同心助力畢節貫徹新發展理念示范區建設

1988年起，各民主黨派中央、全國工商聯響應中共中央號召，積極參與畢節試驗區建設。2009年，民進中央總結經驗，發揮自身的特色和優勢，在畢節試驗區啟動實施以教師培訓為主要內容的“同心·彩虹行動”。30多年來，民進中央、各地方組織和廣大會員在這里參與經濟社會建設，在這里學習和提高服務社會、履行職能和自身建設的能力，不斷豐富服務形式和內容，擴大服務力量和成效，為充分發揮多黨合作制度優勢、促進大團結大聯合發揮了作用，真切感受到畢節市以及金沙縣領導和廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏、積極進取、團結合作的精神，與大家結下了深厚友誼。

2018年7月，統一戰線參與畢節試驗區建設座談會在畢節召開，中共中央總書記習近平對畢節試驗區工作作出了重要指示，提出了要確保畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰，要著眼長遠、提前謀劃，做好同2020年后鄉村振興戰略的銜接，著力推動綠色發展、人力資源開發、體制機制創新，努力把畢節試驗區建設成為貫徹新發展理念的示范區的明確要求，這是畢節試驗區新時期改革發展的方向，也是民進新任務，我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，貫徹落實全國政協主席汪洋在座談會上的重要講話要求。就此，我談幾點感想：

一、鞏固和擴大脫貧成果

畢節、金沙的脫貧攻堅戰，已經取得了巨大成就，但確保按時打贏脫貧攻堅戰的任務依然很重。一方面，我們要完成“雙清零”的目標任務，毫不怠慢地做好非貧困縣、已摘帽貧困縣的貧困人口脫貧工作，讓每個貧困群眾得到幫助，感受黨和國家的關懷，使脫貧成果經得起群眾的檢驗，這是打贏脫貧攻堅的題中之義；另一方面，我們要防止發生返貧或新的貧困，毫不松懈地關注貧困現象，總結精準脫貧的經驗，增強扶貧能力和效益，使脫貧工作常態化和規范化，使脫貧群眾更為主動、更有能力改善生活，真正告別貧困，實現穩定致富，讓脫貧成果經得起歷史的檢驗。民進要更加深入地開展在畢節、金沙的扶貧工作，針對“雙清零”的目標宣傳，要深入鄉村，關懷群眾，提供各種幫扶，注重思想和路徑引導，注重內生動力和能力的培育，為村民多辦實事。要研究脫貧工作，關注政策、方式和機制創新，注重正面宣傳，注重經驗總結，注重質量效益，為脫貧工作建言獻策。

二、謀劃和實施鄉村振興戰略

脫貧攻堅和鄉村振興，是中國特色社會主義建設目標中的兩個前后承接的階段，并將貫穿全面建設社會主義現代化國家的全過程。鞏固脫貧攻堅成果，夯實全面小康社會的根基，必須實施鄉村振興，必須建立更為全面而長遠的發展目標和任務。我們要深入領會中共中央鄉村振興戰略的部署，像精準脫貧那樣，精準把握畢節、金沙鄉村振興戰略的總體要求和具體工作，有計劃地推進改革建設。關鍵是要認真領會新發展理念的深刻內涵，以新發展理念來提升試驗區建設的質量，著力破解綠色發展、人力資源開發、體制機制創新中的難題，全面深化改革，勇于探索實踐，以新的成就和經驗，體現示范作用。這是一項艱難的任務、長期的任務，是對工作能力的挑戰。民進要助力新發展理念的貫徹落實，匯集各方智慧，圍繞當地鄉村振興和貫徹新發展理念示范區建設規劃，聚焦鄉村經濟、生態環境保護、人才培養、文化建設、社會治理體制機制改革等課題，深入調查研究，積極出謀劃策，提升自身的作用。

三、積極服務畢節示范區建設

示范區建設是民主黨派的責任，既是社會服務的責任，也是履行職能的任務，也是自身建設的機會。畢節試驗區的實踐證明，統一戰線和多黨合作具有獨特的優勢和巨大的作用。中國特色社會主義進入新時代，畢節改革發展進入了新階段，民進各級組織要把服務畢節示范區建設作為重要機會和重大責任，按照《民進中央關于支持畢節試驗區夯實貫徹新發展理念示范區建設的意見》的要求，努力在思想共識上有新提高，自身建設有新面貌，履職盡責有新作為。

我們要在服務畢節發展中把握好政治性原則，堅定中國特色社會主義的理想信念，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導，從堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的大局出發，深刻理解打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重大意義，為中共中央決策部署的貫徹落實建言獻策、民主監督、宣傳教育、凝心聚力，密切與畢節、金沙黨委政府的工作聯系，更好地履行中國特色社會主義參政黨職能，體現我國新型政黨制度的優勢。

我們要在服務畢節發展中把握好公益性原則，發揚民進立會為公的優良傳統，以服務為宗旨，深入社會，以人為本，體現社會效益。要關注民生，體察群眾的困難和需求，及時反映社情民情，增強服務意識和能力，改進服務方式和效益，為民生改善奉獻愛心、多做實事，促進社會和諧穩定發展，在服務中教育自己、提升自己，體現黨派組織和成員的思想境界和社會作用，奉獻服務大眾，發揮自身長處，這也是人生的寶貴經驗。

我們要在服務畢節發展中把握好廣泛性原則，充分調動民進各級組織、機關、廣大會員和所聯系的社會各方的積極性，全會形成一個協同機制，各省組織都能對口鄉鎮開展服務，擴大志愿者隊伍，鼓勵各方發揮界別、專業、資源的優勢和特色，針對畢節金沙實際需要，認真研究金沙提出的需要關心的事項，以各種渠道和形式盡力而為、提供服務，參與建設，提供機會，牽線搭橋，加強協同，形成合力，為示范區建設發揮作用。

畢節試驗區走過了光輝歷程，面臨著光榮任務。我們要乘勝前進，以統一戰線參與畢節試驗區建設座談會為契機，以“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動為主線，總結好、運用好、發展好民進參與試驗區建設、開展“同心·彩虹行動”工作的經驗，宣傳好民進事跡，為把畢節建設成為貫徹新發展理念示范區作出新貢獻，在堅持和發展中國特色社會主義實踐中不斷發揮出中國共產黨領導的多黨合作的制度優勢。

（本文為民進中央主席蔡達峰在民進中央參與畢節貫徹新發展理念示范區建設工作座談上的講話，本刊略有刪節）