基礎教育擇校視角下的教育公平問題研究

郭蘭春蕾 李宇凱

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?擇校已經成為影響教育公平的重要因素之一，更是“兩會”上的熱門話題，政府工作報告中李克強曾提出“發展公平而有質量的教育”。基礎教育作為社會成員基本素質的奠基石，習近平也曾提出辦好基礎教育事業的教育目標。教育公平是一個關系人人利益的問題，百年大計，教育為本。而現在的教育環境大浪潮中，教育公平已然帶來了無數的問題，擇校就是一個讓家庭、社會被動地將教育資源差異區分的行為。而將教育公平與基礎教育相結合是一個重要的研究課題。我們以基礎教育公平問題為研究對象，探討造成此現象的原因，并以此為基礎，探討擇校帶來的危害，剖析解決新問題的可行路徑。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?擇校;教育公平;基礎教育

[中圖分類號] ?G640 [文獻標志碼] ?A ? [文章編號] ?2096-0603（2019）18-0172-02

教育公平一直都是政府、學校、家庭各界關注的問題。我國因為擇校問題引發的不公這一現象而出臺了各種政策并且已開始實施，各地政府也一直高度重視教育均衡問題的發展工作。在基礎教育階段，義務教育仍需要實事求是，結合不同地區的實際問題，積極解決擇校現象引發的問題。尤其在教育公平有失公允的環境里，擇校是其衍生出的一個現象。家長擇校、教師擇校已經是不可忽視的問題。2019年教育部召開年第四場教育新春發布會，宣布了2018年全國教育事業發展的基本情況。受教育人數依舊在增長，教育的重要性依然是成長環境中的重中之重。

一、擇校在基礎教育階段的影響

（一）學生負擔過重

人民生活水平提高的同時，家庭教育中對孩子的擇校問題已經愈發重視，但同時也引起了不良反響。我國《義務教育法》中要求采用“就近入學”的升學原則，但是擇校現象依舊屢禁不止，這就是擇校影響下的結果，更是家庭教育選擇的結果。教育公平的有失公允也在一次又一次的擇校中凸顯。而擇校的現象也讓多數家庭面臨高額的擇校費和經濟壓力。甚至還出現為了擇校，父母舉債買學區房，更有甚者出租原有的住所，舉家租住在就近孩子上學的地方。

（二）學生精神壓力過重

擇校擇的是教育師資力量、教學環境等，擇校壓力不止反應在學生家長買學區房上，對學生來說，考上重點不僅需要“搬家”，更需要無數的培優班和高強度的學習，嚴重的甚至會使學生產生抑郁傾向。對通過買學區房上了重點的學生來說，跟不上的學習成績甚至會摧毀他的自信引發更大的精神焦慮。家長目的明確地擇校，卻忽視了孩子是否跟得上學校的學習和面臨的壓力。

（三）教育公平失衡

有失公允的擇校行為間接阻礙了教育公平的發展。教育關系到祖國未來的發展問題。長期擇校行為的影響下，一些學校的生源越來越差，甚至使部分學校費用越來越高，家庭條件差一點的孩子更加無法上好的學校，受教育差異逐漸變大。公平的教育可以維護社會穩定，學生合理擇校，避免家庭高額的擇校費支出，家庭經濟壓力減小，家長要給予孩子充分的關心，促進孩子各方面綜合發展、健康成長。

這種擇校行為不僅僅局限于家長與學生對選擇學校的認知，還有大部分名校教師一樣面對同樣的問題，并且做出了類似的選擇。就目前的環境來看，中心城區的教師名額非常吃緊，一旦出現教師空缺，總能在短時間內招滿。結果就是大部分的優秀教師紛紛流向中心城區，其他教師則慢慢流向偏僻地方，大家都在為擇校而“努力”。教育公平問題不僅影響到學生，更影響到教師擇業。

二、國內引發擇校行為的原因

（一）教育方式片面

國內教育還是以應試教育為主要形式，學校單方面重視學生的成績，以升學率來評判學校的實力，導致分數和學歷成為學生差異的標簽。此外，近年來學校不斷擴招，雖促進教育事業大眾化發展，但是接受高等教育的學生的比例仍占少數，家長對學生未來發展的錯誤重視導致擇校成為當下的熱潮。

（二）擇校的矛盾

我國經濟的發展促進居民生活水平不斷提高，人們對教育和人才的重視使人們對教育需求也越來越重視，對優質教育資源的需求愈發強烈。家長渴望學生擇校進入重點學校導致“擇校風”有了不一樣的意味：以錢、權擇校的不正之風開始萌芽。

國家針對該類現象制定了一系列政策，但是實際執行效果并不理想。擇校已經成為較普遍現象，嚴重影響教育公平性。研究分析合理的擇校方式是解決以錢、權擇校的重要內容。

（三）教育資源區域差異大，優質資源欠缺

教育是涉及每個家庭每個人的問題，教育公平缺失本質上是教育資源的區域差異化嚴重，進而導致優質資源被搶，造成優質資源的稀缺，進而出現教育不公平引發的學區房漲價、擇校難度大等問題。不合理的擇校導致嚴重的教育不公平現象，導致城鄉發展差異明顯，學校和學校的差異明顯。只有實現教育公平，才能夠實現社會公平，給予學生平等的教育，增加人民生活滿意度。

三、改善擇校問題的對策

機會公平是實現教育公平的關鍵，因為機會公平能夠幫助學生，尤其是處于“弱勢地位”的學生獲得公平發展的機會，而學習機會公平是教育機會公平內容在學校教育層面的表現，學習機會不公平問題和擇校是互相聯系的兩個問題。除了探討影響學習機會公平的各種因素，改善擇校帶來的負面影響才是解決問題的關鍵。

（一）公平劃分教育資源

教育資源差異化明顯是產生擇校行為的主要原因，而公平化教育資源可以讓家長免除對教育資源的擔憂。在政府建立健全學齡兒童的入學制度的基礎上，建立就近入學的合理化規定，例如平均師資力量，減少出現學區房、家長租房入學的擇校現象。并且在家長和社會兩個方面樹立健康的就學意識。不要過分宣導擇校的重要性。摒棄不良的傳統認知，樹立素質教育的健康教育觀。從家庭教育開始，重視孩子的個性發展，秉承孩子的天性，培養孩子的興趣愛好。要認識到師資力量優厚、資源環境好不能代表孩子一定能在這樣的教育中獲得得天獨厚的發展。

（二）改善教師“擇校”問題

教師要樹立良好的師德師范觀，應拋棄功利社會的“擇校”觀，在規劃個人職業生涯時，應該遵循個人特點和正確的價值觀以及良好的道德理想。在目前教育大環境下，因為缺乏正確的引導制度，長期得不到解決必然會使學校之間差距懸殊。解決這種教師流動不合理的現象，除了提高教師的薪資待遇，改變薪資待遇，使不同區域的教師有側重地提高薪資，這樣不僅能夠改善教師的“擇校”現象，也能改善家長和社會師資力量不均衡的問題，平衡好教育資源。

（三）發展不同區域教育領域的特長

教育需要教育領導者開發與拓展學生的興趣與愛好，在不同天賦的學生面前不同的教育方式可以創造出不同的教育結果。不同區域的基礎教育階段可以根據已有的特殊資源和傳統優勢項目進行開發，創辦和發展獨具自己領域特色的教育方向。比如體育文化氛圍濃厚區域可以發展體育特色教育，有藝術優勢的學校可以發揮自己的藝術資源優勢，創新自己的學校特色。在師資力量平衡的情況下引領自己的特色。

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編輯 馮永霞