胡筆雨 李繁 肖彭予 盛富城


[摘要]習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略,鄉村振興的關鍵在于人才振興。社會創業作為一種新的大學生創業形式為分擔政府職能和解決大學生就業難題注入了新的活力。通過大學生社會創業與鄉村振興耦合機制研究,吸引社會各界關注大學生社會創業,激活創業人力資本流向農村,推動鄉村振興,以完善創業生態系統,推動學者以跨學科視域進行研究。
[關鍵詞]社會創業;大學生;鄉村振興
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.058
繼黨的十九大兩次提出實施鄉村振興戰略后,中央農村工作會議又立足當前、面向長遠,就如何實施鄉村振興戰略做出了具體部署。報告將“實施鄉村振興戰略”作為貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系。社會創業能實現大學生個人發展的理想,同時可緩解就業難現象,能更好解決“三農問題”,實現大學生社會創業與鄉村振興耦合。黨的十九大報告中明確提出要實行鄉村振興戰略,鄉村振興得到更多政策的支持,有利于現代化的農業體系的構建。要充分利用因地制宜的戰略,由于浙江極具創業環境優勢,抓住機會,實現農業和其他產業結合,促進鄉村振興。大學生社會創業與鄉村振興耦合研究,為新時期鄉村振興提供了新方向。探究社會創業與鄉村振興的關系,構建社會創業與鄉村振興耦合機制,為新時期鄉村振興理論與實踐研究開拓了新的研究視野
大學生社會創業與鄉村振興戰略耦合有利于緩解大學生的就業壓力,大學生去鄉村社會創業競爭壓力小,成功率高。大學生學習的先進技術和知識用于鄉村的生產中,豐富的城市生活經驗用于鄉村的生活中,實現城市鄉村資源共享。大學生回鄉創新創業能夠讓大學生充分發揮自己的知識技能,實現自我價值。
1國內外研究回顧
Gregory Dees (1998)首次提出社會創業及社會創業價值研究,J Mair(2006)認為,隨著經濟發展,企業不得不承擔更大的社會責任和解決伴隨發展的社會難題;StieghtzNils(2003)認為產業融合要以產品為基礎,將科技、業態和貿易模式的升級作為著力點,改變資源和市場需求等在農村的影響;朱述斌(2017)認為實踐鄉村振興戰略,能加速農業現代化發展,是農村主動解決當前社會主要矛盾的表現。而對于貧困地區來說資金不足是當前最大的難題;[1]王強(2015)認為鄉村振興堅持因地制宜、地方特色、市場與政策協調、產業相關性、綜效性、整體性等原則。將農產品加工業作為主線,幫助種植業、飼養業增收,進而發展鄉村旅游業(鄭風田,2015);[2]姜長云認為農村三大產業耦合重點仍在縣級以下地區,創業者要用創新思路堅持新型農業經營主體、緊跟消費趨勢、發展二三產業、開發試驗地區和完善相關政策; [3]黃祖輝(2017)認為,鄉村振興,浙江可先行探索與推進,繼續走在全國前列。[4]
2大學生社會創業與鄉村振興現狀分析
2.1大學生社會創業現狀
近十年來,社會創業吸引了更多人的關注,它是解決社會問題的重要手段和發展可持續發展經濟的重要途徑。大學生社會創業不但分擔了政府職能,而且在解決大學生就業問題上注入了活力,特別在欠發達的地區,各個層面的政策制定者們都意識到發展和促進社會創業的重要性。同時,社會創業作為一條新路子對于緩解大學生就業壓力行之有效。但是,大學生社會創業絕非易事。人力資源和社會保障部勞動科學研究所課題組針對2015年567名青年創業者的追蹤調查顯示,65.8%的創業者的項目處于繼續發展狀態,4.0%的創業者調換了項目,30.2%的創業者放棄項目。創業者們并沒有形成一套系統的鄉村振興戰略或模式,和提出針對性的實施策略,同時缺乏鄉村振興的理論分析框架,沒有厘清其實踐邏輯,因而對鄉村振興的有效實施有很大難度。大學生社會創業在鄉村振興中的實踐,社會創業解決鄉村經濟發展中貧困等社會問題領域的研究還基本上處于萌芽階段。[5]所以,如何對大學生社會創業進行因勢利導和鼓勵幫助,成為了一個值得思考的問題。
2.2鄉村振興戰略實施現狀
鄉村振興戰略規劃剛起步,就受到各地的重視,具備良好的發展實施環境。發展模式因地區各不相同,但目前中國對大學生社會企業的鄉村發展作用研究尚淺,鄉村發展以商業創業為主。缺乏社會創業主體、人才的培養,總體都有待進一步創新和完善。其實施遭受的阻力主要有:資源和資金投入不夠充足;戰略實施地區的基礎設施建設和公共服務水平較低;發展較不平衡;觀點性的研究內容偏多,實施偏少;沒有有效構建多元鄉村振興主體的聯動及利益協調機制等問題。綜上所述,國內鄉村振興研究尚處于起步階段,目前以解決社會問題為導向的社會創業與鄉村振興耦合和協同發展知識的積累方面研究不足。
3大學生社會創業與鄉村振興多元主體耦合機制分析
3.1大學生社會創業與鄉村振興耦合動因
(1)戰略動因。鄉村振興需要多元社會力量參與。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農村這塊短板。社會創業兼具社會利益和經濟利益雙重目標,社會創業與鄉村振興耦合發展為政府制定新的制度提供了理論及現實依據。新的制度為社會創業及鄉村振興提供了新的發展空間與發展機會。
(2)市場動因。[6]社會創業與鄉村振興彼此互為供需關系,鄉村振興為社會創業提供了創業機會,創新社會創業商業模式;社會創業推動農業供給側改革,滿足高端化、個性化、多樣化農產品消費需求。社會創業嵌入鄉村振興,以社會利益發導向,發現創業商機,可引導多種社會力量流向農業農村,全面融入鄉村振興實踐中。
(3)協同動因。社會創業是將政府與市場、公益及其他社會組織多種力量融合的新興創業力量,在鄉村振興中社會問題的解決和社會需求的滿足上扮演著日益重要的角色。社會創業與鄉村振興耦合實現及鄉村經濟、產業振興與鄉村文明、教育、養老、脫貧苦協同發展。
(4)問題動因。城鄉一體化發展過程中,中國式特殊貧困出現,農村勞動力外出,農村老齡化、留守兒童,導致空殼村現象嚴重。社會創業鄉村振興行動激發社會其他力量及農民工返鄉創業,推動人才下鄉、資金下鄉、技術下鄉。推動創業資源向鄉村集中,激活鄉村發展活力。社會創業促進農業與二、三產業融合,實現產業振興,同時,以社會價值為導向,推動鄉村教育、文明、生態、養老等方面振興發展。
3.2大學生社會創業與鄉村振興多元主體耦合機制
大學生社會創業促進鄉村振興主體重構與新興主體培育,以社會利益、市場等邏輯為聯結點,在政府宏觀指導下,以大學生社會企業為主導融合社會組織、商業企業、合作社、貧困戶及返鄉農民工等其他社會力量,構建新型鄉村振興主體,形成政府、社會、市場協同推進的主體多元化鄉村振興體系。[7]跨層次分析各主體在鄉村振興中的地位及作用。
3.3大學生社會創業與鄉村振興各要素耦合內在機理
發現制度、市場、資源、過程、模式及價值耦合要素,融合各要素資源,探究大學生社會創業與鄉村振興耦合內在機理;社會創業嵌入鄉村振興,大學生社會創業與社會各方資源互動、發現創業機會、融合創業資源,創新商業模式,實現社會創業與鄉村振興社會價值與經濟價值的耦合。[8]生成社會企業創業成長及鄉村振興兩個子系統,構建鄉村振興與社會創業協同發展生態系統,促進社會創業與鄉村振興協同發展。
3.4大學生社會創業與鄉村振興耦合相互作用機制
(1)市場邏輯下,大學生社會創業以市場模式運作,為相關組織(群體)帶來經濟利益,通過一定的利益分配機制,融合多方資源,社會企業聯合農民、合作社、非營利組織、其他投資機構等推動建立產業振興、教育、文化振興、養老、金融支持與農業科技創機關報結合的鄉村振興機制。
(2)社會利益邏輯導向下,一方面,社會企業聯合其他公益組織對鄉村貧困地區進行兜底式扶貧;另一方面,社會創業以社會利益為導向,將所得利潤再投資到精準扶貧各領域,可以得到社會及貧困戶認可及取得合法性,實現精準扶貧良性生態機制。
(3)創業邏輯下,大學生社會創業促進農村三產融合,激發農戶自主創業,或社會企業吸納農民、新生代農民工等創業主體創業。促進農業產業結構升級,發展休閑農業。同時,創業推動農產品供給側改革,為市場提供高端優質農產品。大學生社會創業也可將貧困戶納入新型扶貧主體,增強其自信心、提升社會對貧困戶的認可度,實現心理扶貧、精準扶貧,增加內生脫貧能力、解決鄉村振興扶貧短板。
4大學生社會創業與鄉村振興創新路徑耦合成效
4.1社會企業創業績效
社會創業兼顧社會價值與商業價值實現精準扶貧效率與公平。同時,大學生社會創業有利于緩解大學生的就業壓力和促進社會的和諧與穩定。測評維度(企業持續成長):財務績效,營業收入、利潤增長等指標;社會績效,投資社會回報,對地方經濟、社會、環境的影響,主要通過就業、社會認可度、社會責任、利潤再投入領域等。大學生社會創業于鄉村振興戰略融合起來有利于促進精準扶貧與產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等鄉村振興戰略要求協同發展,能夠緩解城市就業難并有效分散城市勞動力就業等問題,能夠讓大學生充分發揮自己的知識技能,實現自我價值。
4.2鄉村振興成效
測評維度:產業發展經濟性指標及教育、養老、鄉村治理等非經濟指標;采用新經濟增長模型,定量分析鄉村振興成效。新增長理論模型中的產出函數是一個產出量和地區社會企業創業資本、勞動、人力資本以及技術進步相關的函數形式,即Y=F(K,L,H,t),同時新增長模型考慮了政府政策的作用,可探究大學生社會創業社會利益與經濟利益的目標平衡的最佳模式。鼓勵大學生到鄉村創新創業,由于其群體擁有較高的素質,能夠做到帶動當地的村民致富,與此同時,鄉村將擁有更多的就業崗位,這有利于推動鄉村地區的經濟發展和促進鄉村勞動力結構的優化提升,推動創業項目的合理發展,使大學生創業者實現就業致富,帶動當地的農民一起致富。
參考文獻:
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[2]鄭風田.如何落實鄉村振興戰略[J].財經界(學術版),2018(1).
[3]姚成二.新歷史方位下的鄉村振興戰略——專訪國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長姜長云[J].決策,2017(12).
[4]?蔣文龍.?新型農業經營體系構建亟須五大制度創新——訪浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝[J].農村經營管理,2014(1).
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[7]林巖清.?鄉村振興戰略背景下大學生農村創業實現策略[J]. 岳陽職業技術學院學報,2018(5).
[8]朱琪.鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創業的機會與實現路徑研究,2017(31).