公安隊伍人員職位分類管理研究

梁振卿 于勇

摘要：職位分類是一種科學的人力資源管理手段，一般根據職位的工作責任和性質，以及工作量輕重等方面來進行分類，安排到不同崗位上去。在公安隊伍人員當中實行職位分類，是實現我國公安隊伍人員資源配置科學化和系統化的一種管理模式。因此，本文就公安隊伍人員職位分類的積極作用進行探討，以提出公安隊伍人員職位分類管理的意見。

關鍵詞：公安隊伍人員;職位分類;研究

我國公安隊伍人員的職位分類，按職務序列來分，可分為警官職務 、警員職務和警務技術三種，在《公安機關組織管理條例》有明確規定，不同職務序列的人員，其職責范圍和責任權限不同。[1]公安隊伍人員的職位分類，是為了優化公安隊伍人員資源配置，讓合適的人到適合其工作能力和范圍的崗位上去，減少人力資源浪費，最大化的實現人員的價值感。發展使用這一科學的人事管理模式，其意義重大。國家對公安隊伍人員職位分類管理，深入改革，堅持科學有效的實施創新，將會為公安隊伍培養出更多的優秀人才。

一、職位分類的積極作用

隨著中國特色的社會主義制度的不斷完善，公安部門的人員職位分類，對整體人員的合理分配起到了積極作用，其主要表現在以下幾方面：

（一）實現人員職位責任制

公安隊伍人員的職位分類，能明確知道人員該職位的責任標準，其工作效率及結果非常明顯，不僅能督促該崗位人員盡責工作，規避瀆職失職的負面工作現象，還有益于機關根據數據結果對相關人員進行考核和測評。

（二）充分發揮了個人才能

清楚地進行職位分類，讓適合的人在合適的職位，根據其所能適應的工作強度實行職位分配，可以最大限度的發揮該職位人員的個人才能，有利于其實現個人價值感，業讓公安隊伍人員充分意識到個人才干決定了其職業發展方向，進而投入更多的熱情到公安工作當中去。

（三）有助于公安機關人力資源配置科學合理化

在我國，有些部門的人員配置不科學，職位與實際人才剛需銜接不上。通過職位分類管理，科學合理的分配人員，相應職位所需要的工作能力及工作要求，且該職位的人數的定額是固定的。優化人資配置并擇優選人。消極懈怠或工作能力無法打到該職位要求的，都將被淘汰。

（四）端正風氣，為才是用

公安隊伍人員中，受不良社會風氣影響，有些人單位或部門用人沒有原則性，存在為警不廉的負面現象。但職位分類管理中，各職位需要在職人員的工作能力和要求達到相應標準才能在該職位上工作，很大程度上可以端正用人風氣，實現唯才是用。

二、職位分類管理的建議

（一）根據工作職責權限和性質進行分類

公安隊伍人員的工作特性，包含了警種結構和公安專業。根據不同的職位工作性質和職責的不同，對其進行職位分類。公安專業包含了偵查、預審、消防、交通管理、法制、治安、人事、外事等系列的專業職能分類。首先，其職能分類要做到充分明確每個部門的各個職位的職責權限和工作性質來設定職位名稱。然后，固定職位人數的定額。再者，所設定的職位要與整體機構組織保持協調性與統一性。最后，具體的職位設定還需要根據不同層級進行分類，尤為重要的是，其職位設定要注意避開職責權限的穿插，做到有目的性的進行工作性質和職責權限規劃之后，按職能確立職位。

（二）確立公安特色的職位級別制度

《中華人民公務員法》中明確指出了國家機關實行職位分類制度，國家機關根據職位分類，設置國家公務員的職務和等級序列。[2]其職位與級別對應的關系也作出了規定。公安隊伍人員的職位級別制度的不同之處在于人民警察實行警銜制度，其中涵蓋確立了警察的職位級別。因此，公安隊伍人員按警銜制度來確立其職位級別的對應關系。

編制公安特色的職位說明手冊

編制職位說明手冊前，要求充分詳細的對公安隊伍人員的各個職位具體的工作性質，工作量和相應職位的責任權限作出了解，該職位的工作能力要求和標準，已在此職位上公安隊伍人員的工作表現和能力，直屬領導對其評價。整理建立相關的基礎資料之后再確立編制說明手冊內容。如表1所示：

著重從七個方面來編制公安隊伍人員的職位說明手冊，有一點非常中要，進行職位分類管理，必須要在遵守我國相應的法律法規和制度為前提。

全面建立考核機制

對公安隊伍人員的職位分類管理，還需要貫徹實施職位分類之后的考核。[3]對公安隊伍人員的政治思想和職業品德，相關職位所需要具備的知識學歷，工作技能，以及其在該職位完成工作的達標情況和工作效率等方面進行考核評定。堅持公平.公正.公開的原則，結合其工作績效，進行評定反饋。建立不同階段的考核記錄檔案，堅持實事求是，確保相關事實數據有效成為對公安隊伍人員職位的考核評定依據。最后，依據數據落實公安隊伍人員的職務升降和激勵處罰。

三、結語

為實現我國公安隊伍人員的人力資源配置更科學合理，實施職位分類管理非常有必要。作為社會制度發展的必然產物，優化人力分配，并跟蹤進行考核評定。只有通過不斷完善創新，公安隊伍人員的人力資源才會更為優化，科學。

參考文獻：

[1]陳卓.技術與結構：公安民警分類管理改革研究[J].廣東開放大學學報，2015，24 （06）：57-62.

[2]易麗麗.公務員職位分類管理改革探究：基于深圳試點[J].行政管理改革，2015 （06）：66-70.

[3]徐向群，蔣國長，向灝歆，陳卓.我國公安民警分類管理改革的探索實踐與啟示[J].公安學刊（浙江警察學院學報），2015 （05）：95-99.