自動化專業發展現狀及發展道路的探索

侯爽 楊延麗

自動化是工業現代化發展的重要標志，是現代先進科學技術發展的核心指標技術，對社會科技進步有著深入的影響，此文將闡述我國自動化專業的現狀，展望自動化專業的發展之路，民辦本科院校應用型本科自動專業的培養方式研究。

為嚴格規范水利工程勘測設計投標操作流程，本文以某水利工程為依托，分別從水利工程勘測設計投標條件、定標影響因素及投標問題三個維度著手，在總結水利工程勘測設計投標要點基礎上，加強水利水電勘測設計，提高水利工程勘測設計投標水平和質量。

一、水利工程勘測設計投標條件

目前，隨著水利工程項目大規模建設，我國政府積極支持水利工程項目運營管理工作，并通過招投標方式進行項目勘測設計，不僅提高了水利工程項目勘測設計質量，而且對于設計單位也有很好的激勵效果，但與施工類項目不同，水利工程項目勘測設計投標需要滿足如下四個方面的條件：

（一）水利工程項目勘測設計已得到相關部門或機構的批準;

（二）水利工程項目勘測設計資金已備齊;

（三）水利工程項目勘測設計資料已備全;

（四）水利工程項目勘測設計工作已得到相關部門或機構的認可或肯定。

對于滿足如上所述基本條件的水利工程項目而言，應在充分做好相關投標工作前提下，進行總體投標或分階段投標。但這兩種投標方式各有利弊，分階段投標可能會降低整個水利工程項目的連續性，無形中增加了項目實施成本。因此，通過一次投標可避免這種情形出現，并能夠提高水利工程項目投標勘測設計統一性和完整性，為項目實施奠定良好基礎。

二、水利工程勘測設計定標影響因素

在整個水利工程項目勘測設計投標過程中，需要考慮多方面的投標影響因素：

（一）水利工程項目勘測設計本身具有很多未知和突發風險因素，所以要想達到精準的設計要求和水準，需要設計工作人員不斷細化勘測設計工作量;

（二）對于大型的水利水電工程項目而言，在勘測設計投標過程中，需要耗費大量的財力、物力和人力資源成本，有些項目可能需要耗費大量的時間及人工費用，才能通過工程勘測設計投標達到最終的完美效果;

（三）整個水利水電工程項目勘測設計投標涉及非常專業的內容，不能僅僅以金額來評定投標標準，而應提升各項技術指標水平。

綜上可知，“勘測設計質量”對于水利水電工程項目勘測設計投標工作起決定性影響作用。因此，不能單單考慮工程項目報價，而應綜合如下五個方面的影響因素，合理進行工程勘測設計投標：

1.水利工程項目投標單位的人員配備情況、技術能力和相關硬件配設能力等;2.水利工程項目投標單位的經驗和資歷等;3.水利工程項目投標單位的創新技術水平、能力和新的設備等;4.水利工程項目投標單位的行業榮譽和資質等;5.水利工程項目勘測設計周期、后續跟進情況以及設計質量評估等。

三、水利工程勘測設計投標尚存問題

通過上述分析可知，水利工程勘測設計招標需要在金額合理前提下，結合各項技術指標進行綜合分析，由此在保證技術質量性能基礎上，提高項目勘測設計投標水平。但從目前實際情況來看，在水利工程勘測設計投標過程中，還存在如下問題：

比如：

（一）有些項目單位在勘測設計投標過程中，違反勘測設計投標流程規定，并未根據相關規定條款和內容進行項目投標。

（二）在項目投標中，依然違反國家相關規定和要求，存在嚴重的“地方保護主義”現象，導致一些水利工程項目勘測設計投標遭受不公正待遇;3.雖然國家現行《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》中明確規定了水利工程勘察（測）設計項目投標具體范圍和相關調價，但在實際執行過程中，有些項目勘測設計范圍、內容在投標與合同執行時差異較大;4.部分單位在水利工程勘測設計投標中，缺乏統一規范，沒有詳細的統一和規范參考范本，導致投標工作競爭無序，最終致使水利工程項目勘測設計投標結果不公正。

四、水利工程勘測設計投標要點及建議

結合前文分析所得水利工程勘測設計投標條件及水利工程勘測設計定標主要影響因素，針對水利工程勘測設計投標尚存問題，本文認為應著重從如下方面著手，根據水利工程勘測設計投標要點提升水利工程勘測設計投標水平和質量：

首先，應建立健全水利工程項目勘測設計投標監督制約機制，為了減少或徹底杜絕有關違法亂紀行為，國家相關機構或管理部門應加強對項目主管單位的監督，成立專門的監督機構，通過動態跟蹤監督，使水利工程勘測設計招投標能夠按照有關法規和相關制度條例來實施。

其次，需要對水利工程項目勘測設計投標條件進行嚴格審查，主管單位需要根據各項招投標監督管理流程和規定，對相關項目進行前期投標資格審核，制定統一的投標管理規范，使相關單位能夠采用統一的標準和規范進行統一投標，由此幫助投標單位能夠制作質量更高的標書文件，并使其規范投標文件，充分做好投標準備工作，減少投標風險和阻力。

另外，對于大多數水利工程項目而言，在工程勘測設計投標過程中，往往需要花費大量的時間、金錢和人力資本等，而且還需要在前期階段通過詳細的準備，廣泛搜集各項所需基礎資料等。因此，對于投標單位而言，需要深入到水利工程項目現場進行具體檢查分析，通過深入系統的研究，做好各項數據信息資料的篩選和準備及整合工作，只有前期階段付出大量的努力，才能為投標和中標提供良好機遇，同時也能夠降低后期項目投標風險。

此外，對于投標落選單位，還應給與其一定的補償，為了能夠積極鼓勵和引導水利工程勘測設計投標單位，規范行業市場競爭秩序，對未中標的水利工程勘測設計內容，也可進行有針對性的借鑒采用，綜合各方面的設計精華，為水利工程項目勘測設計投標工作的有效、順利進行創造良好的環境。

五、結語

如上所述，水利工程勘測設計投標是整個水利工程勘測設計質量管理的重要內容，為了強化水利工程勘測設計質量管理，提高水利工程投標質量和水準，除了本文所述水利工程勘測設計投標條件、定標影響因素、要點外，還需從水利工程勘測設計投標要點和工程規劃技術標層面入手，針對投標公告要點、投標文件要點和水利工程規劃技術要求、技術咨詢等內容進行詳細分析，提高水利工程勘測設計水平。（作者單位：1畢節市勘測設計研究院，2貴州眾誠天河水利工程有限公司）