以“三個(gè)建設(shè)”破解黨建“瓶頸”的思考與實(shí)踐

崔賀新 張默遲 李愛軍

摘要：近年來，二連分公司黨委牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，始終堅(jiān)持工作跟著思路走、做實(shí)做細(xì)上水平，聚焦基層支部、黨員隊(duì)伍、考評(píng)機(jī)制三個(gè)建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新方式載體、持續(xù)精雕細(xì)刻，有效破解了國有企業(yè)黨的建設(shè)工作中普遍面臨的瓶頸難題，提升了黨建工作的水平和實(shí)效。

關(guān)鍵詞：三個(gè)建設(shè);創(chuàng)新方式;破解瓶頸;雙合格雙過硬

企業(yè)簡介：二連分公司（又稱二連油田）總部位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市，地處錫林郭勒大草原腹地，是中國石油華北油田公司的主力油氣生產(chǎn)單位之一，也是距我國北方邊境線最近的一個(gè)大油田，主要擔(dān)負(fù)二連油田原油產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷任務(wù)，以及生產(chǎn)輔助、生活后勤保障職能，現(xiàn)有在冊(cè)員工近3000人，二連分公司黨委下設(shè)基層黨委1個(gè)，黨總支14個(gè)，直屬黨支部9個(gè)，基層黨支部61個(gè)，黨員1167名。勘探開發(fā)30余年來，二連分公司累計(jì)生產(chǎn)原油超過2600萬噸，上繳國家各種稅費(fèi)超過85億元，為國家石油工業(yè)發(fā)展和內(nèi)蒙古地方經(jīng)濟(jì)繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。

近年來，二連分公司黨委基層黨建工作的基礎(chǔ)已經(jīng)相對(duì)牢固，達(dá)到了保底保量的基本要求，但在求質(zhì)求效、提升水平上遇到了瓶頸，這也是同類國有企業(yè)在開展基層黨建工作過程中普遍存在的難題。面對(duì)這一瓶頸，二連分公司黨委牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，經(jīng)過廣泛調(diào)研、反復(fù)討論和深入思考，最終得出結(jié)論：想要突破瓶頸，就必須要聚焦支部書記隊(duì)伍、基層黨員隊(duì)伍、考核評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新方式載體、持續(xù)精雕細(xì)刻。

一、以提升能力素質(zhì)為核心，著力抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)

一是堅(jiān)持線上常態(tài)抓培訓(xùn)，解決好“掌握工作內(nèi)容”的問題。建立“草原黨旗紅”支部書記微信群，將全體黨支部書記納入其中，堅(jiān)持每月發(fā)布一組黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，每季度提出一項(xiàng)黨建重點(diǎn)焦點(diǎn)議題，讓支部書記無論上班休假、無需集中授課，就能夠隨時(shí)隨地、方便快捷、自覺常態(tài)地學(xué)習(xí)知識(shí)、交流探討、彌補(bǔ)短板，為支部書記開通了一條素質(zhì)提升的“綠色通道”。

二是突出打樣解剖抓示范，解決好“規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)”的問題。組織黨群各部門以圖文并茂、提供范例、添加注解的形式對(duì)現(xiàn)行考評(píng)細(xì)則逐條逐項(xiàng)梳理細(xì)化，精心制作了一整套PPT模板發(fā)給基層，并專門成立指導(dǎo)小組，每半年對(duì)不少于三分之一的支部進(jìn)行一次上門解剖指導(dǎo)，面對(duì)面查、手把手教、一對(duì)一改，進(jìn)一步夯實(shí)了支部工作基礎(chǔ)、提升了書記能力水平。

三是注重融入中心抓實(shí)戰(zhàn)，解決好“確保工作實(shí)效”的問題。一方面深入開展“黨建工作特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)”，引導(dǎo)支部書記找準(zhǔn)基層黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定方案、明確目標(biāo)、配套載體，創(chuàng)建實(shí)施了23個(gè)特色黨建品牌，形成了助力中心的基層堡壘、杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患的堅(jiān)實(shí)屏障。另一方面，探索性地將分公司重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目，以黨委指定立項(xiàng)的方式加以推動(dòng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨委委員、各級(jí)黨組織、廣大黨員共同參與，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與中心工作零距離、真融入。

二、以凸顯作用作為為重點(diǎn)，著力抓實(shí)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化思想教育，讓意識(shí)強(qiáng)起來。通過政治理論學(xué)習(xí)、網(wǎng)站微信專欄、基層巡講座談、應(yīng)用中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等形式，廣泛開展“不忘初心跟黨走”主題教育，并依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員積極投身思想教育，常態(tài)學(xué)、自覺學(xué)、主動(dòng)學(xué)。

二是突出典型引路，讓先進(jìn)帶起來。在各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)層面抓典型、樹旗幟，利用幾年時(shí)間先后在一線工人中培養(yǎng)出了全國勞動(dòng)模范張麗霞，在支部書記中推出了河北省勞動(dòng)模范魏興波，在技術(shù)人員中樹起了中央企業(yè)勞動(dòng)模范李秀美等一大批黨員先進(jìn)典型，并通過網(wǎng)站微信、櫥窗展板、內(nèi)部刊物、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種媒介大力宣傳，使廣大黨員從中受到教育、啟發(fā)和鞭策。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓黨員動(dòng)起來。將“黨員人人上講臺(tái)”活動(dòng)作為主打品牌，要求基層黨支部至少每半年組織開展一次，全體黨員輪流登臺(tái)授課，在內(nèi)容上不搞“命題作文”，在形式上不搞“千篇一律”，使黨組織的神經(jīng)末梢得以充分激活，黨員的精神狀態(tài)和作用形象得到了明顯提升。

三、以強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)為關(guān)鍵，著力抓實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)

一是動(dòng)態(tài)分檔定級(jí)，強(qiáng)化班子意識(shí)。堅(jiān)持每年組織開展一次基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)檢查考評(píng)，根據(jù)考評(píng)得分將各單位黨組織劃定為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個(gè)檔次，對(duì)優(yōu)秀黨組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)基本達(dá)標(biāo)黨組織進(jìn)行督導(dǎo)談話，對(duì)不達(dá)標(biāo)黨組織給予處罰，并公開進(jìn)行通報(bào)，形成了比學(xué)趕超的良性競爭氛圍。

二是壓實(shí)黨建責(zé)任，強(qiáng)化委員意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)，制定《黨建工作責(zé)任清單》，細(xì)化明確了黨組織委員的職責(zé)，納入考評(píng)的重要內(nèi)容和校正的重點(diǎn)方向。同時(shí)，對(duì)考評(píng)排名末位的黨組織，不僅扣罰書記、副書記的績效工資，對(duì)委員也一并進(jìn)行扣罰通報(bào)，推動(dòng)了基層黨建責(zé)任的全面落實(shí)。

三是黨員群眾同心，強(qiáng)化全員意識(shí)。將原油產(chǎn)量、安全環(huán)保、成本管控、服務(wù)保障作用發(fā)揮等內(nèi)容列入黨建考評(píng)細(xì)則，將基層黨建考評(píng)作為重要指標(biāo)與全員績效工資考核掛鉤，構(gòu)建起了基層黨建和中心工作兩手抓、雙過硬，書記委員和黨員群眾同履責(zé)、共參與的“大黨建、大保障”格局，形成了基層黨建全員關(guān)注、全員支持、全員參與的良好氛圍。

“三個(gè)建設(shè)”的抓實(shí)落地，為破解黨建瓶頸難題、以黨建的高質(zhì)量推動(dòng)二連分公司發(fā)展的高質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大助力。近年來，二連分公司連年圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)，有效保持了75萬噸左右的原油年產(chǎn)量規(guī)模，先后獲評(píng)集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織、內(nèi)蒙古自治區(qū)誠信企業(yè)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范企業(yè)、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位、改革開放40年中國企業(yè)文化優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào)，并于2005年至今持續(xù)保持了全國文明單位殊榮。