提高領導干部發展能力的思考

徐志海

習近平同志指出：“發展才能自強，發展是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持與時俱進。”習近平同志關于發展的重大戰略判斷，豐富了我們黨關于發展的科學理論，為推進經濟社會全面協調可持續發展，開拓中國特色社會主義的新境界進一步指明了方向。

一、突出發展是第一要義

習近平總書記關于“堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵”這個重大戰略判斷，是運用唯物史觀基本原理，深入分析當代中國實際和時代特征得出的科學結論，是推動科學發展的根本依據。一心一意謀發展，為建設社會主義新型企業，構建企業和諧奠定堅實的物質基礎。

一是要保持經濟持續較快增長。加快企業經濟發展速度，要不斷強化企業管理，優化產業結構，鞏固糧食收儲產業，努力做優、做強、做大糧食加工和銷售產業，形成多元互動、多業并舉、競相發展的良好局面。發展是硬道理，但沒有發展，這個道理就可能“硬”不起來。作為企業和基層單位，必須把保持經濟持續較快增長放在更加突出的位置，才能保證經濟平穩較快的發展。

二是要高度重視經濟發展質量。企業謀求發展的道路上，追求發展“量”的累積是不夠的，還必須依靠科學發展以實現“質”的突破。糧食企業要把促進經濟增長由主要依靠糧食收儲拉動企業經濟向依靠糧食種植、加工和銷售多種經營，協調拉動經濟轉變；由主要依靠糧食收儲單一產業向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。重點是鞏固糧食收儲、代儲基礎地位，實現產、供、銷一條龍發展，加大自主創新和招商引資力度，推動產業結構優化升級，推進企業快速發展。

三是要讓廣大職工群眾共享發展成果。堅持以人為本，就是要以實現以人的全面發展為目標，以增進人民群眾福祉為出發點和落腳點，從職工群眾利益出發謀發展、促發展，保證人民群眾平等參與、平等發展權利，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化權益。在建設發展的過程中，要充分體現和代表企業廣大職工群眾的意愿，堅持發展為了職工群眾，發展依靠職工群眾，發展成果惠及企業廣大職工群眾。

二、深化企業經濟體制改革

堅持以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把握大局、統籌兼顧、科學實施，企業要堅定不移朝著全面深化改革目標邁進。

一是要扎實推進各項改革。《政府工作報告》對國有企業改革工作作出了具體部署，要大力推進國有資本調整和國有企業重組，支持有條件的企業做大做強。要依法推進國有企業強強聯合，提高企業的規模效應，形成合理的產業集中度。同時，加大對虧損企業國有資本的調整力度；圍繞突出主業，積極推進企業非主業資產重組；加快國有大型企業內部的重組，簡化企業組織機構，增強企業核心競爭力。

二是要統籌協調利益關系。全面深化企業改革，會觸及深層次的社會關系和利益調整，十分復雜，要正確把握和處理好當前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關系。積極回應群眾關切，著力解決關系群眾切身利益的問題，同時又引導群眾著眼大局、著眼長遠，理性合理表達利益訴求，營造安定團結的氛圍。

三是要把握改革正確方向。企業深化改革，正確推進改革，要按照改革的路線圖和時間表扎實開展工作。改革是有方向、有立場、有原則的。習近平總書記強調，“問題的實質是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改”。改革要增強政治定力，堅守政治原則和底線，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。

三、把握統籌兼顧的根本方法

統籌兼顧是我們黨在長期實踐中形成的重要歷史經驗，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，也是我們黨一貫堅持的科學有效的工作方法。

一要總攬全局，統籌規劃。全面推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設，把促進企業科學發展、企業和諧與加強黨的基層組織建設有機統一起來。廣大干部要堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統的方法謀劃全局，瞻前顧后、統籌安排。

二要立足當前，著眼長遠。把當前發展和長遠發展聯系起來，既考慮現在發展需要，又考慮未來發展需要；既遵循經濟規律，又遵循自然規律；既講究經濟社會效益，又講究資源和生態環境效益。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現經濟與社會、物質與精神、人與自然的協調發展。

三要兼顧各方，全面推進。統籌配置資源，推進協調發展，把工作的著力點真正放到解決改革發展穩定中的重要問題上，放到解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設中的突出問題上，堅持因地制宜，不強求一律，不搞一刀切，防止顧此失彼，正確認識和妥善處理重要利益關系，使各個方面的利益和發展要求得到兼顧。

四、堅持領導班子和干部隊伍建設，切實提高領導科學發展的能力和水平

黨組織要成為貫徹落實科學發展的堅強堡壘，首先是要把領導班子和干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展的骨干力量，為推動企業和基層單位科學發展提供堅強的組織保證。針對目前干部隊伍的情況，我認為應著力提高五種能力：

1、切實提高團結協作能力。團結出戰斗力、出生產力、出凝聚力，班子團結是事關全局的重要問題，領導班子成員之間要堅持多溝通、多交往、多合作，求大同、存小異，除了要加強工作溝通外，還要建立真摯的個人感情，以深厚的戰友情、同志愛連結團結的紐帶，營造同心同德、誠心協作、相互支持、共同奮斗的生動局面和良好氛圍。

2、切實提高分析問題、解決問題的能力。要自覺運用科學發展指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務；要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，為群眾辦好事、辦實事。直接接觸職工群眾的工作，領導干部要加強學習，不僅要依靠組織集中學習，更要注意自學，不斷地充實豐富自己的頭腦，提高分析問題和解決問題的能力，以更好地適應基層工作的需要。

3、切實提高應變、應急、應對復雜局面的能力。作為糧食企業有它的特殊性，會發生糧食安全事故、群體上訪事件、暴雨、火災等問題，有時是突然出現，不可預防。作為領導干部，更需要具有較強的應變能力，較高的應急處理能力和應對復雜局面的能力。一旦出現突發情況，能夠沉著應對、科學決策，果斷處理，把問題化解在基層，解決在萌芽階段，維護企業和社會穩定，確保國家、企業和職工群眾生命財產安全。