大學生創業環境與創業意愿間關系研究①

李世正

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?我國從2015年開始，大力提倡大眾創業、萬眾創新，并同時發布了一系列扶持政策。近年來，隨著各地區創業扶持政策的不斷調整和改進，很多省市都迎來了創業高潮。這輪熱潮也擴散到了我國的很高校中，許多畢業生已經不再把就業、找工作作為自己的唯一出路，而是更多地考慮自主創業。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?大學生;創業環境;創業意愿

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）17-0028-02

為了更好地扶持大學生自主創業，國內很多學者對大學生的創業行為開展了一系列調查和研究，其主要研究方向有兩個：第一是創業環境對大學生創業的影響，此研究是以創業環境為主要因素的;第二是大學生創業意愿的影響因素研究。這兩種研究方向均取得了一定的成果。本文將兩者結合，研究創業環境對創業意愿的影響。

一、國內外創業激勵政策

近年來世界各地區和國家政府都推出了各種政策來扶持創業公司的發展，其中歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、印度、加拿大、以色列等國家力度最大。澳大利亞、印度和韓國政府均為創業公司減免稅費，而愛爾蘭、德國、英國美國等國家則為創業公司提供了資金援助和貸款。綜合來說各國政策集中在孵化器、加速器、稅費減免和創投基金四個方面。

2018年，巴西總統簽署了新的法令，構建了科技創新法律框架，第一次將創新列入國家政策。歐盟委員會成立以高風險創新項目為主的大型投資基金InvestEU。俄羅斯國家經濟發展部也發布了新聞，將成立高達一億美元基金以在未來5年之間支持至少200家創業公司。

國內方面，鄭州市在2016年3月就開展了由省人社廳、教育廳主辦，市人社局、教育局承辦的“河南省2016年創業服務進校園活動”。不但選派了優秀創業培訓老師，對創業條件較好的高校開展了免費創業培訓，并鼓勵創業培訓定點機構進入校園開展創業培訓。鼓勵各級創業指導服務中心、公共就業服務機構和高校利用各種資源共同為在校大學生提供創業指導服務，指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖，同時開展創業幫扶活動。對畢業兩年內的鄭州市大中專畢業生創業的，可按相關條件申請創業補貼，標準為一次性8000元，另有創業貸款的相關扶持政策。近日，在洛陽市人社局公布的《關于大學生創業補貼和創業實體運營費補貼資金撥付情況的公示》，同意給予全市32名大中專學生創業（開業）補貼16萬元，同意給予市級創業孵化基地的19家在孵企業2016年運營費補貼10.5萬元。 其中，洛陽國家大學科技園11家大學生創業企業共獲得55000元開業補貼，8家在孵企業共獲得運營費補貼45253元。這些激勵政策極大地提高了河南省大學生創業的積極性。

二、相關理論及概念

（一）創業環境及影響因素

創業環境是一組能夠影響創業活動的外部元素的集合。一般意義上創業環境包含以下幾個要素：政治要素、經濟要素、社會要素、文化元素、政府政策、創業技術、相關法律、創業教育等。多種要素相互疊加、作用構成了整個創業體系的外部生態。對創業環境開展研究的前提是對創業環境中的各個元素進行評價。

在創業研究中，中國地區最具代表性的是全球創業觀察（GEM）中國報告。報告從金融政策、政府扶持、創業教育與創業培訓、研究成果開發、行業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化元素與社會規范8個大方面來評價創業環境。GEM報告橫向比較多個國家或地區的創業活躍度，對比多種影響因素和政策。但GEM報告較為宏觀，不適用于特定地區和城市的創業活動調查。

另外一個具有代表性的研究是來自于Gnyawali&Fogel 的五維度模型，其中主要因素為政府的相關政策、經濟環境、創業技能教育、創業資金來源和非資金類創業支持。本文以五維度模型為基礎，同時加入地域文化因素開展研究。

（二）創業意愿及影響因素

本文將創業影響因素分為兩類：一是個體因素;二是環境因素。

個體因素方面，大學生的社會實踐經歷、工作經歷、個體能力等因素都會影響到創業意愿。相關研究表明，創業者的個體能力包含創新能力、組織協調能力、策劃和指揮能力以及決策能力等。國內學者認為大學生創業者的個體能力包括社交能力、管理能力、創新能力、組織合作能力和市場辨別能力。

環境因素方面，在前人的研究中，政府政策、家庭支持以及學校政策三個因素研究較多。

政府政策指省市各級政府為大學生創業而制定的一系列的扶持政策，目的是營造優秀的創業環境，包含企業注冊、稅收減免、技能培訓等多個方面。

高校政策，例如開設創業培訓課程、設立創業講座、開展大學生創業培訓，舉辦各類創業競賽等舉措。這些舉措能極大地提高大學生創業的積極性和創業能力，從而提高創業的成功率。

大學生創業者最缺乏的是資金、人脈和社會經歷，所以來自家庭的支持非常重要。父母職業、家庭年收入總額、家庭學歷層次對大學生的創業意愿影響較大。父母的價值觀對大學生的創業意愿同樣有著巨大影響。

三、調研結果綜述

（一）政府創業扶持政策與大學生創業意愿正相關

政府政策依然是影響大學生創業意愿的最關鍵因素。通過調查發現，近年來我國很多地區和城市都出臺了一些促進大學生創業的扶持政策，比如有創業意愿的大學生可以免費參加政府機構組織的創業技能培訓和創業指導服務。另外企業注冊資本登記制度，以及稅務證、營業執照、機構代碼證三證合一等政策極大的簡化了創業程序，降低了創業成本。

另有部分地區推出了針對大學生創業者的激勵政策，例如，大學生創業者可在本地落戶，在校生想創業可以辦理休學手續等。這一系列的激勵政策對大學生創業意愿的加強效果明顯。大學生創業意愿更加強烈，創業能力明顯提高，大學生創業比例和規模也不斷提高。

（二）經濟環境與大學生創業意愿負相關

研究發現，經濟環境與大學生創業意愿呈負相關。改革開放以來，我國的創業活動主要集中在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，在沿海發達地區的部分二線城市創業活動也較為活躍。但隨著我國經濟的不斷發展，這些城市的各類行業已呈近飽和狀態，創業空間小，競爭激烈。在創業成本方面，高房價、高地租、高人力成本等多種因素使得創業成本急速提升。這些不利因素都極大地限制了大學生的創業活動。因此沿海發達地區的創業主要群體已經從大學生逐步轉變為擁有一定工作經驗和創業資本的中等收入人群。

河南省地處中原，是我國的交通樞紐，也是農業大省、工業大省和人口大省。隨著國家一帶一路、中原城市群、西部大開發等各項宏偉政策的不斷推進，各項利好使河南省的發展前景較為樂觀。河南省的經濟產值、人均收入等各項經濟指標在全國仍處于中低層次。各行業飽和度不高，創業空間較大，可發展空間大。較低的房租和工資標準極大地降低了創業成本，加上近年來推行的各項創業扶持政策，使得目前的創業環境良好，大學生創業的意愿強烈。

（三）創業資金支持與大學生創業意愿無相互關系

調查發現創業資金支持與大學生創業意愿關系不成立。出現這種情況的原因有兩點，一是河南省創業資金獲取渠道少、籌集資金較困難。二是大學生對創業的關鍵因素認可度較高的是技術、產品等資源，并未認識到創業資本的重要性。

發達地區經濟活動非常活躍，除傳統的政府扶持資金和銀行貸款外，天使投資人、創業基金、風險投資基金、行業協會基金等組織和機構較多，創業者獲取創業資金的方法和渠道非常豐富多樣。而河南省創業者獲取資金的渠道僅有少數幾種，比較簡單的是各地市政府主辦的小額創業貸款，而其他商業和股份制銀行手續繁瑣，對貸款者資質要求較高，剛出校門的大學生很難從銀行得到資金支持。這在一定程度上影響了大學生創業的積極性。

（四）文化元素與大學生創業意愿正相關

文化因素已經成為繼政府政策、經濟環境、創業資本之后的第四重要因素。文化因素因其特殊型，難以像其他因素一樣用數值進行測量，難以建立統一標準。但文化因素影響企業發展是國內外學者統一認可的。著名經濟學家邁克爾·波特認為文化優勢是企業的根本優勢，最難以被效仿，難以被替代，是一個企業最核心的競爭優勢。這個觀點在河南省的部分企業中有著明顯的體現，近年來，牡丹餅、牡丹瓷等一批以洛陽牡丹為文化符號的文化創意企業發展良好。鄭州市以黃帝故里文化元素打造了每年農歷“三月三”舉辦的“黃帝故里拜祖大典”影響力巨大，被評選為“全球最具影響力的十大根親文化盛事”。

四、對策及建議

首先，從政府創業相關政策方面，全國各級政府均在促進大學生創業方面實行了多種舉措，取得了良好的效果。這些政府主要體現在大學生創業可以走企業注冊、稅收等綠色通道，簡化程序。同時可以享受減免稅收、無息創業貸款等優惠政策。教育部還出臺了高校畢業生創業可享受每年8000元人民幣的稅收減免，可減免3年。這些政策極大地提高了大學生的創業積極性。

河南省也應積極落實國家和河南省的各項創業扶持政策，完善相關制度。同時要重視創業指導服務和創業技能培訓。聯合省內各高等學校開展大學生創業教育和培訓，宣講激勵制度和扶持政策。

其次，從社會經濟環境來說，河南省的各項經濟指標上升空間較大，產業結構有待優化。我們應抓住國家西部大開發、一帶一路、中原城市群建設的大好機遇，促進經濟發展。扶持新創辦企業，尤其是高新技術產業和旅游服務業。同時應大力扶持民營企業家，效仿江浙地區的舉措，由點帶面，促進小微企業快速發展。

再者，加大創業教育力度，應學習教育發達、創業活躍地區的寶貴經驗。例如北京市要求高校創業教育課程被列入必修課，要求設立大學生創業輔導專業團隊。在校內開展創業競賽，邀請企業家、投資人和職業經理與專家教授共同參與評比和創業教育。

再次，加大創業資金扶持力度，截止到2015年，我國各級政府和高校已經設立了各類創業基金共計約16億元。以上海、青島為代表的部分城市還設立了大學生創業專用基金。河南省也應加大舉措多方面豐富大學生創業資金籌集渠道。應積極爭取國家中小企業專項扶持資金、國家新興產業投資專項基金等國家資金，同時也可以設立創業投資引導基金，推動互聯網眾籌融資或股權融資等新興融資手段。

最后，利用好河南省的文化元素，發展有文化特色的創業企業。河南省各個地市均有其獨特的文化符號有待開發。這些獨有的文化元素將在我省未來的創業活動中占有重要地位。如何利用好各地市獨有的文化元素來打造屬于各地市的經濟產業是我們未來的研究方向之一。

如何激勵大學生創業、如何開展科學合理的創業培訓教育是一個系統工程，絕非一朝一夕可以完成。我們應從多角度統籌考慮，制定科學合理的激勵和教育模式，為大學生創業創新活動創建更加優良的環境。

參考文獻：

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編輯 張 慧