現代遠程教育校外學習中心學習支持服務質量提升對策

劉戰偉?崔乃鵬

摘 要 現代遠程教育校外學習中心是開展學生學習支持服務的基層組織機構，是現代遠程教育系統的重要子系統。校外學習中心開展學習支持服務，是幫助學生構建學習情境，實現學習目標的必要條件，是解決學生學習困難的重要途徑。當前，我國校外學習中心數量龐大，學習支持服務質量嚴重不平衡，一些學習中心還存在諸如服務條件差、招生違規、技術服務不到位、管理粗疏等嚴重問題。為進一步提升校外學習中心學習支持服務質量，必須切實加強學習支持服務的基本條件建設，提高招生服務質量，提高技術服務與資源服務質量，提高學習過程、學習環節服務質量，提高教務、學費、后勤等管理項目的服務質量。

關鍵詞 現代遠程教育;校外學習中心;學習支持服務;質量提升

中圖分類號 G434 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）20-0010-06

現代遠程教育始于1998年12月國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出的“現代遠程教育工程”戰略，目前已成為國家終身教育體系的重要組成部分。現代遠程教育校外學習中心（以下簡稱“校外學習中心”）是各類現代遠程教育的基礎性終端型教學支持服務機構。在新一輪科技革命強力推動、我國實施經濟科技教育等領域全方位突圍變革與高質量發展戰略的背景下，進一步提升校外學習中心的學習支持服務質量，有利于新時代現代遠程教育人才培養質量的提升及成人高等教育的高質量發展，有利于高質量高水平終身教育體系的建設與發展。

一、校外學習中心與學習支持服務的概念

（一）校外學習中心的概念

校外學習中心是高等教育工業化、信息化、大眾化、現代化的產物。在高等教育還囿于耳提面命言傳身授的“貢院”“書院”“學園”、傳統高校校園課堂等特定有限時空的時代，尚不需要校外學習中心。在經濟社會發展需要培養大批高素質人才、高等教育大眾化浪潮洶涌澎湃、現代電子信息技術（廣播電視、無線通信、計算機、網絡、多媒體技術）及教育思想、教育技術長足發展的背景下，校外學習中心則成為這種開放復雜巨系統的基層組織機構及重要子系統。1979年以來，我國建立面向全國的廣播電視大學，系統依托44所省級廣播電視大學，1000余所市級電大和2000余所縣級電大、中等職業學校及行業企業培訓機構建立了大批學習中心。在國家經濟社會發展、科技進步及信息化建設飛速發展的多重推動下，我國很多普通高校舉辦的各類現代遠程教育相繼突破面授、傳統課堂、大學校園的時間空間局限，成為現代遠程開放高等教育巨型系統。基層的學習中心成為保障教育質量、拓展辦學空間與教育規模的基本組成單元。

對于校外學習中心的概念，盡管不同學者有不同的界定，但總體來看，普遍認可校外學習中心是現代遠程教育型態（形式、系統、體系）在各地社區建設的開展學生學習支助服務的基層組織機構，是遠程開放教學和遠程開放學習的節點、終端及活動基地，是教學信息、教學資源的匯聚地、集散地及交互樞紐[1]。

（二）學習支持服務的概念

一般認為，服務就是為滿足他人的特定需求而工作。現代教育是一種服務的存在[2]。現代遠程教育屬于高等教育的范疇，也是一種服務的存在。在現代遠程教育囿于高校校園傳統課堂的情勢之時，其服務的屬性并不受人關注。當它突破傳統課堂、高校校園的局限，教師的教與學生的學發生時間和空間的分離之后，其服務屬性鮮明顯現，對學生學習的支持服務受到關注。1978年，英國開放大學西沃特（David Sewart）在其發表的《遠程學習系統對學生的持續關注》一文中，首次系統論述遠距離開放性高等教育系統的學習支持服務問題。此后，丹尼爾（John Daniel）、馬奎斯（Marquis）、羅賓遜（Robbins）及我國學者丁興富、丁新、張偉遠、張堯學、嚴冰等人進一步研究了遠程開放型大學的學習支持服務問題。由于研究背景、方法、視界相異，對于學習支持服務的內涵與外延，各有不同的理解。綜合來看，普遍認可學習支持服務（又稱學生學習支助服務）是為現代遠程教育學生在遠程開放學習過程中提供的各種信息的、資源的、人員的和設施的支助服務的總稱[3]。其目標是，幫助學生掌握知識，發展能力，確立健康、科學的情感價值取向[4]。

二、校外學習中心學習支持服務的基本內容

對于校外學習中心學習支持服務的基本內容，理論與實務界有不同的認識。綜合前期理論研究與實踐成果，可將校外學習中心學習支持服務的基本內容概括為招生服務、技術服務、資源服務、學習過程（環節）服務與管理服務（教務、學費、后勤等管理項目的服務）等五大方面。一是招生服務。從學生的視界考察，招生服務就是對學生學習專業、報考學校需求的正確指導與組織。從主辦學校、教育行政管理部門的視界考察，招生服務就是嚴格遵照國家現代遠程教育招生法規及主辦學校的招生規定，進行招生宣傳、考生信息錄入、歸檔、上報，組織入學考試（測試）、郵寄新生錄取通知書，組織入學新生注冊。二是技術服務。就是依據主辦學校的規定，構建與主辦學校、公共服務體系兼容匹配的現代遠程教育技術（資源平臺與管理平臺）平臺，對學生做好相關技術的培訓。三是資源服務。就是依據學生所學的專業、課程，多渠道匯聚、集成、配置教學資源（包括紙質與電子教材），及時進行資源平臺的維護與資源的更新。四是學習過程、學習環節服務。就是依據主辦學校的規定，落實教學計劃，組織線上線下教學、課程考試、組織網絡教育統考、學位英語考試報名，落實實踐性教學環節，開展教學教務管理。如組織入學教育培訓、組建教學班組、聘請面授輔導教師、組織線上線下輔導答疑、組織畢業圖像、信息采集、發放學歷學位證書、協助主辦學校進行學籍管理等。五是管理服務。包括依據國家相關法規及主辦學校的相關規定，進行學習費用的收繳、上繳、結算管理，組織開展教務管理服務（考試管理與學籍管理服務），保護主辦學校教學資源的知識產權，做好學生在學習中心駐留期間的生活管理和安全管理等[5][6]。

三、校外學習中心開展學習支持服務的必要性

（一）學習支持服務是幫助學生構建學習情境，實現學習目標的必要條件

學習支持服務的必要性植根于學習的本質和教學的使命。根據建構主義學習理論可知，學習是外部環境與認知主體內部心理相互作用的結果。要保證學生學習的質量與效果，教師應成為學生建構知識的積極幫助者和引導者，為學生主動學習提供支撐物（即支架式教學的“支架”）及學習目標的固著物（抓手——即拋錨式教學的“錨”），幫助學生構建學習情境[7]。簡言之，教師教學工作的使命，就是幫助學生構建學習情境，對學生學習提供支持服務，促進學生對知識意義的建構及學習目標的實現。校外學習中心是遠程開放教學和遠程開放學習的節點、終端，屬于現代遠程教育體系中教的一方，為學生學習提供支持服務是其使命所系、職責所在。

（二）學習支持服務是解決學生學習困難的重要途徑

現代遠程教育學生在學習過程中遇到的主要困難有三類：一是學習方法、學習技巧和學習進程中學術、技術和資源運用等方面的困難。現代遠程教育采用的技術和媒體越來越先進、多樣和復雜，學習者往往會因不會使用而出現困難。例如，學生不會下載、安裝、使用課件和考試系統工具，不會運用或不熟悉基于現代電子信息技術的操作系統、辦公系統等工具，不會上網，不會編輯課程作業、論文。二是交流方面的困難。現代遠程教育學生作為自主學習的主體和個人，在與異地遠程教育機構及其代表交流時經常發生的人際交流及與組織交流的困難和信息傳播障礙。如向主辦學校教學主管部門（呼叫中心）撥打電話、發出電子郵件、進行網上留言、微信咨詢得不到及時滿意回復。三是基于個人特殊原因而導致的學習困難。如供職單位和家庭其他成員的理解和支持、學習時間和場地、環境和條件、財政、交通等問題。要解決上述困難，校外學習中心開展全面有效的學習支持服務，是必不可少的。

（三）學習支持服務是有效保障現代遠程教育教學質量的重要舉措

教育教學質量是各級各類教育形態的生命，也是現代遠程教育的生命。要保障現代遠程教育的人才培養質量，必須依據現代遠程教育的教學規律，根據現代遠程教育遠程性、開放性、網絡性、分布廣、戰線長、媒體多、學生數量大、學生困難多等特點，采取系統性、全面性、高效性、適用性的教學質量保證措施。學習中心做好對學生的學習支持服務，可以有效保障現代遠程教育的教學質量，有效減少學生流失率，提升人才培養的效果與質量。如美國高等教育政策研究所（American Institute of Higher Education Policy）頒布的關于遠程互聯網教育質量標準中，把學生服務作為七個主干項目之一。我國教育部及省級教育行政部門制定的現代遠程教育評估標準中，都將學習支持服務作為核心評估項目。

四、校外學習中心學習支持服務質量的現狀及問題分析

（一）現狀分析

當前，我國各類校外學習中心數量已達40383個，其中，普通高校現代遠程（網絡）教育學習中心16376個，全國開大電大開放教育學習中心3419個[8]，全國開大電大公共服務體系奧鵬學習中心約1770個[9]。為了規范校外學習中心的學習支持服務行為，保障其學習支持服務質量，國家各級教育行政管理部門及主辦學校、相關公共服務體系頒發了一系列規范性文件。如教育部于2002年、2003年、2007年先后頒發了《關于現代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見（試行）》（教高廳[2002]1號）、《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》（教高廳[2003]2號）、《關于現代遠程教育招生和辦學秩序管理的通知》（教發[2007]23號）。江蘇、河南、廣東等省區市依據上述文件，制定頒發了高等學校現代遠程教育校外學習中心管理辦法。國家開放大學、舉辦現代遠程教育的普通高校、各級廣播電視大學、全國性遠程教育公共服務體系，均依據國家相關規定，制定了現代遠程教育校外學習中心的學習支持服務相關規范。大批學習中心能夠認真、嚴格執行國家現代遠程教育招生、教學、管理法規及主辦學校、公共服務體系的規定，系統全面、認真嚴謹地開展學習支持服務。從總體上看，我國校外學習中心的學習支持服務質量是可靠或比較可靠的。我國各類現代遠程教育為國家培養了大批合格的專業人才，有力支持了國家經濟建設與社會發展。在我國各類現代遠程教育人才培養過程中，學習中心發揮了不可替代的作用。

（二）問題分析

目前我國各類校外學習中心的學習支持服務質量是不平衡的，一些學習中心還存在嚴重問題。

1.辦學指導思想不端正，學習服務條件差

一些學習中心辦學定位偏離正確方向，服務意識不強，把追求更多的經濟收益作為基本目標，重視招生輕視教學，重視生源組織輕視學習服務。在這種錯誤思想指導下，學習中心不重視學習服務條件建設，不愿在教學條件方面投資。專兼職教學服務隊伍薄弱，甚至不配備專職教學人員，沒有專職教學服務隊伍。不少學習中心僅有一個租賃來的辦公室，不建設自己的技術平臺、多媒體教室。通過臨時租賃商業網吧、租賃正規學校的多媒體教室去應付教育行政部門的設站評估、年度檢查。

2.招生服務失范、違規與異化

一些學習中心在招生服務過程中不能嚴格遵守國家相關法規與主辦學校的招生規定，打國家法規及學校招生規定合法合規與非法違規的擦邊球;編造或協助學生制作虛假工作證明及基礎學歷證明，違規跨地區招生;違規進行學習中心自我繁殖、分蘗，違規進行站外站、點外點招生;違規委托機構、個人進行招生;在招生服務中，發布不實、虛假信息;違規提高或減低學費標準、增加或減少收費項目;一些學習中心為了更有效吸納生源，通過網絡病毒傳播虛假招生信息，招生服務已經異化為招生欺詐。

3.技術服務與資源服務不到位

一些學習中心不重視信息化基礎設施設備建設，不重視校外學習中心的技術服務與資源服務，技術平臺建設、多媒體教室建設堅持低標準與節省資金原則，設備、軟件、網站、網頁更新維護不及時，缺少技術人員，一人多崗，不重視教學資源匯聚、集成與發布。

4.學習過程、環節服務粗疏、質差

一些學習中心不按主辦學校規定組織教與學的活動，任意縮減教學環節與學習服務項目，抓兩頭（招生和考試）放中間（不管學習過程），不按主辦學校的規定組織線上線下輔導、答疑、實驗、實習，不按要求組織學生完成課件視聽、課程作業（練習），不按要求組織學生完成畢業實習、畢業論文、畢業設計的撰寫與答辯;一些函授站甚至不組織教與學的活動。

5.管理服務違規或缺失

一些學習中心不嚴格遵守學費管理規定，擅自提高收費標準，巧立名目擅自增加收費項目，如擅自加收資料費、考試費、畢業論文畢業設計指導費檢測費及編輯打印費、答辯費、畢業證書成本費、汽車電動車自行車停車費等;考試管理松懈，學籍管理粗疏，甚至支持、保護、協助學生考試考核作弊。學生在學習中心駐留期間的生活管理和安全管理粗疏或對其根本不管不問。對于學生的困難或問題不能及時解決，不能真正發揮橋梁和紐帶作用。

五、提升校外學習中心學習支持服務質量的對策

（一）切實加強學習支持服務的基本條件建設

1.切實加強基礎設施設備建設

當前，我國各類校外學習中心教學基礎設施現代化建設水平差異很大。鑒于國家正在推進遠程網絡教育、電大開放教育、成人繼續教育、高等教育自學考試的融合及傳統教育形式向現代教育形式轉型，各類校外學習中心要根據自身情況，采取對應的教學環境現代化建設措施，建設高水平的網絡教學平臺、計算機網絡、多媒體教學設施。已建成技術平臺的，要做好維護與更新，保持技術平臺的可靠性與先進性。缺少技術平臺、網絡設施設備及多媒體教室的，要加大建設投入，加快建設速度。要注意與主辦學校教學支持服務平臺的配套與對接，注意“師生”及“生生”交互環境的打造。要加強對現代成人高等遠程開放學歷教育教學、管理、技術隊伍的培育，構建現代化現代遠程教育教學環境。國家各級教育行政部門、各類主辦學校要細化實化學習中心設立、備案、評估條件，細化實化學習中心基礎設施、多媒體教室、技術平臺、網絡、教學資源管理、備份系統等軟硬件設備條件、實驗或實習條件的規定。對不符合規定條件者予以一票否決。

2.切實加強學習支持服務隊伍建設

學習中心要根據學習支持服務工作的需要，建立高素質專兼職結合的教師、技術、管理服務隊伍;注意優化各類學習支持服務人員專業、知識、技能、職稱、年齡結構，加強對各類學習支持服務人員進行新興教育思想、教育技術、教學方法的培訓;注意加強職業道德教育;實行科學有效的考核激勵制度與措施。

（二）提高招生服務質量

1.加強校外學習中心的設立、備案與招生服務管理

主辦學校及現代遠程高等教育公共服務體系要本著保證質量、有利管理、穩妥審慎、寧缺毋濫的原則，科學規劃學習中心的布局與建設;校外學習中心依托建設單位必須是具有獨立法人資格的高校、中專學校或辦學條件優良的教育培訓機構。堅決取締學習中心自我繁殖、分蘗的站外站與點外點，一旦發現類似情況立即停止母本學習中心的招生資格。不準學習中心自印招生簡章;嚴格審查學習中心擬發放、推送的一切招生宣傳資料;嚴格約束、管控學習中心招生服務行為。加大加強對學習中心招生違規違法責任人的處罰力度。

2.校外學習中心自身要切實保障并不斷提升招生服務質量

校外學習中心自身要秉持正確的辦學理念與辦學定位，根據本地區經濟社會發展需求或本行業本單位發展需要，結合主辦學校辦學特色和優勢，科學合理地確定招生類型、層次和專業，根據現代遠程教育特點面向成人在職人員辦學。要選派高素質的招生服務人員，健全完善招生服務團隊。在招生服務過程中，切實嚴格執行國家現代遠程教育招生法規及主辦學校及現代遠程高等教育公共服務體系的招生服務規定，嚴格按照教育行政主管部門和主辦高校的要求配合招生宣傳工作;根據求學者的自身條件，提出職業發展等規劃的建議，正確引導求學者的院校報考與專業報考。

（三）提高技術服務與資源服務質量

1.加強技術服務與資源服務質量的監管

教育行政部門、主辦學校及現代遠程高等教育公共服務體系，要加強對校外學習中心技術服務與資源服務質量的監管。各級監管主體要通過經常性的辦學教學檢查評估、年報年檢、合格性檢查評價等措施，督促學習中心不斷改善現代遠程教育學習支持服務技術條件，持續加強技術平臺建設，推進其技術服務與資源服務質量的持續提升。

2.切實保障并不斷提高技術服務與資源服務質量

一是要樹立現代教育理念，加大投入，改善辦學條件，加快教學基礎設施現代化建設，為保障和提高技術服務（設施服務）與資源服務質量夯實基礎。二是要提高現代化多媒體教學資源匯聚、集成、發送、傳播、共享的有效性，提高資源服務的質量與水平。學習中心要緊密對接主辦學校的教學資源管理平臺，依據主辦學校各專業教學計劃及實際教學進程，做好網絡課程（視頻、音頻、動畫資源）、課件、電子講稿（文本資源）、各類習題及答案、模擬試卷及答案等學習資源的匯聚、集成、發送、傳播與共享，做好多種媒體教材和教輔材料（紙質教材、光盤等）的統計、訂購與發放;做好各類學習資源的應用指導，引導學生正確使用網上學習資源。

（四）提高學習過程、學習環節服務質量

1.切實做好學習觀念與學習方法指導

現代遠程教育的學生來源廣泛、成分復雜，學習目的、學習方法及知識基礎水準差別很大。學習中心必須做好學習觀念與學習方法的指導。

一是切實做好學習觀念指導。學習中心要通過問卷調查、電話訪談、面試交流等形式，準確掌握學生的學習目的，有針對性地做好學習觀念指導，糾正學生學習觀念的偏誤，激發其學習動機與學習熱情，引導學生樹立自主學習、協作學習、創造性學習、基于網絡的電子化遠程學習等理念。要注意運用現實的案例，說明當今社會已進入知識經濟、信息社會、全民創新的時代，只有真正學到知識、更新觀念，才能改寫人生，革新命運，超越自我，有所作為，才能實現自己的人生價值與理想。

二是做好學習方法指導。首先，教會學生正確使用主辦學校的學習平臺。教會學生安裝與主辦學校兼容的操作系統;安裝主辦學校指定的學習管理系統（包括課件點播、學習資源管理、學習進程管理、作業管理、考試管理系統等）;教會學生使用主辦學校學習平臺相關模塊的正確路徑、步驟與方法。其次，教會學生遠程開放學習的學習方法。包括：臺式、便攜式電腦、智能手機使用的基本知識與方法;各種操作系統、辦公系統（wps、office、等）使用的基本知識與方法;主辦學校視頻、音頻、文本資源的點播、下載、存儲運用方法（如視頻中的關鍵幀、文本中的關鍵詞查找）;課程作業（練習、形成性考核）寫作、提交方法;學生遠程開放學習背景下師生、生生交流方法（電話、留言板、電子郵件、短信、微信等），以及主辦學校的電子郵件地址、呼叫中心電話號碼、投訴電話號碼、學習中心領導人、教學管理負責人、班主任電話號碼、學習中心wifi用戶名及密碼。

2.切實做好理論性課程學習過程的指導

一是做好國家現代遠程教育法規政策及主辦學校管理規定的學習指導。學習中心要指導學生學習了解國家現代遠程教育相關教育形式的法規、政策與主辦學校的辦學歷史特色、辦學層次、學制學分、專業教學計劃、考績管理、學籍管理、畢業學位管理等規定。二是精心指導學生按照主辦學校規定的學習日程、流程完成課程課件的視聽、作業（練習）提交。跟蹤學生的學習進程，及時提醒督促。三是按照主辦學校的規定，指導學生參加線上輔導、答疑、師生交流。組織教學班組嚴格按照主辦學校的規定，安排線下面授輔導。聘請教學態度端正專業水平優良的面授輔導教師，安排、調試好多媒體教室，組織學生參加線下面授輔導、答疑。四是運用BBS論壇、短信平臺、QQ工具、移動電話、微博微信等現代信息工具，強化師生、生生教學信息交互，構建并實行“支架式教學”“拋錨式教學”“隨即進入教學”“在線（線上）離線（線下）混合式教學”等模式。構建并施行新型先進高效的學習服務模式，組織學生開展協作學習，及時解決學生學習困難，及時向主辦學校反饋教學信息。

3.切實做好實踐性教學環節的指導

學習中心要按照主辦學校的規定，指導學生保質保量完成課程實驗實習、畢業實習、畢業設計、畢業論文。認真組織指導學生參加虛擬實驗、現實實驗、社會實踐。按照主辦學校的規定，聘請畢業實習、畢業設計、畢業論文的指導教師。做好畢業實習、畢業設計、畢業論文的組織指導。跟蹤督促學生及時按質完成畢業論文（設計、實習）任務書、論文。

（五）提高教務、學費、后勤等管理項目的服務質量

首先，提高教務管理服務質量。一是強化各類考試管理服務。學習中心要嚴格按照主辦學校的規定，指導學生參加形成性考核，做好考試課程的預約，參加網上課程考試和筆試;安排好筆試考室;調試好考室監控系統，聘請合格的監考教師，認真組織學生參加筆試。認真做好網絡教育部分公共基礎課全國統考科目、現代遠程教育國家抽考科目、學位英語、學位課程考試科目的預約、輔導與組織。二是做好學生的學籍、考績、結業、畢業管理服務。學習中心要密切協助主辦學校做好學生學籍注冊、考績錄入、學籍異動、結業畢業學生圖像信息采集、學歷學位證書及檔案的傳遞與發放。

其次，切實加強收費管理。學習中心要嚴格遵照國家法規及教育財政行政管理部門與主辦學校的收費相關規定，協助主辦學校進行注冊費、入學考試費、學費、教材費、課程考試費、統考報名費等各類學習費用的收繳、上繳與結算，嚴禁增加或減少收費項目，嚴禁提高或減低收費標準。要嚴格按照主辦學校規定的時間結轉各類學習費。加強收費票據的管理，防止票據的遺失與損毀。配合上級相關部門的收費檢查評估。

第三，要做好主辦學校課程、課件、文字教材等各類教學資源知識產權的保護。學習中心要謹慎保護主辦學校平臺密碼，不使用盜版教材、課件，謹慎保護學生的身份信息、學習信息、聯絡信息，發現問題及時報告。

第四，做好學生在學習中心駐留期間的生活管理和安全管理。學習中心要安排好學生在學習中心駐留期間的車輛停放、飲食供應、住宿及教室的夏季降溫冬季供暖等事宜。保護學生的出行安全。

參 考 文 獻

[1]李娟，蘭喜平.系統工程視野下網絡學習支持服務體系及關注點探究[J].當代繼續教育，2015（186）：67-71.

[2]陳琦，劉儒德.當代教育心理學[M].北京：北京師范大學出版社，2002：97-105.

[3]嚴冰.數字化學習港實踐探索與研究[M].北京：高等教育出版社，2009：96.

[4]陳敏.遠程教育學習中心建設與運行[J].廣播電視大學學報：哲學社會科學版，2015（2）：102-107.

[5]陳德仁，張堯學.數字化學習港：構建面向終身學習的學習型社會[M].杭州：浙江大學出版社，2009：178-179.

[6]嚴冰.數字化學習港實踐探索與研究[M].北京：高等教育出版社，2009：96

[7]陳琦，劉儒德.當代教育心理學[M].北京：北京師范大學出版社，2002：97-105

[8]孫雨，袁亞興，吳淑蘋.國家開放大學學習中心信息化標準體系探究[J].福建廣播電視大學學報，2017（1）：1-5.

[9]王海榮.“互聯網+”戰略下遠程教育學習中心發展研究[J].中國遠程教育，2018（4）：32-41.

On Strategies to Improve Quality of Learning Support Service in Off-campus Modern Distance Education Learning Center

Liu Zhanwei， Cui Naipeng

Abstract? The off-campus modern distance education learning center is a grass-roots organization to carry out student learning support services and is an important subsystem of the modern distance education system. The off-campus learning center provides the study support services， which is a necessary condition to help students build learning environment and achieve learning goals， and is also an important way to solve studentslearning difficulties. In the current China， there are a large number of off-campus learning centers， but the quality of learning support services provided by these centers is seriously unbalanced. Some learning centers still have serious problems. To further improve the quality of learning support services of off-campus learning centers， it is necessary to strengthen the basic conditions construction of learning support services， and improve the quality of enrollment services， technical services and resource services， learning process and learning link services， as well as many management projects services， such as educational administration， tuition， logistics and so on.

Key words? modern distance education; off-campus learning center; learning support services; quality improvement

Author? Liu Zhanwei， research assistant of Wuxi Institute of Technology （Wuxi 214121）; Cui Naipeng， research assistant of Open University of China