傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究
——以臺(tái)州黃巖區(qū)模具行業(yè)為例

臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局課題組

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前全社會(huì)共同研究的重大課題。如何發(fā)展模具行業(yè)，實(shí)現(xiàn)模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相當(dāng)重要。本文借鑒中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估指標(biāo)體系，包括生存支持、發(fā)展支持、環(huán)境支持、社會(huì)支持和智力支持共五個(gè)系統(tǒng)，初步建立模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，盡可能量化評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展水平，并結(jié)合調(diào)研情況，探索模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

研究的背景及意義

自改革開(kāi)放以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。浙江經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)制造業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,盡管部分傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)歷了貼牌生產(chǎn)到自創(chuàng)品牌再到打造國(guó)際知名品牌的發(fā)展歷程，但是大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)仍以粗放型的低端產(chǎn)業(yè)為主。新時(shí)期，浙江省制定了《全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》，唯有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性舉措，才能實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)浙江”的目標(biāo)。何為“高質(zhì)量發(fā)展”？2018 年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，其根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。但對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的概念界定尚無(wú)統(tǒng)一定論，涉及高質(zhì)量發(fā)展的研究大都處于國(guó)家和社會(huì)宏觀層面，行業(yè)方面的高質(zhì)量發(fā)展研究仍然較少。因此，新時(shí)期對(duì)浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究具有重大理論意義。

作為制造業(yè)的基礎(chǔ)，模具與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，能夠推動(dòng)其他工業(yè)以幾十倍上百倍地增長(zhǎng)，故有“工業(yè)之母”的稱(chēng)號(hào)，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一。因此，特選取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的模具行業(yè)為研究對(duì)象，研究其高質(zhì)量發(fā)展路徑，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)制造業(yè)水平提升具有重要意義。為研究模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，我們選取素有“模具之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的黃巖作為本次研究的重點(diǎn)區(qū)域。2017 年，黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，模具行業(yè)企業(yè)有75 家，占黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)的17.6%。模具行業(yè)增加值為15.90 億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到17.7%。其中，塑料模具是奠定塑料制品業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，2017 年黃巖區(qū)塑料制品業(yè)增加值24.82 億元，占黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.6%。粗略估算，模具行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品對(duì)黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的影響超40%。因此，選取黃巖模具企業(yè)作為樣本，研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量路徑具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

本課題基于模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，研究探討浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期為市委市政府乃至省委省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)浙江”的決策提供支撐。

模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)定

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，并在實(shí)踐中不斷拓展深化，但各界對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的概念尚無(wú)統(tǒng)一定論，準(zhǔn)確的測(cè)度尚未明確。本文認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)是轉(zhuǎn)型升級(jí)之后更高級(jí)的一個(gè)發(fā)展階段。即行業(yè)中的企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)螺旋式進(jìn)化，最終達(dá)到一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的階段，并在此高級(jí)階段不斷完善。行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅要追求產(chǎn)出與效益，更要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念下實(shí)現(xiàn)一個(gè)高效率的、可持續(xù)的、高水平的生產(chǎn)過(guò)程。

如何衡量高質(zhì)量發(fā)展？國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院初步構(gòu)建了我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系（2018），涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度效益、要素效率、品質(zhì)品牌、融合發(fā)展、綠色制造七大類(lèi)，共27 個(gè)指標(biāo)。為簡(jiǎn)化指標(biāo)，本文借鑒中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估指標(biāo)體系，包括生存支持、發(fā)展支持、環(huán)境支持、社會(huì)支持和智力支持共五個(gè)系統(tǒng)，初步確立模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估指標(biāo)，盡可能量化評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展水平，便于了解模具行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（一）生存支持

生存支持指的是企業(yè)能否通過(guò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生利潤(rùn)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)所需的成本和費(fèi)用以達(dá)到持續(xù)生存的目的，是企業(yè)存在最基礎(chǔ)的部分，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須滿(mǎn)足的首要條件。生存支持用成本費(fèi)用利潤(rùn)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率和人工成本比重三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。成本費(fèi)用利潤(rùn)率指標(biāo)表明每付出一元成本費(fèi)用可獲得多少利潤(rùn)，體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果，該指標(biāo)越高，利潤(rùn)就越大，反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率衡量的是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中主營(yíng)業(yè)務(wù)成本所占的比例，該比例越高則主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的盈利貢獻(xiàn)就越低。人工成本占總成本的比重，是企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)。普遍來(lái)看，人工成本是成本費(fèi)用的重要組成部分。

成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額×100%

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%

人工成本比重=應(yīng)付職工薪酬/成本費(fèi)用總額×100%

（二）發(fā)展支持

企業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展同時(shí)不斷創(chuàng)造價(jià)值，并以創(chuàng)造的價(jià)值為基礎(chǔ)形成新的發(fā)展動(dòng)力。發(fā)展支持用固定資產(chǎn)比重和總資產(chǎn)增長(zhǎng)率來(lái)衡量。固定資產(chǎn)比重用來(lái)衡量企業(yè)的生產(chǎn)能力，體現(xiàn)企業(yè)存在增產(chǎn)的潛能。總資產(chǎn)增長(zhǎng)率是企業(yè)本年總資產(chǎn)增長(zhǎng)額同年初資產(chǎn)總額的比率，反映企業(yè)本期資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)情況。

固定資產(chǎn)比重=固定資產(chǎn)總額/資產(chǎn)總額

總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=本年總資產(chǎn)增長(zhǎng)額/年初資產(chǎn)總額×100%

（三）環(huán)境支持

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模式應(yīng)該是對(duì)環(huán)境友好的、能源消耗水平低的、綠色可持續(xù)的發(fā)展模式。在用能方面，因模具行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)較少涉及煤、石油等能源產(chǎn)品，我們采用單位工業(yè)增加值增加所需耗費(fèi)的用電量，了解行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是否逐漸降低了能源消耗。在排氣方面，雖然無(wú)法直接以工業(yè)企業(yè)廢氣廢水排放指標(biāo)衡量（該指標(biāo)難以獲得），但如果單位能耗降低，單位排放也會(huì)相應(yīng)減少。環(huán)境支持采用單位增加值能耗（用電量）衡量。

單位增加值能耗（用電量）=能源消費(fèi)量（用電量）/工業(yè)增加值

（四）政策支持

企業(yè)享受的政策支持種類(lèi)較多，如產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策等。部分政策在短期內(nèi)具有時(shí)效，變化情況較大。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)可以享受低至15%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，由于該政策比較穩(wěn)定，方便統(tǒng)計(jì)。因此，政策支持采用該指標(biāo)。

（五）智力支持

當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵也是最重要的一環(huán)，就是通過(guò)智力支持獲取發(fā)展優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的智力支持來(lái)自于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這里通過(guò)研發(fā)人員強(qiáng)度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度和新產(chǎn)品產(chǎn)值占比三個(gè)指標(biāo)衡量企業(yè)智力支持情況。

研發(fā)人員強(qiáng)度=研發(fā)人員人數(shù)/平均用工人數(shù)

研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度=研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

新產(chǎn)品產(chǎn)值占比=新產(chǎn)品產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值

圖1 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

黃巖模具行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平

為更好地把握模具行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們以黃巖區(qū)規(guī)模以上模具企業(yè)數(shù)據(jù)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000 萬(wàn)元）為樣本，分析了其2013-2017 年的質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)果如下：

（一）生存支持

從2013-2017 年數(shù)據(jù)情況看，模具行業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率在4%～9%之間，并呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明效益逐年變好，發(fā)展質(zhì)量不斷提升；主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率在77%～80%之間波動(dòng)，并呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，表明企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)；近年來(lái)，模具行業(yè)人工成本以每年10%左右的速度增長(zhǎng)，使得其比重從10.8%提升到13.5%，人工投入過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)模具生產(chǎn)影響較大。從生存支持看，黃巖區(qū)模具行業(yè)企業(yè)成本緩降、效益提升、盈利好轉(zhuǎn)。但人工成本可能是阻礙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。（見(jiàn)圖2）

（二）發(fā)展支持

圖2 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之生存支持

圖3 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之發(fā)展支持

圖4 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之環(huán)境支持

2013-2017 年間，模具行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)比重比較穩(wěn)定，在27%上下浮動(dòng)。總資產(chǎn)增長(zhǎng)率變化較大，2013 年由于行業(yè)擴(kuò)張較快，新增規(guī)模以上模具行業(yè)企業(yè)較多，總資產(chǎn)迅速增長(zhǎng)；2014 年后總資產(chǎn)增長(zhǎng)率基本在10 個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)波動(dòng)，但是發(fā)展趨勢(shì)有變化。2016 年總資產(chǎn)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)比重有所上升，流動(dòng)資產(chǎn)比重必然下降，意味著行業(yè)增速放緩。結(jié)合2013-2017 年行業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)率看，短期內(nèi)模具行業(yè)發(fā)展速度呈現(xiàn)一年快一年慢交錯(cuò)的趨勢(shì)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一定規(guī)律。（見(jiàn)圖3）

（三）環(huán)境支持

2014 年模具企業(yè)單位增加值用電量最高，達(dá)到每萬(wàn)元工業(yè)增加值用電量2339 千瓦時(shí)，但之后呈顯著下降趨勢(shì)。2017 年單位增加值用電量為830 千瓦時(shí)，能源消耗水平下降明顯。由此可見(jiàn)，2014 年以來(lái)模具行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作推進(jìn)順利，既節(jié)約了能源成本，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的友好和諧，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。（見(jiàn)圖4）

（四）政策支持

2013-2017 年間，模具行業(yè)企業(yè)享有的高新技術(shù)企業(yè)減免稅呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，且2017 年企業(yè)減免的稅收是2013 年的2.5 倍。模具行業(yè)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減免稅增幅較大，反映企業(yè)享受的優(yōu)惠越來(lái)越多，政策支持力度不斷加大，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展。（見(jiàn)圖5）

（五）智力支持

圖5 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之政策支持

圖6 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之智力支持

2013-2018 年間，模具行業(yè)企業(yè)研發(fā)人員強(qiáng)度比較穩(wěn)定，在10%上下波動(dòng)，即大約每10 個(gè)從業(yè)人員中就有1 個(gè)研發(fā)人員；研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度波動(dòng)范圍為3%～3.6%，處于工業(yè)企業(yè)中較高水平（黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度為2.3%）；新產(chǎn)品產(chǎn)值率在54%～58%范圍內(nèi)波動(dòng)，高于黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平（黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為31.9%）。從智力支持情況看，模具行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)強(qiáng)度大，創(chuàng)新水平較高。（見(jiàn)圖6）

模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

（一）降本——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在原材料成本和人工成本上升為外部不可控情況下，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度是當(dāng)前降低生產(chǎn)成本可以選擇的發(fā)展路徑。調(diào)研顯示，采用模具標(biāo)準(zhǔn)件可使企業(yè)的模具加工工時(shí)節(jié)約25%～45%，能縮短模具生產(chǎn)周期30%～40%。因此，建議鼓勵(lì)模具行業(yè)企業(yè)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，提高模具標(biāo)準(zhǔn)件的使用率，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提技——設(shè)備工藝雙升

一是設(shè)備升級(jí)。加快推廣三維設(shè)計(jì)技術(shù)、CAD/CAM/CAE 一體化技術(shù)、ERP 和IM3 等信息管理技術(shù)，積極推進(jìn)高速加工、快速成型、虛擬仿真等高新技術(shù)的應(yīng)用。二是工藝提升。定期舉辦各類(lèi)行業(yè)設(shè)計(jì)加工比賽，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)高級(jí)技術(shù)工人分享知識(shí)，推進(jìn)精湛手工加工技術(shù)的傳承和推廣，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）智撐——人才引外強(qiáng)內(nèi)

一方面，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)中高級(jí)模具設(shè)計(jì)和制造人才，同時(shí)可引入高等院校如臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校等本、專(zhuān)科院校模具設(shè)計(jì)與制造共建機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。另一方面，提升優(yōu)秀人才的待遇水平，做精、做細(xì)、做優(yōu)人才服務(wù)工作，解決人才“留不住”的問(wèn)題，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供足夠的智力支撐。

（四）增值——品牌戰(zhàn)略推進(jìn)

創(chuàng)立品牌，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)強(qiáng)度，通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)提升產(chǎn)品質(zhì)量，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；培育品牌，制定模具品牌戰(zhàn)略實(shí)施路線，強(qiáng)化品牌建設(shè)理念，培育開(kāi)發(fā)特色鮮明的區(qū)域品牌文化；推廣品牌，加大模具品牌的營(yíng)銷(xiāo)與傳播，通過(guò)博覽會(huì)會(huì)展、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)大型交易等途徑，宣傳推廣區(qū)域品牌，營(yíng)造品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力；管理與維護(hù)品牌，通過(guò)對(duì)品牌進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成集群創(chuàng)新、不斷進(jìn)步，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）借力——開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)

黃巖區(qū)模具行業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，但是在精度、壽命、制造周期等方面與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距。因此，鼓勵(lì)模具企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)文化交流，學(xué)習(xí)德國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家的先進(jìn)模具制造經(jīng)驗(yàn)，助力行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；同時(shí)，鼓勵(lì)其拓展海外業(yè)務(wù)，借助阿里巴巴國(guó)際網(wǎng)站、亞馬遜等平臺(tái)開(kāi)展跨境銷(xiāo)售，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力在國(guó)際模具市場(chǎng)上占有一定份額。

（六）集群——完善模具小鎮(zhèn)

模具小鎮(zhèn)內(nèi)模具企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，大范圍降低成本，有利于提高生產(chǎn)效率和效益。因此，加快并完善模具小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)小鎮(zhèn)內(nèi)模具企業(yè)技術(shù)信息共享，加快技術(shù)擴(kuò)散，提高企業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)水平；通過(guò)市場(chǎng)信息共享，及時(shí)獲取行業(yè)內(nèi)最新信息，提高集群企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。