燃煤發電企業消防風險管控

周挺

摘 要：現代大型燃煤火力發電企業生產工藝流程復雜、點多面廣，各類安全風險因素諸多，一旦因消防設施設備發生故障、損壞未及時消除各類缺陷而導致消防系統停用，將嚴重威脅火電廠的人身和設備安全，甚至對電網系統安全運行都產生危害。大型燃煤發電企業在消防設備設施的投入越來越大、系統也越來越復雜，對消防系統的安全運行重視程度也越來越高，消防系統在隨著機組整體投運后，由于燃煤發電企業生產工藝的特點導致消防系統運行環境不斷惡劣，加上消防系統長周期運行管理缺位等原因，燃煤發電企業消防系統存風險不斷增加，進而嚴重威脅燃煤發電企業的生產安全。

關鍵詞：燃煤發電企業;消防風險管控

1 緒論

燃煤發電企業從生產建設到投入運營的過程中，由于燃煤發電企業環境逐步惡劣的特點以及后期運行管理被忽略等各方面的原因，消防系統存在較大風險，一旦消防系統發生故障、損壞，將嚴重影響燃煤發電企業的安全生產，本文對燃煤發電企業存在的消防風險進行了分析，列出了符合現在大多數新建燃煤發電企業管理體系的風險管控，對保證燃煤發電企業消防安全管理有一定的借鑒作用。

2 燃煤發電企業生產環境特點及消防系統配置

2.1 燃煤發電企業生產環境主要特點

（1）電氣熱工設備多，分布面廣，系統復雜;

（2）高溫高壓設備多，轉動機械多;

（3）易燃、易爆和有毒物品多、覆蓋企業區域廣;

（4）距離城市遠，周邊大多沒有專業消防應急隊伍，工作環境惡劣。

上述特點表明，燃煤發電企業生產環境相當復雜，消防風險大，消防系統風險管控如有不慎，潛在風險很容易轉化為安全生產事故。

2.2 目前我國大型燃煤發電企業建設設計時主要考慮設置有以下幾類固定式滅火系統

（1）火災報警系統;

（2）自動水消防系統;

（3）氣體滅火系統（包含氮氣、七氟丙烷、IG541等）;

（4）泡沫滅火系統;

（5）消火栓滅火系統;

（6）消防給水供水系統;

（7）其它被動防火系統等。

3 燃煤發電企業消防系統存在的風險及產生原因

3.1 存在的風險

是指消防系統設備在整個燃煤發電企業生產工藝過程中由于老化、磨損、生產系統各區域設備相互干擾等因素，喪失部分或全部所要求的特定功能。而消防系統缺陷未納入到生產缺陷的管理體系中，無法按正常的設備缺陷進行處理消缺，導致設備無法正常運行，最終造成消防系統工作異常，乃至影響到整個燃煤發電企業生產生活安全。

3.2 系統風險產生的內在原因

（1）設備自身老化。

（2）設備正常磨損、消耗。

3.3 系統風險產生的外在原因

（1）外部不利環境。燃煤發電企業有毒有害氣體多，強腐蝕性氣體液體分布廣，輻射強烈，會對消防設備進行物理化學侵蝕;高溫高壓設備多，使消防設備老化加速。

（2）人為因素。企業運行檢修人員的操作不當，有意、無意損壞、挪作它用甚至偷盜等，會對消防系統設備造成異常和損壞。譬如使用者不按照操作規程進行操作、不正確使用消防水、甚至有輸煤系統保潔工作時對消防設備用水直接沖洗等。

（3）管理因素。燃煤發電企業運營成本控制嚴格，部分企業管理人員因追求企業利益最大化，往往忽視在安全管理監督和保障體系的投入，而消防系統帶來的風險較生產系統而言也容易被企業的各級管理者忽略，但帶來的后果確是不可忽視的。故燃煤發電企業應將消防系統一并列入生產系統同投入、同管理、同考核，嚴格執行消防相關的法律法規。

4 燃煤發電企業消防系統風險管理對策

現在的燃煤發電企業消防系統一般在投產初期設備可靠性均比較高，只要能保證相關設備的正常運行，基本可以在火災初期及時報警并滅火，將損失降低到最少。調研中發現燃煤發電企業在企業建設初期對消防安全較為重視，但隨著生產運行時間越長、消防系統中設備缺陷越多、生產成本控制越來越嚴格、加上缺少專業人員管理，容易發生故障甚至癱瘓。

針對導致消防系統風險的原因，在此提出了燃煤發電企業消防系統風險管理解決措施——“燃煤發電企業消防維保”，將保證消防系統設備在運行中始終處在正常狀態，保證燃煤發電企業的生產生活安全。

4.1 燃煤發電企業消防維保的核心內容由以下幾個部分組成

（1）由同時具備燃煤發電企業運行管理經驗及專業消防維護資格的人員對消防系統進行的風險管理，及時管理并消除存在消防系統中的缺陷，保證消防系統設備始終處在正常運轉狀態。

（2）對燃煤發電企業的消防設施、設備、器材進行日常巡檢、保養、維護及修理，建立健全消防系統維保臺賬。

（3）定期對企業各分子消防系統進行檢測，記錄檢測結果，錄入臺賬，并配合企業定期開展消防演習，制定消防應急預案。

（4）為發電企業生產值班人員、檢修人員、管理人員提供專業消防培訓，協助發電企業制定消防系統設備管理制度，并配合消防監督管理部門的年檢。

4.2 燃煤發電企業消防維保，能夠為燃煤發電企業提供專業的消防服務，并根據消防系統風險與投運時間、各滅火子系統及生產區域之間的關系，提供合理對策

（1）根據發電企業消防系統投運時間長短，合理配備消防系統管理及檢修人員，發電企業消防系統投運時間越長，消防系統管理人員應越多，消防系統管理和維保就應越完善，投運時間越短，管理人員就應適當減少，應將系統投運時間的長短與人員投入多少的數量關系納入到電力企業相關的行業標準當中。

（2）各生產區域消防系統風險概率不同，則應對風險概率高的區域加大管理力度，增加巡檢次數，縮短巡檢周期并申請更多的備品備件及易損易耗件，反之亦然。同時根據各生產區域的地理位置，消防系統管理人員應設置合理的巡查路線，以保證能夠迅速、及時、準確的發現消防系統風險并將其排除。

（3）將燃煤發電企業消防維保納入燃煤發電企業生產缺陷管理體系當中，在運行人員的典型操作及檢修人員的檢修規程中均應將燃煤發電企業消防維保相關內容納入其中，消防系統的完備與否應嚴格的融入到燃煤發電企業的兩票三制管理中。

5 結論

新建火力發電企業本部人員設置少，大量工作進行委外運營，“燃煤發電企業消防維保”已經開始在燃煤發電企業進行應用，并多有成功運行的案例。

“燃煤發電企業消防維保”應具有以下特點：

（1）要求管理人員專業，應具備對燃煤發電企業生產體系熟悉并同時具備消防系統的管理和技術技能，能夠全面掌控企業消防風險并將風險降到最低。

（2）所提供的管理和維護服務專業，消防設備管理實行“點檢定修”管理，按照發電企業“點檢定修制”的管理模式，設置獨立的維護項目組織機構，配備相應的管理人員，以便會同企業設備管理人員共同控制企業消防風險。

（3）服務內容具體、合理且針對性強，如合理的巡檢路線、備品備件采購周期計劃，都能最大程度減低和消除燃煤發電企業消防系統風險。

（4）執行發電企業行業標準“兩票三制”;執行發電企業生產管理方面的安全管理、運行檢修管理、技術監督管理等管理制度。

參考文獻：

[1]惠中玉.發電供電消防安全.北京：中國工人出版社.

[2]中華人民共和國建設部.GB50229-2006燃煤發電企業與變電所設計防火規范.

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[4]楊建，邊福利.火力發電廠消防系統運行管理對策分析.