徹底根治“城市牛皮廯”的絕招—停機！

徐金亮

改革開放四十年以來，中國城市建設，城鎮化發展已經取得舉世矚目的成績。祖國各地各個的大小城市里高樓林立，繁榮興旺！

在繁榮興旺的背后。我注意到近三十年來，我國各地城市里的大街小巷亂張貼的小廣告鋪天蓋地。因其內容違法、數量眾多、不易清除被稱為“城市牛皮廯”正侵蝕著城市的機體。

亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發（“五亂”） 的“城市牛皮廯”小廣告擾亂社會秩序、破壞社會和諧、浪費社會資源、污染社會環境。是一個嚴重的社會問題。而且不少亂貼的“小廣告”涉及辦假證、代開發票等違法行為，對社會影響更為惡劣，如果不及時采取行動，將會產生更大的危害性。

我是中國香港特別行政區的一個普通居民，由于工作關系，三十年來走遍了大半個中國，尤其是粵港澳大灣區“城市牛皮廯”更為嚴重 。使無數老實巴交的善良民眾受騙上當，落得家破人亡，或終身殘疾，有的甚至賠上性命。 我曾慷慨解囊救助過幾個被小廣告騙光錢財而流落在街頭的平民百姓。

為打造清潔衛生文明環保城市。我深入研究、觀察、跟蹤 “城市牛皮廯”的 產生、擴散、蔓延、禍害。我把根治、杜絕“城市牛皮廯”當作一種社會責任，為此已行動和奔走了三十個年了。曾在街頭，為阻止歹徒張貼小廣告，勇敢地當著歹徒的面撕掉下小廣告，而被歹徒毆打不下十次。

各種小廣告奇文共賞

“城市牛皮廯”小廣告五花八門，林林總總。現從我收集到的萬多條小廣告中信手拈來幾條，奇文共賞：

本公司代辦各類防偽大學畢業證書，碩士證書、博士證書、出國護照、身份證、現役軍人證、軍官證、結婚證、離婚證、房產證、駕駛證、車輛牌照。網上可查。

本公司因業務擴充需要，現急聘男女公關多名，要求品貌端正，年齡18-28歲，學歷不拘，月薪38000元。

代辦產地證、各種合同、國外清關證書、商會證明書及各國大使館加簽。

本人是廣州軍區退休資深老軍醫，專治淋病、梅毒、狐臭及性功能障礙等一切疑難雜癥。

本公司代客刷卡套現、辦理貸款、辦理各種真實發票，保證能報銷。

這些大街小巷亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發的“城市牛皮廯”小廣告有一個共同的特點：即電話號碼都是流動手機號碼。沒有固定電話的號碼，其中的奧秘當然是不言而喻。

城市小廣告的市場

有“需求”，才有這個市場，根據有關方面的統計和推算，全國每年有數十億條“牛皮廯”廣告張貼、散發出來。受騙上當的善良民眾有32萬之眾。光顧“牛皮廯”廣告生意而作奸犯科的不法之徒有38萬人，每年帶來數十億人民幣的“商機”。全國設計、制作、印刷、張貼“城市牛皮廯” 小廣告的“從業人員”有45萬人。在嚴寒酷暑的戶外從事清除“牛皮廯” 小廣告工作的清潔工人和志愿者有65萬 人。全國每年用于清除“牛皮廯”的費用高達50億元。這是多么觸目驚心的數字。

各地清理“城市牛皮廯”的舉措治標不治本

怎樣徹底根除“城市牛皮廯”，打造“清潔衛生文明環保的城市”？各地城管辦，市容辦等相關機構各出奇謀想出各種辦法清除“城市牛皮廯”。

北京市政管理委員會表示，將大規模的樓體粉飾粉刷。據介紹，這批新的涂料技術主要是針對小廣告泛濫問題研制的。涂在樓體表面，可以讓樓體變得非常滑，任何膠水粘在上面都會自動脫落。這樣，小廣告根本就沒法“上身”，自稱能有效防止了其泛濫的“城市牛皮廯”現象。

但我并不認同，更不看好！這種新型涂料產品對光滑表面的“牛皮癬”或許短暫有效，年久是否有效？但對粗糙表面肯定沒效。而那些漂亮的大理石外墻和不銹鋼門窗及沿街的樹木上難道也涂上這種難看的“新型涂料”嗎？大街小巷的亂張貼“牛皮廯”是無孔不入的。這么多的電話亭、電線桿、公交站亭，樓道，你搞得過來嗎？至少歹徒還可以寫在地面上吧。

深圳市不惜撤巨資原裝進口意大利TICIAN “城市麗人”高壓清洗機，據說是一種多功能用途的高壓清洗設備，水流壓力可達230-250BAR。可以瞬間沖洗刷任何“牛皮廯”粘貼物及污垢、油漆、油墨水，達到美化環境的目的。

但結果呢？每次清除處理完畢，很快就又被貼上了。貼小廣告的速度極快，流動性也很強。

杭州市西湖區城管辦曾經想了三個辦法：把最上層的柏油連同油漆一起刨掉，或者用鋪路的水柏油把這層油漆蓋掉，或者直接刷上水泥。這三個辦法要么成本太大，要么傷害路面，最后都沒有用上。現在基本上無計可施。

珠海市曾運用一度被認為是“城市牛皮癬”“克星”的“呼死你”系統，因為涉及電信服務公約，其效力大打折扣。由于辦理手機卡是如此簡便，以至于希望從控制聯絡方式來打擊“城市牛皮癬”的愿望屢屢落空。

我認為以上這些辦法都是治標不治本的做法。沒有從源頭上根本杜絕“城市牛皮廯”的產生和擴散。所以成效甚微，而且成本過高。要動用大量的人力、物力、財力、警力。我所提倡、“支招”的辦法是從源頭上根本杜絕“城市牛皮廯”的絕招——停機！而且幾乎不要什么成本。

徹底根治“城市牛皮廯”的絕招—停機！（就是停止其手機服務）

每一則非法戶外亂張貼的“五亂”小廣告，一定有一個流動電話號碼，只要電信運營商與各市公安局、市城管市容辦聯合起來，有相關的法律配合。一看到大街小巷亂“五亂”的小廣告，抄下電話號碼匯集到電信運營商那里，電信運營商必須在24小時內停止該電話服務。停機后廣告主再也接不到電話，也就接不到“生意”。小廣告已完全失去作用。這樣，這些為非作歹的廣告主再也不印刷、張貼廣告了。因為他們也是要成本的，電話已經停機，小廣告毫無作用，最后只能洗手不干了。“城市牛皮廯”就自行消失了 。

一介平民奔走三十年處處"碰壁”

為了推介、實施我這個根治“城市牛皮廯”的絕招“停機處理”！三十多年來，我“支招”寫了100多封信件和文章件給多個城市的人大、城管辦。不辭勞苦地奔走訪50多個相關部門。由于我是一介平民百姓，大人物往往不重視，一律石沉大海，處處"碰壁”杳無音訊！

我曾斗膽走進深圳市公安局，回答是因為這些歹徒夠不上治安處罰條件，我們只能放人。再說如果我們把“牛皮廯”制造者都繩之以法。投進大牢，那監獄將會人滿為患了。

我跑到在廣州市一個區政府，他們說非法小廣告背后隱藏著一部分人的營生，譬如刻章辦證等行為影射的是某些灰色行當。禁絕張貼小廣告就相當于斷絕他們的營生。

我去了南京城管辦清管所，回答是：”如依你的辦法，我們這么多清潔工人都要失業了？”

我到杭州市城管局，回答是我們沒有權利“停機處理”。

我走進東莞市的一家印刷廠對老板說：“這些明知是非法、虛假、詐騙的小廣告，你們為什么還幫廣告主印刷？這不是同案犯嗎？”他們反問我：“你怎么知道那個廣告是虛假的？你調查過嗎？說不定他真是個資深老軍醫。”最后我被廠保安請”了出去。

我到上海的中國移動營業廳。質問：為什么不采取“停機處理”的措施阻止和防范案件的發生呢？中國移動作為大型國企，不能只向“錢” 看，應該承擔社會責！

我三十多年來感覺到治療“城市牛皮廯”，比治療“人體牛皮廯”更難。其原因是某些利益的驅動造成的。用徹底根治“城市牛皮廯” —“停機“一招！其實一點也不難，幾乎不要成本，就能解決問題。可就是實施不了。內在原因值得深思……

但我不灰心、不罷休，堅決與歹徒作斗爭。繼續寫信及走訪有關部門，下一步計劃準備求見中央政府，國務院有關部門、中國通訊公司巨頭。我將當面向他們訴說我的執著，表達上述意見。為徹底根除“城市牛皮廯”，打造“清潔衛生文明環保城市”。我呼吁：中國移動、中國聯通、中國電信等電信運營商要承擔應有的社會責任！從源頭上根本杜絕、徹底根治“城市牛皮廯”。