公共管理視角下的大學生創業服務體系分析

王竹

摘 要：本文主要以公共管理視角下的大學生創業服務體系為重點進行闡述，結合公共管理視角下的大學生創業服務體系構建的重要性為主要依據，從對創業政策環境進行優化、全面開展創業教育工作、構建創業服務金融體系、營造良好的創業交互氛圍這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于為大學生創業提供有力的條件，從而促進大學生創業成功。

關鍵詞：公共管理視角; 大學生; 創新服務體系

中圖分類號：F241.4 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）02-117-001

隨著我國高等教育的逐漸大眾化，大學生的就業形勢也在不斷的發生改變，就業形勢不夠樂觀。在這樣的就業形勢下，我國各級政府、高校、社會面臨的共同課題就是創建完善的大學生創業服務體系。但是由于我國大學生創業服務體系創建較晚，盡管取得了一定的成效，但是還存在許多的不足。因此，我國各級政府、高校、社會需要給予大學生創業服務體系足夠的重視，從公共管理視角下，結合實際情況，通過合理有效的措施，完善大學生創業體系，為大學生創業提供有力的條件，促進大學生創業成功。本文針對公共管理視角下的大學生創業服務體系進行深入分析。

1.公共管理視角下的大學生創業服務體系構建的重要性

首先，大學生就業情況直接影響著我國國計民生，特別是在新時代背景下，大學畢業人數在不斷增多，大學教育逐漸大眾化，大學就業和社會需求之間的矛盾逐漸顯現出來[1]。例如2018年，我國高校畢業人數高達820萬人，大學生就業成為了社會普遍關注的熱點問題。因此，各級政府需要通過多種措施，鼓勵大學生進行創業，并在此方面不斷加大資金投入，而創建完善的大學生創業服務體系成為了主要的節點。

其次，目前大學生面臨就業難的問題，受到社會風險和壓力的影響，各方的行為主體也需要參與到大學生創業服務體系的創建中。通過創業帶動就業的方式，鼓勵各個行業的勞動者通過創業的形式，進行崗位創造，從而大大降低社會就業壓力，優化市場人力資源配置。

2.公共管理視角下的大學生創業服務體系的構建策略

2.1對創業政策環境進行優化

在公共管理視角下，要想構建完善的大學生創業服務體系，就需對創業政策環境進行不斷優化[2]。首先，需要創建完善的大學生創業保障機制，工商部門需要充分發揮出自身的作用和價值，對知識產權的轉化給予足夠的關注，有效培育商標，推廣實際品牌等等，從而使創業大學生在遇到困難時可以從容面對和解決。社會保障部門和人力資源部門需要給予檔案管理職稱評定等服務工作高度重視。并且社會組織需要提供給大學生創業團隊企業管理服務和法律支持服務等等，從而提升創業大學生的維權意識。其次，創建完善的創業激勵機制。針對符合產業發展政策的創業項目，需要給予大學生良好的優惠待遇，并對其進行一定的激勵，從而提升大學生的創業積極性。最后，公布稅收減免優惠政策。針對部分經濟發展較為落后的區域，需要給予創業大學生更多的優惠政策，使其可以在創業壓力較小的環境下成長和發展。

2.2全面開展創業教育工作

創建完善的大學生創業服務體系，需要全面實施創業教育工作。首先，需要開設具有較強針對性的創業教育課程，指引大學生對市場規則進行了解，使其對市場運行信息進行關注和研究。并且需要把此作為基礎，對創業教育教材進行編寫，把創業教育作為高等教育體系中的一個重要組成部分。其次，注重打造優秀的創業隊伍，積極鼓勵創業教師到教育工作中，從而成為大學生創業服務的主要參與人員，使教育課程可以有效的進行下去，大大提升創業教育的質量和效率。最后，創建完善的創業教育評價機制，針對創業教育課程，需要對創業教育活動的效果進行評價，使創業教育變得更加規范，使其可以在實踐中不斷發展和進步。

2.3構建創業服務金融體系

在構建大學生創業服務體系時，不僅需要注重培養大學生的思維意識，還需要給予大學生一定的金融支持[3]。首先，各個級別政府需要充分發揮出自身的作用和價值，針對大學生創業可以設立專項基金，為大學生創業培訓、實習、孵化建設提供有力的資金支撐。其次，創建驅動創業貸款擔保機制，政府需要對各個金融組織和部門之間的關系進行協調，創建小額貸款擔保基金，從而為大學生創業提供有力的資金支持。最后，需要設定科學合理的創業貸款額度，通過實際項目的基本情況，提升小額擔保貸款額度，轉變貸款付款方式，使大學生可以利用多種渠道，獲取創業啟動資金，避免優質的創業項目由于資金缺乏而創業失敗。

2.4營造良好的創業交互氛圍

營造良好的創業交互氛圍，需要高校、社會、企業、大學生積極主動的參與其中。首先，學生家長需要鼓勵大學生形成創新意識，創建具有可行性的創業方案，并給予大學生一定的物質獎勵和精神獎勵，使其可以在良好的氛圍中進行創業，并啟動創業項目。其次，高校需要充分發揮出自身的作用和價值，在進行創業教育的過程中，需要注重和企業之間的合作，邀請企業中的精英為大學生講述創業的經驗和知識，為大學生創業提供良好的基礎。最后，需要提供給大學生相互交流的機會和平臺，使大學生相互之間交流自身的教訓和經驗，達成創業共識，在交流中不斷學習和成長。

總而言之，在公共管理視角下，完善大學生創業服務體系是非常重要的，其是促進大學生創業成功的關鍵途徑。目前，大學生創業服務體系還存在一定的問題，政府和高校以及社會給予大學生創業服務體系重視程度不夠。因此，需要從公共管理視角出發，對新時期大學生創業服務體系進行完善，給予大學生創業足夠的政策支持，足夠的教育支持，足夠的金融支持。只有這樣，才可以有效完善大學生創業服務體系，從而使創業帶動就業，提升大學生的創業成功率和就業率。

參考文獻：

[1]蔣璐璐.基于公共管理環境下的大學生創業服務體系研究[J]企業文化旬刊，2016（2）

[2]馮浩.基于公共管理視角的新時期大學生創業服務體系探究[J]中國管理信息化，2018（4）：180-181

[3]馮光輝，閆二靜，徐理想，等.洛陽市大學生創業服務平臺與服務體系構建研究[J]科技視界，2016（25）：97-98