郭立輝
當前,科學技術飛速發展,農業生產正在逐步實現機械化。農業機械化的發展無疑為農業生產注入了新的生機與活力,提高了農業生產率和標準化作業水平,促進了農業的穩產和高產。但是,隨著農業機械保有量的增加,在農業機械的管理和應用中還存在著一些問題,加強農業機械的管理成為了當務之急。抓好農業機械管理有利于農機新技術、新機具的推廣、有利于提高農業機械的使用效率,有利于保證農機安全生產,有利于為農業生產提供更好的服務,有利于促進農業的可持續發展。
1、加強對農業機械管理工作的重視和支持
任何一項工作的順利開展都離不開領導的重視和支持,農機管理工作同樣如此。領導重視和支持應具體體現資金及政策方面,落實好資金及政策,將為農業機械的管理提供保障。因此,農機管理部門應該在日常工作中,一方面加強工作力度,創造不凡的工作業績,以引起領導的重視和關注;另一方面要通過大力宣傳加強農機管理工作的意義和作用,以及農機管理工作中存在的難以解決的短板等,積極爭取上級領導對農機管理工作的支持。在上級領導的重視支持下,投入足夠的資金、出臺相應的政策來支持配合農機管理工作的開展。當然重視和支持不應只是一時的行為,而是應該常態化。要將農機管理工作所需的經費納入年度計劃,確保專款專用。而且要根據農機管理工作人員的收入情況,適當改善他們的薪資待遇,進一步激發他們的責任感和積極性。另外,在政策支持方面,可針對農機購置問題制定相應的優惠政策,給購置農機的用戶最大限度地補貼,提高農機推廣工作力度,鼓勵農戶購入農業機械,進一步提高農業機械化的水平。
2、建立健全農業機械管理制度
在農業機械管理工作中,建立健全農機管理工作制度是一項重要任務,這項任務完成得好壞,將直接關系到農機管理工作的成效。因為農機管理工作涉及面廣,工作量大,如果沒有完善的管理制度作為保障,管理工作將難以有效開展。因此,農機管理部門應在充分貫徹落實國家、部省和本地區農機管理制度的基礎上,結合本地實際,制定出涵蓋各方面工作并切實可行的農機管理制度。這些管理制度應該包括農機管理部門工作制度、目標責任制度、考核制度、獎懲制度、安全管理制度、農機具維護保養制度、培訓制度等。明確農機管理部門工作人員的工作職責,工作任務,工作目標和工作標準。通過考核和獎懲制度,結合工作人員的工作業績進行獎勵或者懲罰,對在農機管理工作中表現突出的工作人員不僅要給予榮譽和物質獎勵,還要在政治上給予一定的待遇,優先提拔任用。對于未能完成工作任務,且改進不力的工作人員除給予批評教育和與收入掛勾外,還應采取末尾淘汰制。在制度的執行過程中,農機管理部門的領導要做執行制度的模范,起帶頭示范作用,同時加強對管理制度執行情況的檢查和監督,公平公正地處理違反規章制度的行為,保證制度的嚴肅性和權威性,避免使各項管理制度流于形式。
3、做好對農業機械管理工作人員培訓工作
農業機械管理部門工作人員素質的高低,直接關系到農機管理水平的高低。目前,在一些農業機械管理部門中,還存在著工作人員缺乏專業技術、工作不認真、不負責,人浮于事等問題,人員素質無法適應農機管理工作的需要,極大地影響了當地農業機械化的持續健康發展。因此,農機管理部門應在上級領導的支持下,一方面積極選聘具有專業技術、德才兼備的人才,改善部門的人才結構和整體素質;另一方面要在內部積極開展教育培訓工作,就地培養和造就適用的人才。采取定期或靈活舉辦培訓班的方式,圍繞農機管理工作的重點內容進行學習,使工作人員更多地了解和掌握關于農業機械化的新知識、新技術,迅速提高工作人員的專業技能和業務素質,同時要加強對他們的思想和職業道德教育,提高他們的工作責任感和使命感,進一步提高農機管理工作的水平,更好地為農機戶服務。
4、協調配合其他部門共同做好農業機械管理工作
農機管理部門要認識到,農機管理工作涉及各個領域,不僅工作量大,而且工作情況復雜,不可能完全靠一己之力就可以做好,需要協調配合其他部門協同作戰,共同抓好農機管理工作。尤其在農機整治過程中,農機管理部門要聯合公安、交通、工商、質檢、林業、國土等部門,建立起聯動協作機制,常態化地開展各類整治專項行動。可設立由以上部門共同組成的聯合執法辦公室,進一步強化打擊力度,對無證無牌、違規上路、非法營運及假冒偽劣等農業機械進行嚴厲打擊,保持對各類違法違規行為的高壓態勢和處罰力度。充分發揮協同部門的管理優勢和執法手段,消除在農業機械管理存在的問題和其他能影響社會穩定和人民財產安全的潛在隱患。
綜上所述,在一些地方的農機管理工作中還存在著認識不足、重視不夠、人員素質較差、制度不完善、打擊力度較弱等問題,對農機的安全生產帶來了威脅,影響了農戶購置和使用農機的積極性,不利于農業機械化的發展。因此,農機管理部門應積極爭取上級領導的重視和支持,落實資金及相關政策,建立健全農機管理制度,強化對農機管理工作人員的教育和培訓,改善農機管理人才結構,提高農機管理隊伍的整體素質。同時,農機管理部門要聯合其他相關部門合力抓好農機管理工作,共同推動農業機械化的健康持續發展。
(作者單位:164007黑龍江省長水河農場)