阿魯科爾沁小米產業發展存在的問題及對策

張曉華

摘要? ? 小米是我國重要糧食作物之一，小米加工產業在我國國民經濟中占有重要地位。本文介紹了阿魯科爾沁小米產業化發展存在的問題，并提出了針對性對策，以期促進阿魯科爾沁小米產業化經營。

關鍵詞? ? 小米;產業發展;問題;對策;內蒙古阿魯科爾沁

中圖分類號? ? F326.5? ? ? ? ?文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）14-0243-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

阿魯科爾沁旗是全國重要的優質雜糧基地，特別是利用阿旗獨有的地形、土壤、氣候條件培育出的大金苗谷子生產加工出的小米，色澤、口感、營養在同類產品中獨樹一幟，深受廣大消費者喜愛。2015年，“阿魯科爾沁小米”獲得國家地理標志證明商標，成為阿魯科爾沁旗一張名片。但從市場份額上看，阿魯科爾沁小米還未形成規模化產業。在發展過程中存在很多問題，需各部門協同合作解決。

1? ? “阿魯科爾沁小米”發展現狀

阿魯科爾沁旗位于中溫帶半干旱大陸性季風氣候區，年均氣溫5.5 ℃，有效積溫2 700～3 100 ℃。全旗總耕地面積13.98萬hm2，其中旱地面積7.18萬hm2。旱地土壤以暗栗鈣土、栗鈣土為主，非常適合大金苗谷子生長。目前，全旗大金苗谷子種植面積穩定在1.33萬hm2左右。獨特的土壤、氣候培育的大金苗谷子生產的小米富含蛋白質、礦物質、碳水化合物等多種人體所需的營養成分[1-2]，2015年“阿魯科爾沁小米”獲的國家地理標志證明商標注冊。

2? ? “阿魯科爾沁小米”發展存在的問題

2.1? ? 缺乏品牌效應

只有阿魯科爾沁本地居民對阿魯科爾沁小米熟知，或依靠阿旗流通人口，在小范圍傳播，沒有形成市場知名度，更沒有形成品牌效應。

2.2? ? 未形成規模效應

大金苗谷子具有抗旱、耐貧瘠特點，適宜生長在坡耕地，但近幾年阿魯科爾沁旗連年春旱，接墑雨較晚，生長期不足，導致大金苗谷子種植面積逐年縮減。由2015年的4.67萬hm2左右減少到2018年的1.33萬hm2左右。

2.3? ? 片面追求產量，忽視質量

由于施用農家肥成本較高，大多數種植戶為追求產量、利潤最大化，大量使用化肥、農藥，甚至種植一些高產雜交谷種，導致品質下降、參差不齊。

2.4? ? 生產的組織化程度低

一家一戶小規模分散種植，一些先進的生產、管理技術難以推廣。沒有建立統一的質量監督管理體系，全旗39家小米生產加工企業，靠1.33萬hm2土地僅4萬t產量根本滿足不了企業的生產需求，只能到外地收購一些低質谷子，摻到本地生產的優質谷子中加工，以次充好，競相低價出售，最終導致種植、加工、銷售等環節都不獲利，整個產業蕭條。

3? ? 阿魯科爾沁旗小米產業化發展對策

3.1? ? 加大宣傳支持力度

“好酒也怕巷子深”，當今時代是信息化時代，品牌的宣傳、打造對一個產業的發展尤為重要。在品牌的宣傳打造方面，旗人民政府應發揮主導責任，成立專門的機構，聘請專業科技人員，列出專項經費，通過權威媒體，利用各種途徑，以多種方式、方法對“阿魯科爾沁小米”進行廣泛宣傳，樹立起品牌效應。同時建立科學的體制機制，對“阿魯科爾沁小米”品牌宣傳做出貢獻的企業、個人給予相應的獎勵，形成政府、企業、社會三位一體的工作格局。

3.2? ? 把基地建設放在更加突出的地位

無論伊利集團的先建基地后建市場，還是蒙牛集團的先建市場后建基地模式，基地建設都是整個產業鏈重要的環節，而且是一項基礎性工作。“阿魯科爾沁小米”要做大做強，大金苗谷子基地建設成為首要任務，否則，只能是無源之水，無本之木。在基地建設上，要重點把握好以下幾個方面。

3.2.1? ? 要立足當地，發揮資源優勢。“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”，所以“阿魯科爾沁小米”只有在阿魯科爾沁旗獨特的土壤、氣候和環境下才能培育出大金苗谷子，才具有“阿魯科爾沁小米”特有的品質。

3.2.2? ? 切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮農民在市場中的主體作用。市場配置資源是最有效率的形式，“阿魯科爾沁小米”要實現效益最大化和效率最優化，應該走“龍頭企業+合作社+基地+農戶”或“龍頭企業+基地+農戶”發展模式[3]。

3.2.3? ? 走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。發展基地建設必須把高質量發展放在第一位，不能再走以前大水漫灌、大量使用化肥農藥、高能耗、高污染、低效益的老路子。應不斷提升產品質量安全保障能力和產品競爭力，確保農業增效、農民增收和農業可持續發展[4]。

3.2.4? ? 加大政府對生產基地建設的財政支持力度。一是積極發揮財政資金的作用，鞏固利用好歷年來節水灌溉設施建設成果。2011年以來阿魯科爾沁旗大量財政資金投入節水灌溉設施工程，已形成有效節水灌溉面積2萬hm2，由于農民不愿第2年投入1 200元/hm2左右的滴灌管帶，大約2/3的設施閑置，如果政府對膜下滴管給予1 200元/hm2財政補貼，保守計算大金苗谷子種植面積擴大至1.33萬hm2以上，全旗種植面積達到2.67萬hm2以上。二是培育或引進“阿魯科爾沁小米”生產加工龍頭企業。鼓勵大金苗谷子適度規模經營，對大金苗谷子生產基地133.33 hm2以上的龍頭企業，33.33 hm2以上農民專業合作社，13.33 hm2以上的種植大戶給予一定的獎勵。三是推廣使用有機肥，提高農作物品質。集中連片種植大金苗谷子13.33 hm2以上龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶，由政府集中采購優質有機肥，按7.5 t/hm2標準無償供給，并指導其科學使用，有利于促進農作物提質增效。

3.3? ? 加強市場管控，實施地理標志保護工程

農牧業局、質監等部門齊抓共管，抓緊制定“阿魯科爾沁小米”行業標準、生產標準、流通監管規范[5-6]。管好用好“阿魯科爾沁小米”國家地理標志證明商標，對授權使用的企業和產品嚴加管控，絕不能出現以次充好，低價競爭等破壞市場秩序行為，要優質優價，寧缺毋濫，讓“阿魯科爾沁小米”這張金色招牌發揮應有的效益。

4? ? 參考文獻

[1] 徐曉峰，路紅霞.山西小米產業發展和品牌建設實踐[J].中國糧食經濟，2019，326（1）：74-75.

[2] 劉紅俊，閆小存.澤州特色小米產業現狀及發展對策[J].農業技術與裝備，2014（6）：52-53.

[3] 馬永芹.小米加工利用現狀及產業發展趨勢[J].黑龍江科學，2015（19）：148-149.

[4] 陳相艷.我國小米加工產業現狀及發展趨勢[J].農產品加工（學刊），2011（7）：131-133.

[5] 徐瑞蔓，閆盛霆.淄博黑旺小米的品牌建設之路[J].農產品加工，2012（11）：40.

[6] 王勇.小米的營養價值及內蒙古小米生產加工現狀[D].呼和浩特：內蒙古大學，2010.