以黨內主題活動發揮戰斗堡壘作用

許振宇

黨內主題活動作為基層黨組織一種有效的黨員教育管理形式，可以將黨員教育管理的內容、原則和方式方法融為一體，將黨員教育管理的任務落到實處，強化黨組織戰斗堡壘作用發揮。中鐵一局集團電務工程有限公司項目黨支部在黨員教育管理過程中，充分結合工程特點和項目管理實際，圍繞思想政治建設和生產經營任務，有組織、有目的、有計劃地開展了一系列黨內主題活動，豐富了黨建工作內容，增強了黨員黨性修養，團結凝聚了職工群眾，為黨員發揮先鋒模范作用提供了平臺，在黨員教育管理和項目生產經營之間搭起了溝通橋梁，從而推動了項目生產經營有序進行。

黨內主題活動存在的問題

近年來，項目黨支部開展了高揚黨旗、創崗建區、先鋒工程、主題黨日、技術黨課等形式多樣、內容新穎、富有成效的黨內主題活動，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，取得了成效，也積累了經驗。但黨支部在活動開展過程中面臨的一些問題，影響了黨支部、黨員作用的發揮，主要表現在以下五個方面。

活動主題不明確。開展主題活動只是手段，目的是發揮黨支部和黨員作用，通過開展主題活動，調動各方面積極性，促進項目生產經營。黨支部在設計活動方案時，缺乏深入的調查研究，不能結合項目生產經營目標和黨員實際需求，確定活動的主題不明確、不切合項目實際，或是缺乏創新，導致開展活動時偏離初衷，活動吸引力不足，黨員參與活動的積極性不高，不能有效地團結凝聚黨員，黨支部發揮作用的效果不明顯。

活動策劃不周密。在黨內主題活動策劃時，對活動意義、目標要求不明確，缺乏系統的策劃，不能結合黨支部實際，細化到活動每一階段或每一個步驟的落實措施，對活動推進過程中可能會出現的問題沒有制定針對性的預定方案或解決措施，導致活動進行得不順利，使活動草草了事、浮在面上、不能落地生根。

活動推進不深入。在活動推進過程中，出現“雷聲大雨點小”“雨過地皮濕”的現象。在開展學習教育活動時，僅以學習會形式傳達，一“念”了之，缺乏創新性、多樣性，既不對黨員提出明確要求，也沒有針對性地宣講，黨員參與活動的興趣不高，覆蓋面不廣，活動氛圍不濃厚。在外出參觀紀念時，僅僅是組織黨員“爬爬山”“拍拍照”“喊口號”，活動趨于表面化，不能切合主題深入開展活動。

活動過程無考核。黨支部滿足于活動的啟動、安排，缺乏日常工作推進的檢查，沒有建立完善的考核評比機制，活動出現“虎頭蛇尾”的現象。在開展創崗建區主題活動時，僅僅是“粘粘紅星、貼貼紅旗”，沒有對黨員先鋒崗和紅旗責任區進行細致考評，對活動扎實、效果明顯的黨小組和作用突出、貢獻大的黨員，缺乏有效的激勵手段，也沒有對活動中涌現出的先進典型及時進行宣傳，活動開始熱熱鬧鬧、后面冷冷清清，直接影響活動的效果。

活動結束不總結。一個完整的、有效的活動，必定是從選題、策劃，再到實施、總結的一個閉環。總結環節至關重要，它決定了一次黨內主題活動能否畫上一個圓滿的句號。活動現場的結束，并不是活動全過程的結束，必須要進行總結沉淀。一方面可以讓黨支部查找不足、積累經驗，以達到不斷提高組織活動的能力；另一方面也能使活動的參與者真正領會到活動的初衷，達到受教育的目的。

存在問題的原因分析

黨內主題活動在開展過程中，機制不順暢，黨員干部認識不到位，方法不得當，沒有得到職工群眾的支持，活動效果不明顯面。通過深入剖析，其成因主要表現在三個方面。

對主題活動認識不到位。項目黨支部重生產、輕黨建的現象不同程度地存在，個別書記認為施工產值是硬指標，必須抓好才能有業績；黨建工作是軟任務，做多做少都不會影響大局。開展主題活動自然達不到應有的認識高度，投入的精力遠遠不夠，被動地應付完成。

工作機制沒有完全理順。項目黨建工作考核機制不完善，黨建工作的責任和壓力沒有傳遞到項目上；有的支部書記什么工作都在抓，開展主題活動就沒抓在點子上，沒有形成亮點和特色；主題活動沒有全面做好規劃，工作計劃性和針對性不強，沒有安排工作節點；創造性開展活動不夠，沒有讓職工在心里認同，沒有在業主領導眼里留下印象。

政工干部素質不高。項目黨支部書記、政工干事普遍存在兼職現象，工作時間和精力有限，很難做到同時兼顧，導致抓業務多、抓黨務少的情況。兼職政工干部缺少黨建工作的系統培訓，黨建理論知識和工作技能都很欠缺，只能疲于應對，不能扎實有效推進，降低了主題活動的開展質量。

扎實開展黨內主題活動

政工干部要轉變理念，從思想深處認識到黨內主題活動的重要推動作用，真正從主觀上重視起來，從行動上堅決起來，積極探索主題活動與施工生產深度融合的方法，不斷提升主題活動質量，充分發揮服務保障作用。

活動設計要有針對性。項目黨支部要緊扣施工生產開展黨內主題活動，堅持貼合實際情況分析，不搞“一刀切”，做到“四個制宜”：一要因地制宜。針對項目不同所在地，根據業主單位習慣，采用不同的載體和方法，如對業主單位和項目駐地進行調查，開展黨建聯建促施工生產活動。二要因類制宜。針對施工項目不同的專業領域，結合生產經營實際情況，有針對性地開展有利于凸顯本專業施工亮點的活動，如針對工藝工法創新的技術黨課、降本增效的主題黨日活動等。三要因時制宜。項目黨支部根據各階段重點任務的不同，開展的活動應當有所針對，如在“七一”“十一”前夕開展黨史教育、愛國主義教育，在施工高峰期開展“高揚黨旗”“黨員先鋒工程”等活動。四要因人制宜。針對不同的參與人員，活動的側重點也應不同，如開展學習教育活動時，根據黨員自身素質的需求，進行思想政治教育分組、黨建業務知識分組、技術黨課分組，達到各取所需。總之，就是要重視黨員在活動中發揮主觀能動性，使開展主題活動成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程。

活動載體要有靈活性。設計活動載體要靈活，要體現項目最需要、一線最實用、黨員最歡迎。項目最需要，就是生產經營所需要，能夠發揮實際作用，比如圍繞提升項目生產能力而開展的勞動競賽、黨員先鋒隊等載體；圍繞提升經營水平而開展的與業主單位黨建聯建等載體。一線最實用，就是在施工生產一線是能夠操作、有實際效果的，比如以“創崗建區”為載體而開展創建活動、以“黨員技術攻關小組”為載體而開展的技術攻關活動。黨員最歡迎，就是能夠給黨員帶來實惠，比如通過技術黨課活動，能夠有效提升黨員的技能素質和管理水平，讓黨員帶動群眾共同提高，管理技術水平提高了，薪酬待遇自然也會得到提高，肯定受黨員和群眾歡迎；參觀紀念活動，既是對黨員的精神洗禮，也是讓黨員在工作之余得到身心放松，黨員教育管理的效果也更好。

活動措施要有可操作性。活動載體設計好后，要有具體實在的措施持續跟進，否則難以落到黨員崗位上，最后變成泛泛要求、空喊口號等形式主義的東西。制定的措施要做到硬、實、細、整。硬，就是措施應當有力有效，一條一條擲地有聲，黨支部只要落實了這些措施，黨內主題活動就一定能夠取得成效。實，就是要本著重實際、求實效的原則而制定措施，提出真正能夠落實得了的措施，力戒提口號、追求表面上熱熱鬧鬧但實際上落實不了的內容。細，就是不能大而化之，一定要落細、落小，落實到每個黨員的崗位上，落實到活動的每一個步驟上，具體明白地告訴大家應該干什么、怎么干、干到什么程度、以什么為評價標準等等，使措施真正有可操作性。整，就是要重視活動的全過程管控，從選題、策劃，到實施、總結，做到程序完整、形成閉環，確保參加活動的黨員受到教育、黨支部的組織能力得到提高、戰斗堡壘作用得到發揮，從而使項目生產經營得到有效的促進。

項目黨支部堅持與時俱進、豐富活動內容、創新活動方式，圍繞生產經營的中心任務，開展黨內主題活動，在施工生產過程中不斷激發黨員創先爭優的熱情，展示黨組織和黨員的先進性，團結帶領職工群眾，為項目打造精品工程提供堅強的組織保障。