人口老齡化對我國經濟發展的影響

史京鑫

[摘 要] 我國人口老齡化呈現出發展速度快、未富先老、時間與空間不平衡的特征。人口老齡化的到來對我國社會、經濟、文化、政治等領域均造成了深遠的影響。加強對這方面的研究可使我們對人口發展現狀有更全面的認識，未雨綢繆，于老齡化大規模席卷前從各方面做好充分準備。其應對策略是：發揮老年群體價值，緩解勞動力短缺壓力;進行養老設施建設，進行醫療保險制度完善，提升儲蓄率;大力發展老年產業，為老年群體提供就業機會。

[關鍵詞] 人口老齡化;經濟發展;影響

[中圖分類號] C924.24[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0135-03

我國人口結構老齡化問題非常嚴重，自新中國成立后面臨了三次人口生育高峰期，使我國人口基數明顯增大。在1950年首次出現人口高峰的老年人群在2010年均達60歲，但因平均預期壽命的增長，導致我國人口老齡化問題加劇。依照相關研究報告的預測，2001-2020年我國的老年人群數量每年將增加596萬，年均增長速度達3.28%，該數量是相當驚人的[1]。而2021-2050年屬于加速老齡化階段，老年人口年增加數量達到620萬人，并且總人口慢慢由零增長朝負增長過渡;2030-2050年屬于我國老齡化最嚴重的階段，我國老年人口撫養比高達40%-50%。足以看出，在未來相當長一段時間里，我國都將處于增長速度快、規模龐大的老齡化進程里，且將為我國經濟發展帶來較大影響。因此，加強對人口老齡化為經濟社會帶來影響的研究可使我們對人口發展現狀有更全面的認識，未雨綢繆，于老齡化大規模席卷前從各方面做好充分準備。

一、我國人口老齡化特征

（一）發展速度快

在第六次人口普查報告里顯示，我國大陸總人口量已達133281萬人，而其中老年人的數量就已有17759萬人，這一驚人的老年人基數加快了我國老齡化時代的到來，讓我國變成所有發展中國家里老齡化速度最快的國家。

（二）未富先老

發達國家人口老齡化主要出現于經濟水平發展至一定程度、社會財富累積到一定程度之后，而這已經有足夠的能力來使老齡化帶來的社會問題得到解決。不過，我國正處于經濟發展轉型的關鍵期，并未達到發達水平，而在這之前老齡化階段就已提前到來，使得較為薄弱的社會財富積累和龐大老年群體間矛盾加劇，致使產生的養老等一系列社會問題始終得不到妥善解決，為經濟水平的提升與和諧穩定社會維持帶來了挑戰。

（三）時間與空間不平衡

一是在時間上人口老齡化呈現出了明顯的不平衡發展趨勢，具體展現在老齡化發展的首個階段（1999-2000年），使得超過60歲的老年人數量增加，但青少年、成年人的人口數量比重降低，人口結構也由成年型向老年型過渡;而在2000-2025年，我國老年人口數量將正式邁進快速增長的關鍵時期，超過60歲的人口數量面臨第二次快速增長[2];2025-2050年，我國人口老齡化已邁進增長的最嚴重時期，老年人在我國總人口中的比例可能將高達27%左右。該時段一過，我國老齡化數量增長速度將逐漸下降，慢慢趨于平穩。二是在空間上人口老齡化呈現出了分布不均的現象，這主要與勞動力由西向東表現出階梯狀發展趨勢相關。依照老齡化程度來分區，需將我國人口老齡化分作四大區域，主要即：第一區：上海，當前已提前邁進高度老齡化時期[3];第二區：京、津、浙，當前正處在中高度老齡化時期;第三區：湖北、山東、遼寧等省市，當前正處在中度老齡化階段;第四區：內蒙古、黑龍江、甘肅等省市，當前正處在成年型朝老年型過去的轉折時期。

二、老齡化對我國經濟增長影響的理論與實證分析

（一）理論分析

1.老齡化為總人力資本帶來的影響。人口老齡化越嚴重，總人力資本將越低，對社會經濟發展造成的影響越大。

2.人口老齡化為勞動力供給帶來的影響。今后我國老年人口將呈現出持續增長的趨勢，且隨著生育率的降低，0-14歲的少年兒童人數會逐漸降低且逐漸保持在穩定水平，在我國總人口數量中占比也較平穩[4]。但處于勞動年齡的人口數量（即15-64歲）出現了入不敷出的狀態，也就是說相較于老年人群數量，參與勞動的人口數量偏少。

3.老齡化為資本形成總額帶來的影響。老齡化過程會為需求及供給帶來影響，故而資本形成總額也會發生變化。站在需求視角來分析，現今社會中老年人群數量比重持續升高，在服飾、娛樂、社會交往等方面呈現出低消費傾向，但老年人腫瘤、心腦血管等疾病發病率高，會花費更多的衛生資源，但護理、醫療等方面的需求有部分得到了子女和國家的承擔，因此這種情況對社會再生產率的擴大不利。

（二）實證分析

本文對2002-2013年我國30個省（直轄市、自治區）數據作實證分析，實證所選模型與方法為：動態面板數據回歸模型及廣義知估計（CMM）法。

由下表回歸結果可見J統計量在1%的顯著性水平下比卡方分布臨界值更小，方程工具變量選取適宜。同時，每個方程殘差均獲得了平穩性檢驗，表明動態面板數據穩定，GMM方法估計有效。

由以上式子1能夠看出，人口老齡化會為勞動年齡人口數在總人口數中的占比帶來不良影響。同時，若一個國家的老齡人口增加，會使該社會原本的創造力下降，即老齡化會使社會技術進步受阻。另外，老年人口數量增多對新技術的普及與推廣不利，也就為技術進步帶來制約。

由以上公式1與公式3發現老齡化還會為勞動參與率以及人力資本帶來負面影響。此處提及的人力資本指標主要采用的是人均受教育年限。但老齡化進程與人們對受教育的關注度的提升均屬于時代發展催生得出的產物。可見，老齡化進程不會為教育帶來負面影響。不過，因老年人受教育程度偏低，削弱了我國人口平均受教育程度，為整個社會人力資本造成不良影響。

三、應對人口老齡化的經濟發展策略

（一）發揮老年群體價值，緩解勞動力短缺壓力

應鼓勵老年群體積極參加就業，針對一些已到了退休年齡但依舊奔波在工作崗位的，為社會經濟發展做出貢獻的老年群體需給予薪酬與福利方面的補助;同時，需根據社會經濟發展情況，進行退休年齡的合理調整，使老年人在崗位上發揮更大價值，緩解勞動力短缺壓力。

（二）強化養老設施建設，完善醫療保險制度，提升儲蓄率

因我國參與保險購買的人員數量并不是非常多，尤其是農村地區的老年群體，造成這部分人在進入老年階段后無固定收入來源，降低了消費質量，而低收入與收入來源不穩定也為我國老年人參與儲蓄帶來了限制，該問題得到解決的關鍵就是采取傳統子女養老與社會養老（包括社區、企業養老等）結合的方式。同時，政府需結合當地老年人數量以及經濟發展的具體情況，增加對養老機構建設的投資力度，將現在大量被撤并的中小學校園改造為養老院以及閑置的居委會改造為養老院，將學校、社區內閑置的、完好的、可使用的辦公設施利用起來供老年人使用，節省投資的同時，又使老年人養老環境得到改善，確保老年人生活更有質量。

（三）大力發展老年產業，為老年群體提供就業機會

一方面，因我國現今老年消費產業的發展依舊處在剛起步的階段，故而離不開國家政策的引導與支持，來促使老年產業得到發展。首先，政府部門應將主導作用充分發揮出來，制定出可推動老年產業發展的相關法律法規制度，全力支持老年產業發展;其次，根據我國現實國情，不可盲目進行消費規模擴大，并結合實際進行消費水平合理控制，和老年人群的購買力相符，確保經濟發展能夠跟上人口老齡化的步伐。

另一方面，相關部門、企業或機構應增加在老齡產業方面的人才、技術與資金投入，強化基金的落實評估和監督，進行發展委員會設立，專門用于老齡化產業的規劃與安排，確保運作更加合理，基金使用更加規范，使老年群體從中享受惠顧，也達到緩解經濟發展壓力的目的。

四、結語

因計劃生育政策的實施，我國的生育率已大幅下降，這意味著在新出生人口數量下降的同時，老年人口比例呈持續上升趨勢，且在未來很長一段時間這一現象都始終存在，也必然會為我國總人力資本、勞動力供給、勞動力受教育程度、資本形成總額帶來程度不同的影響。

即便如此，老齡化僅屬于影響社會經濟發展的因素之一，一個國家的發展還可以通過全面深化改革來取得經濟的轉型升級，而也就要求以創新突破等方式來實現經濟活力的提升，達到生產效率提高的效果，若在老齡化大規模到來前，政府、家庭、社會、居民等多方協力集中精力對我國社會經濟發展展開全面深化改革，注重產業結構的合理調整，必將能夠最大限度地緩解老齡化時代到來為我國經濟發展帶來的不良影響，最終實現中華民族的偉大復興。

[參考文獻]

[1]聶旖晴.人口老齡化背景下實現經濟可持續發展的思考[J].金融理論與教學，2018（4）：91-93.

[2]潘洪志.我國人口老齡化對經濟增長的影響及對策研究[J].商業經濟，2018（7）：116-117.

[3]王瑩瑩.人口老齡化背景下我國勞動力供給變化趨勢及其影響因素研究[J].勞動保障世界，2018（17）：3-4.

[4]郭恒芳.淺析人口老齡化問題對我國社會發展的影響[J].現代營銷（下旬刊），2017（12）：242.

[責任編輯：王鳳娟]