城市交通，從指揮到智慧

□本刊記者 孫夢

“青島市綜合交通管理與服務大數據實驗室”成立后，助力青島市智慧交通頂層框架的搭建，圖為青島新冠高架橋（圖 / 新華社）

城市建設，交通先行。從滿城自行車發展到如今280多萬輛機動車保有量，從人工指揮交通到現在的智慧交通，改革開放四十多年，青島市的城市交通發生了翻天覆地的變化。

交通是城市經濟發展的動脈。去年9月，山東省人民政府發布《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018-2035年）》，加快構建布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引領、綠色生態、安全可靠的綜合交通網絡體系?！兑巹潯诽岢觯?035年，要全面形成“四橫五縱”綜合交通大通道，打造以濟南、青島為核心的“2+4+N”綜合交通樞紐布局。

《規劃》中多次提及智慧交通，何謂智慧交通？它是在交通領域中充分運用物聯網、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯網等現代電子信息技術面向交通運輸的服務系統。

智慧交通是現代城市建設的重要構成部分，它能發揮城市交通最大效能，建立人、車、路、環境協調運行的綜合交通運行體系，在智慧城市建設中發揮著非常重要的作用。

智慧交通的青島實踐

交通擁堵是目前中國各大城市面臨的共同難題。對此，有網友調侃：“北京是首堵，深圳是深堵；上海是上路就堵，廣州是廣泛地堵……”

曾經的青島也是一座“堵城”。據《2015年度中國主要城市交通分析報告》顯示，青島首次躋身全國“十大堵城”。但僅僅過去一年，青島就摘掉了“十大堵城”的帽子，并在交通緩堵保暢方面位列全國第一。至2019年年初，由高德地圖聯合中國社會科學院社會學研究所等單位發布的《2018年度中國主要城市交通分析報告》表明，青島連續四年緩解擁堵，擁堵降幅達8.35%。這些治堵成效得益于青島市近年來努力推動智慧交通的建設。

目前，青島各區市的主要干道都應用了“綠波帶”控制技術，在緩解道路交通擁堵方面發揮了至關重要的作用。

“‘綠波帶’是一種交通信號控制方式，也是智能交通管理與服務系統的功能之一。”青島海信網絡科技股份有限公司技術人員介紹?！熬G波帶”使用的是智能信號燈控系統，其工作原理是通過地感線圈、視頻等傳感器設備采集馬路上的車流量信息，然后自動對道路上的若干信號燈進行協調，使車流在一定方向上按一定的速度行駛，在依次通過這些路口時能夠綠燈通行，以達到減少排隊和停車次數，優化車輛通行秩序的效果。從駕駛員的角度看，遇到一次綠燈，就可以實現一路綠燈，極大地提升了通行效率。

“在青島市主要路口和重點區域，我們還采取了專項信號優化。”針對青島市早晚高峰、特殊節假期，青島市進行了區域信號協調控制策略及信號配時優化調整。據統計，青島市依托1200臺智能交通高清數字監控攝像機，4000處微波、超聲波、電子警察檢測點，精細設計，大力推進信號燈配時智能化，對城區900余個路口紅綠燈優化配時方案，對48條易堵道路進行協調控制。

“綠波帶”、信號優化的背后，是智能交通管理與服務系統支撐。從1998年起，海信集團旗下的海信網絡科技股份有限公司成立，并進軍智能交通市場。海信自主研發設計的智能交通管理系統，將傳統的視頻圖像處理技術應用到了交通管理當中。通過這套系統的支持，路口信號燈如何轉換、紅燈綠燈亮起的時間，都可以通過大數據的分析來自動進行調整，為青島市的城市交通提供了智慧保障。

從自主研發到模式創新

從2013年起，青島市累計投入資金7億元，建成以數據中心為樞紐，以智能管理、信息服務和綜合應用“三大平臺”為核心，以信號控制、交通流采集、交通誘導、信息發布、指揮調度等“八大系統”為支撐的具有青島特色的城市智能交通管理與服務系統。

2015年青島智能交通系統獲評“IEEE國際智能交通系統杰出應用獎”，2016年獲評山東公安科學技術進步一等獎。2017年，在青島市召開了全省城市道路交通管理工作現場會，山東省各地的交管部門齊聚島城，在全省范圍內學習推廣青島智慧交通的經驗。

在為青島智慧交通建設提供智慧支持的同時，海信還與多座城市展開了智慧交通合作。海信網絡科技副總經理孫永良曾表示，“我們會因地制宜，深入到每一座城市、每一條街道去研究其特點、規律和個性化的問題，推敲打磨每一個外場設備點位的設計和施工，研究每一個客戶不同的應用場景并針對性地開展設計。”

去年，銀川市發布了《2018年“疏堵提暢”工程實施方案》，并于同年6月正式與海信網絡科技公司展開合作，通過海信自主研發的信號控制平臺、信號調優平臺、信號評價平臺及運維管理平臺等四大平臺協同聯動，全面解決交通擁堵、優化交通秩序，助力銀川“智能交通”的發展。

據了解，銀川千人汽車保有量在全國排名第二，2017年中國擁堵城市銀川排名第14位，擁堵程度趕超特大城市。針對這些問題，海信銀川項目團隊為銀川市智能交通建設開創了“三個統一”的全新管理模式，具體包括：統一不同品牌信號機，實現城市級聯網聯控；統一接入設施設備，實現全流程智能化管理；統一使用高清電警和高清視頻流量采集。在智能化、精細化的信號管理控制系統建設下，銀川市道路停車次數平均減少58.5%，行程時間平均減少27.9%。銀川市的主干路網均呈現出顯著的“降堵提效”成果，形成了智慧交通的“銀川模式”。

通過對銀川智能交通系統化、智能化管理，海信實現了從“自主研發”向“模式創新”的跨越。目前，海信智慧交通項目已覆蓋全國100多座城市，并為北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、青島上合峰會、杭州G20峰會等大型活動提供技術支持。

低層次智慧交通如何升級

2016年，交通運輸部發布的《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》中明確提出，要大力推進智慧交通建設，以行業信息化重點工程和示范試點工程為依托，著力落實國家信息化戰略任務，努力實現交通運輸信息化的上下貫通、左右連通和內外融通，促進現代綜合交通運輸體系發展。這讓全國掀起了一股智慧交通熱。

據不完全統計，中國已有超過600個城市在推動智慧城市建設，著力發展智慧交通、智慧旅游、智慧電網、智慧醫療等領域。

熱潮背后也存在不少問題。目前，很多中小城市的智慧交通仍然是比較低層次的操作，沒有形成“大交通”的概念，一些相關的交通預測分析、決策服務、公共支持等仍然沒有被很多城市的管理者和相關部門系統地理解，所謂的智慧交通其實只是管控，多用來監測和拍攝違規的車輛牌照，前端設備所采集的相關數據，并沒有得到有效數據分析。

針對這一現象，清華大學未來交通研究中心主任吳建平認為，“打造智慧交通首先是要做一個完整的規劃，把頂層的框架搭建好，頂層設計是不可或缺的?！?/p>

在2018年全國網絡安全與信息化工作會議中，國家正式提出網絡強國戰略思想，推進以數據為關鍵要素的智慧交通發展。為順應國家戰略、推進融合創新，青島市交通運輸委員會、青島海信網絡科技股份有限公司聯合成立“青島市綜合交通管理與服務大數據實驗室”，搭建青島市的智慧交通頂層框架。

山東省人民政府參事、青島大學教授邵峰晶表示，“實驗室的成立，意味著青島交通大數據的‘政產學研用資’有了具體的載體，標志著我們青島交通行業的大數據研究合作模式進入了新的階段?！睂τ趯嶒炇医窈蟮陌l展規劃，邵峰晶指出，“下一步我們將充分用好實驗室的技術優勢和創新成果，進一步推進大數據戰略行動，逐步將實驗室打造成國內一流、國際領先的大數據科研基地，為政府治理創新、產業技術升級、數據人才培育、社會民生服務等提供新動能。”或許，這些做法可以為智慧交通的后來者和智慧交通的升級提供參考和借鑒。