貴州省農旅融合發展模式研究

程康

摘 要：一直以來，貴州農業因其土地零碎化、細片化、土壤肥力不高等原因，使其農業生產一直存在高成本、低收益的現象，嚴重制約了貴州農業的高效、集約發展和農民收入的提高。農旅融合發展的高效農業之路是貴州省結合省情和農業資源稟賦，提出來的一條適合于貴州農業發展的現代山地高效特色農業發展之路。對貴州省長順縣鳳凰壩農旅融合發展生態體驗園進行深入的案例研究，通過對比分析，得出其在實現農旅融合發展之后經濟效益、社會效益、生態效益都具有顯著提升的結果，并針對園區發展中產業鏈條短、業態不豐富、利益分配機制不健全等問題，提出延長產業鏈條、豐富園區業態、完善利益分配機制等政策建議。

關鍵詞：現代山地高效特色農業;農業與旅游;融合發展;政策建議

中圖分類號：F327? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）21-0163-04

一、研究背景

貴州是一個典型的山區省份，也是一個在農業發展中沒有平原作為支撐的省份，其農業土地細碎化、規模小的稟賦特征決定其難以走規模化、工業化的平原發展模式，也決定其農業發展中長期存在高成本、低收益的現象。同時，此現象也是制約占全省就業人口57.31%的農業生產人口提升收入，改善生活條件的主要因素。截至2017年，貴州省依然存在280萬貧困人口，貧困發生率為7.75%，遠高于全國貧困發生率為3.1%的平均水平，貧困狀況依然嚴重，脫貧形勢依舊嚴峻;若要在2020年，達到與全國同步全面建成小康社會、同步開啟社會主義現代化建設新征程的偉大目標，就要求貴州省農業生產必須在結合實際的自然資源稟賦的條件下另辟蹊徑、另謀出路。

占貴州國土面積92.5%的山地和丘陵面積不像平原那樣僅是一個單純的經濟區域，它是一個集經濟、文化、生態功能為一體的復雜的自然—社會系統。貴州農業發展另辟蹊徑之所在，即如何順應山地系統特性，科學合理開發整合區域資源，找到最適合于本省資源稟賦的農業發展模式，并保障山地系統的平衡和山區的可持續發展。山地高效特色農業是在新時代的發展新要求上，通過有效挖掘與融合，在農業生產經營上順應山地系統特性，堅持以市場需求為導向，以資源稟賦為前提，充分利用山地自然條件合理調整種養結構，創新生產經營模式，走適度規模化經營之路，增強主要農產品供給能力的一種高效農業發展模式。

二、案例介紹及發展現狀

2013年，省人民政府辦公廳引發了關于《貴州省100個現代高效農業示范園區建設2013年工作方案》，在全省內篩選113個創建點，以規劃設計科學、產業特色鮮明、生產要素集聚、科技含量高、綜合效益顯著等條件為建設要求，在全省范圍內建成100個現代高效農業示范園區，力爭將其建設為促進農民增收、推動經濟發展的“推進器”和“發動機”。

鳳凰壩原名母雞壩，位于長順縣廣順鎮石板村，緊鄰廣順大道，交通便捷。其三面環山，風景秀麗。現如今在政府的大力開發下，投資1.5億元傾力打造為多業態為一體的生態農業體驗園——“高鈣蘋果·綠殼蛋雞產業園區”，是全省100個現代高效農業園區之一。四年來，該園區已建成第一期四季精品果園、環湖環山道路、農耕文化體驗園、農家客棧等配套設施，是集“農業觀光、農耕體驗、鄉村美食、康體娛樂、養生度假”為一體的生態農業體驗園，形成農業“接二連三”示范基地。

目前，園區規劃面積2萬畝，南北長約1 472米，東西寬約2 283米。現園區建設主要分為移民安置區、觀光農業體驗區、綜合服務中心、景觀花卉區、濱水觀光帶、山地自行車競技區等幾大部分，分別體現了休閑觀光農業、黨建扶貧示范、鄉村旅游度假、產業生態移民、農村社區服務等幾大功能。在其規劃之初，政府給其以“傳承民族文化、優化生產生活條件、助推產業發展、提高農業社區和旅游服務水平、農民創收致富發展和引領輻射帶動”六大功能定位。園區建設主要以長順夜郎文化、綠殼蛋雞、高鈣蘋果、紫王葡萄為依托，打造一個集民族文化、現代農業產業、鄉村旅游、休閑垂釣、農耕體驗、四季采摘、露營燒烤等多業態為一體的多業態田園綜合體。

三、案例調查結果與分析

（一）案例的特色與效益分析

1.案例特色

目前，鳳凰壩生態農業體驗園種植高鈣蘋果2 000畝，紫王葡萄種植面積600畝，綠殼蛋雞散戶養殖若干羽。目前園區在發展上已形成“養殖—廢棄物—種植—農產品銷售和加工”的資源立體循環的特色產業鏈條。

2.案例效益分析

（1）經濟效益分析。在分析園區經濟效益時，本文主要選用土地生產力、勞動生產率、資金生產率三個指標為主要的衡量指標，并從這三方面將園區的主要種植作物高鈣蘋果、紫王葡萄與傳統種植作物水稻、玉米做比較分析。

首先，土地生產力。根據表1的數據，若從土地生產力方面將新種植農作物高鈣蘋果和紫王葡萄與傳統農作物水稻和玉米做比較，種植高鈣蘋果每畝的產量要比種植水稻和玉米高出4.29倍和7.06倍，種植紫王葡萄每畝的產量要比種植水稻和玉米高出3.57倍和5.88倍。該園區依托農旅融合發展的模式對高鈣蘋果和紫王葡萄進行現場采摘銷售，銷售單價分別為8元/斤和10元/斤。依此單價來算，在產值方面種植高鈣蘋果要比種植水稻和玉米高出24.49倍倍56.47倍，種植紫王葡萄要比種植水稻和玉米高出25.51倍和58.82倍。

其次，勞動生產率。根據表1數據，種植高鈣蘋果和紫王葡萄每畝平均使用勞動力12人，種植水稻和玉米每畝平均使用勞動力6人。依此數據，從產量的角度來計算，種植高鈣蘋果的勞動生產率要比種植水稻和玉米的勞動生產率要高出2.15倍和3.52倍，種植紫王葡萄的勞動生產率要比種植水稻和玉米高出1.79倍和2.94倍;從凈產值的角度來計算，種植高鈣蘋果的勞動生產率要比種植水稻和玉米的勞動生產率要高出18.77倍和75.84倍，種植紫王葡萄的勞動生產率要比種植水稻和玉米高出19.60倍和79.18倍。

最后，資金生產率。若以1 000元為單位資金，在每畝土地上，投資單位資金種植高鈣蘋果的產量要比種植水稻和玉米高出1.29倍和1.55倍，種植紫王葡萄的產量要比種植水稻和玉米高出1.07倍和1.29倍;從產值方面看，種植高鈣蘋果的資金產出率要比種植水稻和玉米高出7.35倍和12.43倍，種植紫王葡萄的資金產出率要比種植水稻和玉米高出7.65倍和12.94倍。

從以上的分析中我們可以看出，將傳統農作物水稻和玉米換作高鈣蘋果和紫王葡萄等經濟作物之后，其土地生產力、勞動生產率和資金生產率都有較大幅度的提高，尤其是從產值和凈產值方面來看，其經濟效益的提升尤為可觀，可作為推升農民收入的主要渠道。

（2）社會效益分析。該園區建設主要以長順夜郎文化、綠殼蛋雞、高鈣蘋果、紫王葡萄為依托，打造一個集民族文化、現代農業產業、鄉村旅游、休閑垂釣、農耕體驗、四季采摘、露營燒烤等多業態為一體的多業態田園綜合體。

園區發展四年來，入園企業有1家旅游公司和6家農民專業合作社，創建了各種就業崗位500余個，搭建了鄉村旅游服務產業創業平臺。該村120戶農戶（貧困戶21戶）通過流轉土地1 500畝獲得土地租金收入（500元/畝）和務工收入（務工崗位短期約30個，每天80～120元，每月務工天數可不低于18天;長期崗位6個，每月2 500元）。

目前該園區創辦了養殖小單元、啟順果袋廠、農事體驗館、QQ農場、經濟停車場。農家樂等集體經濟項目，2015年，實現村集體經濟收入27萬元，2017年集體經濟收入升至32萬元。

該園區種養加、產供銷、農文旅融合的發展模式不僅大幅拓寬了農戶的收入渠道，顯著提升了農戶收入，使該村的年人均收入從2014年的4 000元，發展到2017年的年人均收入9 350元，高出全縣農村常住居民人均可支配收入8 369元11.72%，還實現了省級一類貧困村的“脫帽”，改變了當地長久以來“一方水土養不活一方人”的歷史局面。

（3）生態效益分析。該園區自擬發展農旅融合發展的模式以來，一直對園區和景區進行植樹綠化，不僅提高了園區的植被覆蓋率，還美化了園區環境。此外，還對園區沙化、堿化土地進行有效整治。在園區生活污水處理方面，該園區通過從集體經濟中抽取款項和獲得政府基金共20萬元，共建了2個生態污水處理池，每日可處理污水30噸。為了農種植有機綠色農作物，發展有機綠色品牌，該園區在作物種植管理上用有機肥來替代化肥和農藥，減少了對土地和水域的污染。為了增加土地肥力，園區還請專門的技術人員教授農戶土地肥力培植的方法，大大增加了土地的肥沃程度和土地生產力。

四、案例的發展路徑與啟示

第一，黨建扶貧，激發內生動力。石板村黨總支圍繞做強產業，積極謀劃精準脫貧路子，依靠鳳凰壩原有產業基礎，主動發力，引進旅游開發公司投資建設鳳凰壩生態農業體驗園，并積極組織發動村干部和黨員發揮示范帶頭作用，引導貧困戶積極參與體驗園創業就業。充分發揮長順扶貧“藤纏樹”（即以貧困戶為“騰”，龍頭企業為“樹”，形成以“龍頭引領、農戶參與、抱團取暖、共同發展”的發展模式）模式的效用，讓貧困戶共享了園區的發展成果。目前，該村讓貧困戶入園參與果園管護、游客服務管理、環境保潔。若按扶貧類型的四大類（生產發展型、務工就業型、入股分紅型、能人帶動型）來歸納該景區的發展，其幫扶模式占據了四種主要類型，可以說是扶貧、脫貧效果較為顯著的園區。

第二，農旅融合，豐富脫貧業態。圍繞“農旅融合、產景互動、生態體驗”的產業發展模式，依托現有1 500畝精品果園，融入發展和經營水上自行車、騎行康體、水果采摘、休閑垂釣、農家樂、QQ農場等項目。并通過舉辦蘋果采摘節、果園相親會、山地騎行賽等宣傳推介活動，不斷提升名氣、聚集人氣。目前，入園企業有1家旅游公司和6家農民專業合作社，創建了各種就業崗位500余個，搭建了鄉村旅游服務產業創業平臺。該村120戶農戶（貧困戶21戶）流轉土地1 500畝獲得土地租金收入和務工收入。

第三，易地移民，共享發展成果。體驗園內規劃建設易地扶貧搬遷安置區，已完成33棟安置房建設，10戶搬遷戶已入住，相關配套設施正在完善。同時，根據每一戶搬遷對象的具體情況，提前謀劃予以精準安排到農業產業技術服務隊、廣順經開區企業等崗位就業，也可以通過培訓后從事經營農家樂等自主創業，確保搬得出、留得住、能發展，實現易地搬遷脫貧。

第四，電商助力，加快“黔貨出山”。借助“扶貧云”系統，依托長順高鈣蘋果（鈣量富、果形好、著色艷、水分足、肉質密度大、微酸性等）、紫王葡萄（果肉脆、味甘甜、口感佳、上色勻、果粉厚、耐貯藏等）、綠殼雞蛋（卵磷脂、腦磷脂、神經磷脂含量高，膽固醇、脂肪含量低）等農特產品優勢，采用“互聯網+”方式，建設農村電子商務服務站，不斷開辟農特產品網上銷售渠道，加快“黔貨出山”，助推產業發展。今年以來，鳳凰壩站點農特產品銷售額達18萬元，其中銷售綠殼雞蛋近1.3萬枚、高鈣蘋果3 000余斤、高鈣蘋果醋556箱、本地菜籽油312件。同時，也通過發揮“互聯網+”平臺作用，吸引更多的游客入園體驗觀光。

第五，承接“兩貴”，明確發展定位。依據長順縣旅游業——承接貴陽、貴安新區（含安順）等地的旅游市場的發展定位，長順縣依靠自身資源稟賦優勢主打長順旅游“一山”（白云山）、“一湖”（杜鵑湖）、“一樹”（中華銀杏王）、“一井”（潮井）、“一府”（廣順老州府）新名片，大力開發“讓游客看得見青山，望得見綠水，憶得起鄉情、記得住鄉愁”的農旅融合發展旅游新業態。

五、案例存在的不足及建議

第一，引進微生物產業，完善園區產業鏈條。該園區可適當引進微生物產業，將綠殼蛋雞等動物的糞便進行有機發酵，在業內實現“種植業+養殖業+林果業+微生物產業”的良性循環發展機制。同時，還可加強種養業間的聯系，如種植—飼料—養殖產業鏈，以及養殖—廢棄物—種植產業鏈，實現“以種供養、以養促農、種養雙贏”的種養互促機制。

第二，引進加工業，增加農產品經濟效益。結合當地豐富優質高鈣蘋果和紫王葡萄資源，除開展游客采摘等業務外，可引進葡萄酒加工企業和蘋果醋釀制企業，打造有機葡萄酒和有機蘋果醋品牌，提升農產品的市場價值。此外，還可利用園區發展農旅融合的模式，引進鮮榨蘋果汁、葡萄汁的設備，開展鮮榨蘋果汁、葡萄汁售賣業務，以此不僅能增加景區經營業態，還能提升園區業主收入。

第三，結合當地特色，豐富景區經營業態。結合隨處可尋的山地條件發展登山、攀巖等旅游項目，還可利用稻田條件適當發展稻田養魚或是開發田地專門飼養泥鰍、黃鱔等食用性動物來供游客捕捉并售賣。結合現代農業種植園，將其部分發展為現代農業科普園，在適當時機開展科普教學活動，不僅能學習農業知識，還能提升景區人氣。

第四，完善利益分配機制，調動農戶建設積極性。雖然目前園區的農旅融合發展取得了可喜的成績，但是在整個發展過程中，還是存在著利益分配不均、受益面較狹窄的情況。該園區若要獲得長遠的發展，真正發揮脫貧致富的功能，應在政府的宏觀調控下理順各利益主體之間的關系。只有建立和健全利益分配機制，讓園區各利益主體特別是廣大的貧困人口切身分享到園區發展帶來的好處，從各種經營業態中獲得合理、穩定、持續的利益回報，才能提高當地農民參與旅游開發的興趣，為園區長遠發展提供保障。

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