抓好“六著力”強化國有企業黨建引領

諶麗

摘要：習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，明確了國有企業黨的建設的重要性和地位，目的就是使企業黨組織切實肩負起企業發展的重任，切實為企業的發展發揮引領和保障作用，從而推動國有企業健康發展。因此，作為基層黨組織，要力求做到著力抓集體決策，加強政治保障;著力抓融合發展，克服“兩張皮”;著力抓“兩個責任”，增強黨建合力;著力抓教育管理，加強黨性鍛煉;著力抓人才培養，強化隊伍力量;著力抓績效考評，促進履職盡責。

關鍵詞：國有企業;基層黨組織;黨的建設工作

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設，所取得的效果是顯而易見的，抓黨建、強黨性、樹黨風的氛圍也愈發濃厚。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，對于正處于攻堅期的煤炭企業改革具有重大指導意義，不僅明確指出了黨組織在國有企業的重要性和地位，而且為黨組織如何做、怎樣做指明了方向。如何發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，我認為應該從以下六方面著力：

一、著力抓集體決策，加強政治保障

習近平總書記指出：黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。“把方向”就是要基層黨組織堅持和完善“三重一大”集體決策機制，在企業重大決策是否符合黨的方針政策、是否符合法律規范、是否符合民主科學和決策程序三大方向把好關，做到不破規矩、不越底線。“管大局”就是要著力發揮黨組織“參與決策、帶頭執行、有效監督”的政治核心作用，對于涉及企業發展戰略、經營方針、改革方案、重要管理制度制定、重要人事任免、機構調整以及涉及職工切身利益的重大問題，要根據內容不同決定參與的形式和程度。“保落實”就是要健全基層黨組織機制，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里。還要對“三重一大”集體決策做好痕跡管理，從而規范領導干部的決策行為，增強領導干部紀律規矩意識，杜絕用權不慎。

二、著力抓融合發展，克服“兩張皮”

習近平總書記指出：堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。目前，黨建工作與經營管理工作“兩張皮”是普遍存在的問題，針對這一現象要做到“三個到位”：一是思想理念到位。基層黨組織要堅決克服“基層黨建軟、內容空洞、業務工作為主、黨建工作為輔”的思想。要圍繞企業中心工作做好黨建工作，把企業生產經營中的重點難點作為企業黨建工作的出發點，并在工作中形成時刻牢記“中心”的良好思想和圍繞“中心”的良好氛圍。二是工作機制到位。要開展黨員包保工作，做到黨委成員與基層支部，基層支部與黨員之間全部簽訂包保協議，全覆蓋基層部門所有職工，明確包保內容，促使黨建工作和經營管理工作同研究、同部署、同推動、同落實、同考核，努力形成黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進、相互融合的局面。三是工作方法到位。要把國企黨建納入企業整體工作部署中，每年至少專題研究一次，使基層黨建工作放在干部職工關心的熱點上、難點上，放到企業作風的改進上及各項業務工作的落實上。

三、著力抓“兩個責任”，增強黨建合力

習近平總書記指出：要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。強調“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，必須全黨動手，黨委要負起主體責任，紀委負監督責任”。一方面，基層黨組織要把落實黨委主體責任作為“龍頭工程”來抓，明確黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。黨委書記和支部書記要樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行從嚴治黨和抓好黨建的主體責任。另一方面，要落實紀委監督責任。嚴格按照全面從嚴治黨和遵守規章制度的要求，認真貫徹執行廉潔自律法和黨紀處分條例，全面深化紀檢監察體制機制改革，整頓紀律，嚴懲腐敗。實行“一案雙查”制度，追究當事人責任，追究領導責任，做到標本兼治。因此，基層黨組織要處理好其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫對接，形成各司其職、各負其責，共同抓黨建的合力。

四、著力抓教育管理，加強黨性鍛煉

習近平總書記強調抓好黨員日常教育管理基礎工作加強黨員日常教育管理，是貫徹落實“全面從嚴治黨”戰略部署的重要內容。能否落實這一重任，關鍵要靠基層黨組織是否能認真履行抓基層打基礎的黨建責任。首先要堅持中心組理論學習與支部“三會一課”不放松，通過對黨員進行政治理論、業務知識、形勢任務等知識的教育，促進形成良好的學習氛圍。其次要根據黨員在不同時期、不同情況下產生的現實思想問題，有針對性地開展組織活動，注重對黨員進行黨性黨風黨紀教育，切實解決好黨組織和黨員自身存在的問題。再次要充分利用民主評議黨員、領導干部參加雙重組織生活會等形式，提高黨員干部的黨性修養，做到組織生活制度不流于形式和走過場。最后要探索組織生活的新載體，充分利用“互聯網+”構筑黨員教育管理的新平臺，創新黨員日常教育的培訓方式，特別是要總結“兩學一做”專題教育中的好經驗好做法，把黨組織和黨員隊伍打造成為團結群眾的核心，教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘。

五、著力抓績效考評，促進履職盡責

促進國企黨建責任落實，關鍵要用好績效考核評價這個指揮棒。習近平總書記指出：為了提高評估的方法和手段，我們應該考慮發展和基礎，性能和潛在性能。要把改善民生、社會進步、生態效益等指標和成果作為重要考核內容，不能再簡單地以GDP增長率來談英雄。基層黨組織不僅要把黨的建設考評同企業經營業績考評結合起來，還要同企業領導班子的綜合能力考評結合起來，更要同問責追責制度掛起鉤來。首先要按照“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”四好標準，加強對企業領導班子及其成員的考核。其次要建立健全黨建工作績效考核機制，通過年中檢查，年末考核，避免工作有布置、無檢查、不落實的弊端，樹立求真務實的工作精神。

六、著力抓人才培養，強化隊伍力量

習近平總書記指出：堅持黨組織領導和對國有企業選聘工作的檢查，努力培養一支高素質的企業領導班子。為國有企業注入新鮮血液，既要堅持黨政干部的原則，又要引進優秀人才，還要注重對后備干部的培養使用。針對個別黨組織存在黨務工作機構單一，人員配備不足，職責多、任務雜的情況，應盡快合理設置黨務工作機構，并同步配備黨組織負責人和黨務工作人員。對懂管理、懂管理的同志，要及時培訓企業黨務、政工崗位，及時培訓行政崗位。同時，要解決黨務和政府工作人員工資、獎金等方面的實際問題，有計劃地組織黨務人員、業務管理人員和業務人員交流任職，努力建設一支高效復合的黨務工作隊伍，確保有為有位，有形有力。

因此，抓好國有企業的黨建工作關鍵就是要嚴格按照習近平總書記在國企黨建工作會議上提出的明確要求，各基層黨組織扛起各自責任，以此次會議為新起點，以解決問題為突破口，從“求真務實抓黨建，抓好黨建促發展”的目的出發，做到黨建工作和企業改革發展、生產經營相互促進，共同發展，全力推動全面從嚴治黨在國有企業落地落實。

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