認知不足。二是政策針對性有待提高，關于發展康養產業相關的配套措施要積極引入，提高相應政策的有效性，同時鼓勵社會資本的引入，共同促進焦作市以康養產業為核心的三大產業融合發展。三是民眾觀念落后，關于康養產業倡導的新型養老模式，未能得到社會的全方位接納，醫院中老人“壓床”現象突出，真正需要床位的人得不到滿足，同時老人也沒能得到條件優越、氣候適宜的更加先進的養護環境。四是專業人才匱乏，焦作市康養人才匱乏，直接制約了行業的發展，如何加強更加完備的人才隊伍建設，提供高質量的人才供給是亟需焦作面臨的現實難題。

（二）焦作市康養產業的戰略發展目標設定

2017年底發布的《焦作市加快推進文化康養產業發展實施方案》明確提出2018年內要培育50家文化康養龍頭企業，努力使增加值達到300億元，到2020年要將康養龍頭企業擴增到80家。未來，通過完善焦作市康養產業體系，逐漸使康養產業成為焦作經濟轉型升級的新型驅動力，需要從焦作市的特點與優勢出發，提出焦作康養產業發展定位，凝練焦作市康養產業的品牌優勢及戰略發展目標。基于焦作市現有文化產業特色與優勢，努力打造“世界太極城，中原養生地”的國際康養品牌，促進焦作發展壯大成為中原經濟區文化康養產業發展繁榮基地。在此過程中，要堅持政府引導和市場主導緊密結合，強化頂層設計，堅持科技創新、機制創新，通過“中原經濟區文化康養業引領基地”的建設，切實滿足焦作市多樣化、多層次的文化康養需求，逐漸形成以康養為核心的焦作市三產業融合發展，為建設“四個焦作”助力，盡快使焦作躋身全省第一方陣。

二、焦作市全產業鏈的康養產業體系構建

（一）三大產業分工下的康養產業鏈設計

通過焦作市康養產業體系的構建與發展，促進三大產業的深度融合，形成大康養產業發展戰略。重點保障生態條件、居住條件、醫療條件、交通條件、信息服務條件的協同與跟進，構建包含“維持健康-促進健康-修復健康”的綜合康養服務體系，既要有健康食品、健康教育、健康管理來維持健康，也要有運動養生、休閑養生、精神養生、居住養生來促進健康，還要有康復療養、醫療服務來修復健康，打造復合化、多元化的康養產業結構。另外，基于三大產業分工，逐漸深化產業鏈內涵與外延，既要豐富康養生產和康養服務，也要涵蓋健身休閑、醫療保健、居住辦公等服務功能，以保健、醫藥、康養器械等為核心，以康復療養、咨詢培訓、休閑度假、體育健身等為驅動，以餐飲酒店、現代物流、文化創意、商務辦公等為支撐，豐富康養產業鏈的構成，強化發展動力。而且要加強產業鏈內部聯系，圍繞健康需求提供服務，以互相依存、互為基礎的理念加強產業鏈合作，提高研發、生產、消費的密切聯系程度。

實現從單一功能向復合功能的轉變，以及深度地產業鏈延伸，構建以餐飲、會議、辦公、旅游、休閑、運動、購物、度假等核心功能為一體的產業發展模式，銜接好康養配套產業、支持產業和衍生產業，從而帶動焦作市三大產業的深度融合發展。在焦作市康養產業發展與功能壯大的過程中，要注重融合東西方養生哲學，打造生態的自然環境、淡然的人文環境和幽靜的生活環境，引入市場經濟思維，拓展和強化康養產業鏈的發展，從而全方位帶動區域產業融合與產業繁榮。

（二）特色凝練下的康養產業體系整合

目前，焦作市康養產業魚龍混雜，推出的產品良莠不齊，既損害了公眾對康養的認知與評價，也阻礙了行業的強勁發展。2017年8月，焦作市舉行了醫養結合PPP項目簽約儀式，努力實現地方政府與企業間互利共贏、共創發展的新局面，項目擬投資20億元，新建床位3000余張，這一項目為焦作老年人提供了關懷一體化的康養服務，進一步確保老年人享受滿意舒適的醫療養老服務，做到老有所養、病有所醫。以“醫養結合”為突破口，為住戶提高專業化個性服務，并逐漸豐富康養產業體系，通過大康養為核心抓住經濟發展機遇。

發揮資源優勢，依托科技創新、體制創新以及體系創新，打造“世界太極城，中原養生地”的特色知名品牌，推動以“四大懷藥”為主的當地中藥材基地發展壯大，依托現有三大產業基礎，加強建設醫療設備、生物科技和“四大懷藥”深度加工的特色康養體系。圍繞云臺山、陳家溝、嘉應觀、青天河等景區和中部南水北調走廊、南部沿黃灘區等，融合焦作市的生態文化、民俗文化、太極文化，拓展“旅游+”、“生態+”康養發展模式，形成地方傳統發展與康養產業崛起互相促進的良好局面。進一步，利用焦作特有的山水風貌，建設一批擁有焦作特色的戶外運動基地，形成“共練太極、共享健康”的產業基調，打造國際知名的太極品牌，依托地區體育社團和武術資源，大力發展康養運動項目，推出“康養+太極”的特色發展體系。由此深化焦作市供給側改革中的綠色、可持續供給，全面實現焦作市三大產業深度融合。

三、康養產業為核心的三大產業融合發展

（一）以康養為核心三大產業內的融合發展

以康養產業為核心，依托“康養+”激活產業融合發展新動能，加強三大產業內部的有機融合，以新模式、新業態、新創意促進焦作經濟發展。堅持縱向專業深耕與橫向平臺拓展相結合，建立起包含“康養+農業”、“康養+工業”、“康養+服務”等在內的大康養發展模式。

豐富特色物產，大力發展“康養+農業”。依托焦作現有“四大懷藥”種植園區、博愛縣櫻桃嶺、采摘園等農業基礎，優化資源配置，加快發展融合鄉村美食、休閑娛樂、采摘體驗、農事觀光等在內的特色農業，借機發展“四季分明”的農康產業格局，推動農村田園向主題公園的轉變，走農業精品旅游與農業精品康養，同時深度挖掘焦作特色名吃品牌，加快形成深度融合康養的農業發展路線，做大做響焦作“康養+農業”市場。

開發特色制品，大力發展“康養+工業”。發展以預防和維護為目標的醫藥康養，依托容生制藥、平光制藥、健康元、輔仁懷慶堂等企業，改善創新力度和研發強度，打造高端醫藥生產基地。運用現代科學技術，發展“四大懷藥”等特色產品，同時加快形成特色產品深加工的康養體系，推出防衰老、防疾病的高端保健品牌。通過“康養+工業”的深度融合，提升康養的精品度和溫馨度，強化康養產品的智能化、便捷化水平，發展以康養大數據為核心的現代康養模式，推出精準化、親民化的康養服務。

創造特色品牌，大力發展“康養+服務”。一是堅持“特色化”發展，依托得天獨厚的云臺山、青天河、嘉應觀等旅游資源稟賦，融入太極文化、民俗文化、懷藥文化，推出內涵豐富的康養特色服務。二是堅持“差異化”發展，利用當地地形地貌優勢和水體環境優勢，結合“太極+康養”項目，豐富太極拳產業鏈，營造良好康養氛圍。三是堅持“品牌化”發展，通過“互聯網+”打造康養新業態，建立數據交換平臺與信息共享渠道，提供基于智慧技術的現代化康養服務，通過全面提升康養服務質量，為康養受惠群體提供健全人格、健康心智、健美形象的全方位康養服務，擴大焦作市康養“輻射圈”與“受惠帶”。

（二）以康養為核心三大產業間的融合發展

結合生態文明建設的國家戰略，打造聯結旅游、養老、醫療、農業的產業融合發展模式。明確認識到三次產業之間互相依賴、互為基礎的關系，以康養為核心促進產業之間相互滲透、相互交叉的融合發展。以康養為核心，大力攏資本、聚人才、占資源，促進焦作市經濟的高新化、市場化、融合化、集聚化發展，培育功能完備、覆蓋全面的現代化經濟發展體系，同時進一步深耕焦作發展專業優勢，拓展焦作康養業務輻射范圍，強化產業集群與行業壯大，重構焦作市產業發展布局，加強三次產業之間的協同與配合，壯大產業集群，發揮焦作市特色優勢，構筑產業競爭實力，打造競爭優勢，為焦作市創造新的經濟增長點，煥發新一輪經濟增長活力。

結合智慧城市建設，提升全市經濟發展的“專業技術能力”，推出健康養老產業發展等行動計劃，對“養生、養心、養老”和“康體、康樂、康福”等產業鏈發展需求進行職業型、服務型和應用型人才培養。緊跟國內外康養發展趨勢培育新型產業體系，結合焦作市產業經濟發展現狀，培育新的經濟增長點，推出符合焦作市公眾需求的多樣化、多層次型康養服務，以焦作市康養產業體系的構建與發展，促進三大產業的深度融合。焦作市通過整合現有康養產業發展資源，構建獨具特色的康養產業發展體系，全面促進焦作市三大產業深度融合發展，在省內形成具有較大影響力的大康養產業發展戰略，避免陷入當前河南城市間的產業同質化競爭陷阱。

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