“三項機制”助企業奔一流

談自強

如何做好計劃管理、增進橫向協同、提高機關工作效率一直以來是南寧供電局思考研究的課題之一。南寧供電局以科學發展觀統領全局，堅持強化信息管理、健全工作計劃、重點任務督辦的“三協同”機制，在持續推動業務快速發展的基礎上，積極發揮南寧供電局辦公室作為企業機關部門中樞的“參謀、督查、服務”職能，加強機關職能部門之間的有效協同，完善各業務領域工作的溝通渠道，實現了機關管理效率和資源有效配置的雙提升。

建立健全“三項機制”

黨的十九大以來，南寧供電局以強化計劃管理為核心，探索建立健全“三項機制”，提升管理水平，強化工作協同，打造一流的黨員領導隊伍，當好各級機關職能部門業務領域計劃工作的“領頭雁”，不斷提升機關職能部門服務企業科學發展的能力和水平。

強化計劃信息管理機制

隨著我國現代企業制度改革的逐步深入，企業機關工作存在著許多困難和問題，主要表現在尚未建立健全有效的計劃平衡管理機制，計劃種類梳理仍較為粗放，對培訓、檢查、指導、工會活動等工作未納入計劃管理當中，形成了“機關工作像籮筐，什么都往里面裝”的現狀，突顯出工作效果不達標、公共資源配置不合理、部門工作負擔大等現象。

南寧供電局辦公室充分發揮“加強計劃管理、確保計劃制定準確性”的作用，精準把握計劃信息來源，推動機關職能部室之間的有效協同。一是轉變工作理念，拓寬信息來源渠道。在傳統的信息收集渠道的基礎上，通過協同智能辦公系統、新媒體網絡、新興社交軟件等，不斷擴大信息來源，及時收集整理相關價值信息。二是利用好載體，整合好價值信息流。通過篩選梳理收集到的信息去偽存真，剔除無效信息整合重復信息，形成事務信息表。三是強化信息與計劃的關聯性，實現工作協同準確合理。在開展事務性計劃平衡時，有機結合領導班子及職能部門工作信息，為企業決策提供技術支撐的同時，也為計劃管理的準確性提供客觀依據。

建立健全管理體系

南寧供電局以建立計劃管理體系先進性長效機制為目標，明確辦公室在機關職能部室事務性計劃管理中的牽頭作用，下大力氣解決在工作推進過程中特別是需要多部門配合共同完成的綜合性工作中出現的橫向協同不暢、問題久調不決、相互推諉塞責的情況，充分發揮各級領導班子在工作中的“領頭雁”作用。

回顧我黨的發展歷程，為什么黨能夠永葆先進性和強大的生命力，一個重要原因就是我黨不斷進行制度改革創新。南寧供電局為了將計劃管理工作落到實處，不斷加強組織機構的改革創新，構建完善的職能結構。一是按照“誰主管誰負責”的原則，逐級完善管理工作領導體系，從辦公室負責牽頭組織供電局機關工作計劃管理，到統籌協調各職能部門事務性工作，各職能部門作為計劃制定的具體單位，負責按期向辦公室報送事務性工作計劃。二是因地制宜地分層分級建立計劃管控機制。在企業現有計劃管理體系的基礎上，按照年、月、周、日的時間周期，細化分解機關各類型事務性工作，明確各項工作開展的具體內容、時間、地點以及參與對象，做到精準計劃、合理安排。三是細化工作計劃管理的顆粒度，實現管理的微循環。通過精確計劃管理時間、擴大計劃管理覆蓋面的方式，暢通管理的微循環。對計劃實現專業協調、參謀服務、核查督辦的閉環管理，讓工作計劃具有可操作、具體化的特性。同時將會議、培訓、檢查、調研及黨政工團等工作統一納入計劃管理范疇，避免工作無計劃的現象，確保每一項工作有序推進。

如：年初，南寧供電局根據企業年度重點工作任務，統籌部署各時間節點工作計劃清單。根據各職能部門每月工作計劃變動情況進行優化調整，合理安排重要活動，合理調配公共資源。通過與職能部門溝通協調，對每月工作計劃進行周計劃分解，落實把關負責的領導班子成員。對于突發性、臨時性的工作安排，以供電局每日公務安排為核心，優先保障各級領導班子成員正常履職，統籌協調各職能部門的工作任務，最終科學化、精細化地管理每日事務性工作。

督辦機制提升“執行力”

“干部不領，水牛掉井”，焦裕祿同志的這句名言一直耐人尋味。

一個單位人浮于事、人心渙散，一項工作久推不轉、久攻不克，都可以從領導班子或“一把手”身上找到原因。一直以來，“多做多錯、少做少錯、不做沒錯”之類論調，在機關單位里頗有些市場，成為不少懶政者、投機取巧者的處世哲學。機關單位工作計劃的執行剛性缺乏系統保障，既定工作計劃缺乏行之有效的督促機制，重點工作任務未能按期完成等情況時有發生，同時缺乏相應的考核問責機制。

南寧供電局面對工作計劃體系不完善、工作落實無保障的難題，從強化工作計劃管控、問題協同解決、工作按期辦結上下功夫。以計劃管理為切入點，合理安排事務性工作為著力點，在計劃管理體系的基礎上，科學研究供電局領導班子、各級機關職能部門業務領域計劃工作的協同方式，引入督查督辦作為保障手段，形成了一套“計劃—執行—檢查”的閉環管控工作協同機制。一是將重點工作計劃納入督辦任務。南寧供電局辦公室將上級年度工作要點、專業會議要求以及年度工作報告等進行梳理編制，發布年度重點工作任務，并細化分解形成月度督辦計劃，由辦公室列入督辦事項，開展定期督辦。二是工作計劃分類管控，督查督辦精準發力。對發布的任務計劃實行分類管控，完善效能監察制度，辦公室實行重點督辦，強調過程跟蹤監控，通過不定期督察的方式，督促責任部門及時、剛性地按計劃推進工作任務。三是創新督辦方式，優化管控模式。實施重點工作清單管理，強化“過程管控年”計劃，辦公室從季度到每周緊扣重點工作和周期性工作特點，形成工作要點掛網通報、工作推進督辦管控的常態化機制，徹底扭轉以往前松后緊、突擊攻關的被動局面，確保工作部署在南寧網區迅速落地。截至2019年6月底，每周工作要點明確的共計162項任務中，周工作要點按時辦結率達到99.3%。四是督辦結果與績效掛鉤，推動崗位職責高質履行。機關工作雖然崗位不同，但職責是明確的，南寧供電局辦公室抓好效能監察考核，強化崗位責任理念，強調在其位、謀其事、擔其職的工作思路。辦公室定期報送督查督辦結果并與績效考評掛鉤，由靜態考核逐步向動態考核轉變、由年終考核向日常考核轉變，徹底整頓存在的“懶人”“懶事”“拖風”，實現重點任務完成情況關聯部門績效，以考核促進措施落實，以考核推動工作開展，督促相關責任部門積極開展工作，推進工作計劃、重點任務的有效落實。

推行“三項機制”初顯成效

近年來，南寧供電局面對錯綜復雜的發展形勢，針對日益提高的系統性要求，正視發展中的矛盾和不足，充分發揮辦公室督查督辦的職能，組織協調、統籌解決職能部門在工作計劃推進過程中遇到的重點、難點問題，并按照“梳理明確任務、優化督辦方式、強化結果應用”的“三步走”工作思路，將督查督辦與協同工作機制相關聯，保障各項工作計劃和決策部署落實落地。南寧供電局自開展強化計劃管理，建立健全“三項機制”以來，機關工作取得了良好成效。各職能部室事務性工作安排合理有序，有效緩解了以往多部門配合的綜合性事務工作協同不力的問題。近兩年，重點任務的牽頭部門依靠協同會商機制，順利推進和解決多項年度重點、難點工作任務，補足了企業短板，年度重點工作任務辦結率達到100%，在廣西電網公司業績排名位居前列，并得到南寧市委市政府領導22次批示肯定。

南寧供電局下一步將不斷鞏固完善“三項機制”，努力構建高效運行環境，選取縣級供電企業機關開展“三項機制”工作試點，制定科學合理的工作推進計劃，在南寧網區范圍內逐步推廣，為企業實現優質高效發展、建成一流供電企業提供堅強保障！