國有企業黨建帶團建工作創新及其實現途徑探索

李斌斌 王烽

摘 要：從做好青年工作對國企黨建和推進國有企業高質量發展的時代內涵和重要性入手，以武漢某國企為例，全面總結其創新做法，分析其不足，在此基礎上，提出了創新國有企業黨建帶團建的工作建議，以期探索一條適合新時代加強國企黨建和青年工作的有效途徑。

關鍵詞：國有企業;黨建帶團建;工作創新

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.27.060

習近平總書記在紀念五四運動一百周年講話中指出：“把青年一代培養造就成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是事關黨和國家前途命運的重大戰略任務，是全黨的共同政治責任。”青年職工群體作為黨建工作需要團結和凝聚的“大多數”，是國企黨建工作需要著重關注的群體。國企黨建工作必須在政治上引領青年，組織上團結青年，業務上依靠青年，生活上關心青年，凝聚青年智慧，匯聚青年力量，讓青年群體成為落實國企黨建工作要求的重要抓手，成為激發國有企業高質量發展的青春動力。

1 加強國有企業黨建帶團建工作的時代內涵和重要意義

1.1 黨建帶團建的時代內涵

從黨和團的關系來看，黨是領導者，團被領導者，黨從國家和民族利益的戰略高度制定方針、政策、思路，團在黨的領導下圍繞黨布置的任務開展工作。2002年，江澤民同志在建團80周年紀念大會上明確提出“ 要堅持黨建帶團建， 把團的建設納入黨的建設總體規劃之中”，2003年，團的十五大正式將“黨建帶團建” 作為團的建設的基本要求寫入《團章》，這是我們黨重視、關心團的建設的又一具體體現，是推動黨建工作和團建工作同步發展的有效載體。 黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”。根本在“建”，指的是黨和團的組織建設、文化建設、思想建設、人才建設、品牌建設等各個領域的建設;關鍵在“帶”，在加強黨的建設中帶領、帶動團組織加強團的建設，把黨的要求貫徹落實到團的建設之中，使團的建設納入黨的建設總體規劃。做好黨建帶團建，要在原則上把握“五個帶”，即思想上帶團建，在組織上帶團建，在隊伍上帶團建，在工作上帶團建，在作風上帶團建 。

青年如何認識看待、青年工作如何開展，是馬克思主義政黨始終面臨的重要理論和實踐問題。黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚，謀篇布局新時代，圍繞青年工作提出了一系列重大戰略思想、重大理論觀點，形成了關于青年工作的重要思想，深刻闡明了黨的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，把我們黨對青年工作的規律性認識提升到了新的高度，開辟了馬克思主義青年觀的新境界，為新時代黨建帶團建工作賦予了新的時代內涵。

習近平總書記在黨的十九大、慶祝中國共產黨成立95周年大會等黨的重要會議上多次強調，“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望”“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”“中國夢是我們這一代的，更是青年一代的”，從實現中華民族偉大復興中國夢、黨和人民事業全面發展的戰略高度看待青年，青年力量要依靠、青年作用要重視。更對青年工作親自謀劃、親身指導、親切關懷，要求全黨“做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”。在習近平總書記關于青年工作的重要思想指引下，青年接續奮斗追夢圓夢深入人心，“黨管青年”原則不斷深化，青年發展成為國家戰略，青年在歷史進程和時代發展中的定位得到前所未有的提升。習近平總書記關于青年工作的重要思想堅持全面、辯證、發展的馬克思主義基本原理，強調青年利益與人民整體利益的一致性，既把青年視作未來的創造者、重視青年長遠發展;又關心青年現實問題，要求“為青年馳騁思想打開更浩瀚的天空，為青年實踐創新搭建更廣闊的舞臺，為青年塑造人生提供更豐富的機會，為青年建功立業創造更有利的條件”。青年是需要社會更多關愛的群體;青年也是推動經濟社會發展的有生力量，指出“當代青年在成長成才、身心健康、就業創業、社會融入、婚戀交友等方面也面臨著新的困難和問題”，對于青年的特點要尊重和照顧，對于青年的需求要關注和了解，更重視促進青年發展。在習近平總書記親自領導下，新中國歷史上第一個青年發展規劃《中長期青年發展規劃（2016-2025）》出臺，黨的青年工作實踐推進到了歷史新階段，開啟了中國青年事業新篇章 。

1.2 加強國企黨建帶團建工作的重要意義

1.2.1 加強國企黨的建設的應有之義

黨的十九大報告強調新形勢下黨的建設總要求的內容中，團的建設在黨的建設中占據及其重要的內容，是加強黨的建設的應有之義，國有企業黨建工作也不能例外。首先是由共青團建立97年來的黨團關系決定的?！吨袊鐣髁x青年團綱領》中規定青年團在中國共產黨領導下開展青年群眾的工作。《本團與中國共產黨之關系的決議案》再次明確青年團必須絕對服從中國共產黨的領導。其次是由團的性質決定的。團章規定，共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。因此，視黨的政治綱領為共青團的奮斗目標、視黨的理論基礎為共青團的行動指南、視黨的根本任務為共青團的前進方向。因此，共青團必須堅決擁護黨的綱領，執行黨的路線，完成黨交給的各項任務，在黨的統一領導下開展一切活動。 最后是由共青團的初心決定的。貫穿97年輝煌歷程的靈魂就是聽黨話、跟黨走，這是共青團的初心。習近平總書記在同十八屆團中央領導班子集體座談時進一步強調，黨旗所指就是團旗所向。

1.2.2 提升國企團建工作水平的必然要求

青年團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。在新的形勢下，深入貫徹黨的十九大精神和團的十八大精神，進一步加強“黨建帶團建”工作，是黨加強對共青團領導的具體方式和有效載體，更是團組織切實加強自身建設的必然要求。在黨的堅強領導下，共青團在加強基層建設方面采取了許多創新舉措，取得了一定工作成效。但是，也還存在基層組織有效覆蓋不足、團員先進性不強、團干部能力狀態有待提升、團的運行機制不暢等問題。通過“黨建帶團建”，借助黨建的運行機制，積極加強團干部隊伍建設，培養和建立高素質的團干部隊伍，加強團的領導機構建設、強化基層基礎、網絡輿論引導工作、團干部隊伍管理等各項工作水平，才能穩步有效地推進自身建設，才能更好地引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年，不斷創新工作思路，增強對青年的凝聚力、組織力、號召力，團結帶領新時代中國青年不斷開拓創新、奮發有為，推動實現中華民族偉大復興中國夢的進程。

1.2.3 國有企業高質量發展的客觀需要

抓住了青年，才能抓住未來。國有企業能否在實現高質量發展上邁出實質性步伐，對于建設現代化經濟體系、推動我國經濟實現高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變具有重要影響。可以說，推動國有企業高質量發展，已經成為一項具有戰略性、全局性、時代性、現實性的緊迫任務。對國有企業而言，青年人才是企業競爭發展中的生力軍，企業的興衰成敗由青年人才素質高低決定。堅持黨建帶團建的原則，能夠把企業上下擰成一股繩，不僅在思想上達成一致，而且能在工作上形成合力，提高企業經濟效益，推動企業的發展。同時，堅持黨建帶團建也有利于培養社會主義的建設者和接班人，有利于維護和發展國有企業的改革、發展和穩定大局。尤其是隨著企業職工年輕化的發展趨勢，關鍵崗位和核心崗位上開始由青年人擔當，加強黨建帶團建，不僅顯得更加重要，更加顯得必要。

2 國有企業黨建帶團建工作現狀分析

通過對武漢某國有企業黨建帶團建做法進行系統總結，并對該企業團員青年進行問卷調查和訪談。研究表明，在黨建帶團建方面，國企存在一些典型的創新做法，具有一定的優勢，但也有一些普遍性問題需要克服。

2.1 創新做法及典型經驗

（1）帶組織隊伍。一是建立健全團組織，推動青年服務工作。企業基層青年員工比較多，且大多在基層在一線倒班，集中展示自己的機會少，有些有能力有熱情的青年難得有展示的機會和平臺，在黨支部的指導帶領下，團支部創新選拔團干方式，進行了競選換屆工作，以自愿報名、競選演講、才藝展示和投票選舉的方式選出了新一任支部委員，使青年員工有機會展示自己的特長，增加了青年員工之間的了解，更加有效選出有能力愿意做好團的工作的青年到團干崗位上鍛煉。在黨建引領下，團支部嚴格執行“三會兩制一課”，開展了“一學一做”主題實踐活動，較好落實了團支部的組織建設。二是打造“五四青年軍”，強化青年責任擔當。依托車間班組建設，在青年中推行“五員”制度體系，即青年人在班組擔當“安全員”“宣傳員”“考勤員”“點檢員”和“監督員”，發揮青年人的能動性，為車間工作出謀劃策，堅持培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”青年，落實團支部的隊伍建設。三成立青年活動組，促進青年全面發展。根據車間員工的興趣愛好，在青年團員中建立宣傳組、攝影組、羽毛球組、技術創新組、多媒體組、籃球組、志愿者服務組等多個小組，定期開展小組活動，并將每個小組開展活動情況納入到團支部工作考核中，豐富青年員工業余生活，提升綜合素質，促進全面發展。

（2）帶思想文化。一是組織學習談心，關注青年思想動態。團支部定期開展“主題團日+”活動，邀請團員參加黨支部的“主題黨日+”活動，學習中央文件精神和理論知識，提升青年人的理論素養。實行考核負責制，對車間每月績效考核后幾名的黨團員進行“一對一、面對面”的談心談話，黨員由黨支部負責、團員由團支部負責。二是開展交流比拼，促進青年成長。在黨支部的引領下，團支部定期開展“好書分享”推薦會，每次活動由三名分享者推薦分享好書，活動既拓寬了青年人的視野，也督導了青年人形成“好讀書、讀好書”的習慣。設立班組宣傳員和車間宣傳團隊，利用美篇和相關刊物平臺，積極發動青年人撰文投稿、比拼稿件，形成比學趕超的氛圍。三是組織青年志愿者公益活動，展青年風采。組織青年志愿隊，開展祭掃烈士墓活動，汲取紅色基因，弘揚愛國精神。結合開展到老員工家中為老員工服務活動，如做清潔、修門鎖、換燈泡等，切實增強青年員工敬老之心和感恩情懷，同時也增進了老員工與青年員工之間的感情。青年志愿者服務隊還圍繞部門安全工作難點和重點，分組分區開展隱患排查工作，為車間排憂解難。

（3）帶工作技能。一是建立導師制度，推動技能傳承。充分利用車間老員工技能豐富的優勢，在青年員工中開展向師傅們學技能比拼活動。簽訂一對一的“師帶徒”協議，開展技能傳授、技能測評等相關活動，推動技術技能型、知識技能型、復合技能型青年技術人才的培養，做好接力棒的接力工作。二是開展培訓座談，優化技能升級。開展青年員工技能精準培訓活動和職業規劃座談會，按照員工需求和企業要求，擬定人才培育計劃，實行精準培訓，定置精準課程，培養車間內訓師，積極引導青年員工主動學習，實現青年員工的技能優化升級。三是成立突擊小組，力促技能活用。在青年團員中成立了宣傳突擊組、能源保障突擊組、創新管理突擊組、安全隱患排查突擊組等多個專項突擊小組，應用OPL、QC、6S等精益化管理工具，分區域、劃責任、定期限為企業的轉線搬遷、新廠建設驗收等工作出謀劃策、貢獻力量。

2.2 存在的問題

（1）黨建工作與團建工作發展不均衡。黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，在國有企業中高度重視開展黨建工作，但對團組織建設的重視程度不夠，不能適應當前形勢需要。調查顯示，大多數青年對企業是否建立黨支部、黨小組以及具體成員都比較清楚，但是當問到“你所在的團組織由哪些人組成”這個問題時，只有50.6%的青年能答出，有31.7%的青年回答不清楚，還有6.9%的青年認為與己無關。這說明青年對共青團組織的認知程度不夠高。也說明黨組織存在對黨建帶動團建的工作認識不到位，思想上相對放松，導致團的建設與黨的建設不能齊頭并進共同發展，出現發展不均衡問題。

（2）團組織隊伍建設不足，高素質團干培養不夠。當前，國有企業團組織建設中存在隊伍力量不足，能力不強的情況。黨組織對團干的“領”“幫”“扶”不夠，且許多團干往往身兼多職，自身工作任務繁重，對于團內事務與團的建設工作投入不足，精力有限，無法全面、有針對性地開展團組織工作。據調查顯示，只有15.5%的團干認為黨組織經常了解他們的思想情況，34.5%的團干認為黨組織或黨支部書記向他們了解過情況，但次數較少。同時，還了解到，當團干遇到煩惱時，有56.6%的團干首先想到的是朋友或其他團干，14%的團干選擇向家里人傾訴，只有11.1%的團干會找到黨支部書記組織傾訴。這說明，黨組織在滿足團干心靈需求方面還存在一定差距，團的干部工作經驗不足且學習機會相對較少，缺少一批高素質團干隊伍，影響黨建帶團建工作效果。

（3）共青團組織的吸引力和凝聚力有待提升。組織各類豐富多彩的活動是共青團組織將青年團結在一起的主要手段。基層共青團組織是依托于單位的，因此單位是組織和開展共青團活動的主要場所。調查結果顯示，有72%的青年認為單位團組織曾舉辦過文化娛樂活動，62.1%的青年認為單位團組織曾舉行過時事政治學習活動，50.4%的青年認為舉辦過民主法制宣傳活動，48.7%的青年認為舉行過業務技術培訓或專業學習小組培訓。從青年對各種活動的興趣愛好來看，最為感興趣的是文化娛樂活動、志愿者活動等。但是，近年來基層團組織開展的一系列活動中，大多是以時事政治學習、民主法制宣傳、業務技術培訓為主，而形式多樣、內容豐富的文化活動相對較少，吸引力和凝聚力逐漸減弱。

綜上所述，黨建帶團建，要以帶促建，最終是要建立起一支有理想信念、有責任擔當、有工匠精神、有過硬本領的符合新時期國有企業發展的高素質年輕干部人才，為中國特色社會主義事業向前推進和國有企業的發展壯大提供原動力。國企在這方面具有天然的優勢，在方式方法上也逐漸探索出了一些好經驗、好做法，但也存在一些問題，需要進一步加強。

3 加強國企黨建帶團建的工作建議

黨建帶團建，關鍵在“帶”，根本在“建”，要以帶的過程促進團組織和團隊伍的建設。國有企業的團建工作要以黨建工作的構架為藍本，堅持培養面向社會主義、面向未來發展的有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”青年，必須要以思想建設為核心，著力解決團組織建設、團隊伍建設和工作技能建設等方面，為國有企業的壯大和發展積蓄后備力量。

3.1 以帶組織建設為切入點，積極探索基層團組織建設新模式

基層團組織是共青團組織體系的基礎環節，是直接接觸、了解和聯系團員青年的橋梁。要將團的組織建設納入到黨的建設中來，圍繞“團建創新、團干培養、團員凝聚”三項重點，持續深化團內創先爭優活動，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。國有企業黨建帶團建的工作，要建立團組織工作的責任制度，加強團組織工作的力度和格局，建立黨、政、工、團同部署、同監督、同考核的機制。一要完善和落實黨建帶團建制度。堅持落實好黨建帶團建各項制度和基礎工作，堅持將共青團最核心、最關鍵的工作納入黨建工作思路，以黨建為堅強后盾確保團建重點工作推進有力有效。探索建立團支部（總支）工作績效管理辦法，促進企業共青團各項工作科學化、體系化、特色化地開展，更好地服務企業中心工作、服務青年成長成才。二要實施團干部素質提升工程，大力開展“學黨史、強黨性、鑄信仰”主題教育，加強團干部政治理論學習和政治品質錘煉，加強團干部作風建設，引導團干部做改革發展的“急先鋒”，做服務青年的“急先鋒”，沖鋒在黨和青年最需要的地方，建立團干部兼職黨的工作部門學習實踐制度，把團的崗位作為各領域優秀青年豐富黨務工作經驗的重要平臺。三要夯實基層團組織建設。大力實施團支部“一團一品”工程，建立工作運行機制，培育一批青年喜愛、特色鮮明、成效顯著的團青工作品牌，全面激活基層組織活力。大力配置團支部工作資源，探索建立團支部經費保障制度著力解決團支部經費渠道問題。

3.2 以帶思想建設為關鍵點，積極構筑團員青年強大精神支柱

要充分認識到進行團員青年思想建設的重要性，要通過黨建工作，將中國特色社會主義理論體系的最新理論成果與企業發展相結合，用青年團員喜聞樂見的方式開展理論學習。一要引領青年堅定理想信念。組織各級團組織和團員青年認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神和團十八大精神，引導廣大青年真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思踐悟中把握新時代共青團工作的出發點和落腳點。二要推動青年踐行企業文化。各級團組織應立足本單位發展需求和青年實際情況，開展切實有效的文化學習宣貫活動。三要構建“青”字號新媒體工作矩陣。加強宣傳陣地建設，充分發揮新媒體的優勢與特點，打造分類合作、系統傳播、有效覆蓋的宣傳輿論陣地。

3.3 以帶隊伍建設為著力點，積極鍛造新時期下復合型生力軍

偉大事業的發展必須要有過硬、高素質的青年隊伍。把團的隊伍建設好，是團事業發展的關鍵。黨組織要從嚴選拔配備團干部，把共青團作為黨培養年輕干部的重要基地，從嚴教育管理團干部，把團干部的培訓納入黨干部培訓規劃中，多措并舉持續加強“黨建帶團建”的隊伍建設。各基層團組織可以分層推進青年崗位對標、青年興趣小組、青年技術課堂等活動引導青年增強崗位成才意識，以崗位練兵、技能大賽為載體促進青年投入自我綜合素質提升，推動企業健康穩定發展。同時要注重搭建“青年人才庫”。圍繞企業發展戰略需求，發揮團組織作用探索青年人才成長路徑，加強青年人才庫平臺建設，為青年人才脫穎而出提供平臺和保障，為企業各項事業發展輸送素質優良、本領過硬的后備人才。鼓勵青年團體立足崗位，創先爭優，大力開展“急、難、險、重在哪里，團員青年就沖鋒在哪里”主題實踐活動，規范管理制度，強化效果跟蹤，讓青年突擊隊旗幟始終飄揚在企業改革發展一線戰場。

3.4 以帶技能建設為落腳點，積極培養企業新征程的新生匠人

企業的發展是一代代員工的努力和奮斗，是一批批企業工匠的精心雕琢，也是一次次匠心和技能的傳承。新時期需要新使命，新征程呼吁新匠人。黨建帶團建要做好服務于中心工作，其落腳點就是要做好傳承，思想需要傳承，企業的匠心和技能也需要傳承。要積極落實技能傳承，培養新時期一流企業的新生匠人。要積極發揮老員工的優勢作用，推動企業“傳幫帶”導師制度的建立和精準技能培訓活動的進行。按照員工需求和企業要求，可以通過與老員工簽訂一對一的“師帶徒”協議，開展技能精準培訓活動和職業規劃座談會;在青年員工中開展“技能達標勞動競賽”活動，通過考察青年員工對崗位的理論知識和實操技能的掌握程度，督促青年員工對專業知識的學習。在學習和活動的過程中，青年員工學到的不僅是技能手藝，更是面對工作的那一份匠心和執著，能夠有效推動技術技能型、知識技能型、復合技能型青年技術人才的培養，有利于青年員工立足崗位的快速成長，不斷補強企業的后備發展力量。

黨建帶團建，要以帶促建，最終是要建立起一支有理想信念、有責任擔當、有工匠精神、有過硬本領的符合新時期國有企業發展的高素質年輕干部人才，為中國特色社會主義事業向前推進和國有企業的發展壯大提供原動力。新時代面臨新挑戰。國企強，則國家強。青年員工要勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者，在改革中守正出新，不斷超越自己、超越前輩。國企各級黨組織也要發揮好青年思維活躍、勇于創新的優勢，運用新業態、新技術、新模式，強化以帶促建，為建設具有全球競爭力的世界一流企業貢獻力量。

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