著力破解“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”發(fā)展的四大困境

宋皓

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”為法律服務提供了重要發(fā)展機遇，但由于法律服務的特殊性，線下法律服務產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供不應求的情況，以及法律產(chǎn)業(yè)市場細化不夠與互聯(lián)網(wǎng)模塊化、標準化需求不適應的矛盾。為互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺帶來了供給困境、需求困境、信任困境、模式困境，應創(chuàng)新發(fā)展，促進轉型，突破發(fā)展困境。

【關鍵詞】法律服務 互聯(lián)網(wǎng) 四大困境 【中圖分類號】D926.5 【文獻標識碼】A

近些年，法律服務電商平臺規(guī)模和數(shù)量都出現(xiàn)了快速的增長，模式多樣性、產(chǎn)品豐富度、市場占有率、社會認可度均大幅提升。但短暫的繁榮并不能掩蓋“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先天性缺陷”，法律服務的特殊性、網(wǎng)絡交易模式的虛擬性、法律案件的復雜性、法律服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粗放性以及律師資源的緊缺性等，使“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”行業(yè)面臨著供給困境、需求困境、誠信困境和模式困境，成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實因素，法律服務電商平臺增速明顯放緩，甚至出現(xiàn)了負增長。現(xiàn)有的大多數(shù)平臺經(jīng)營困難，面臨嚴峻的轉型升級任務，亟需破解困境，釋放發(fā)展活力。

豐富產(chǎn)品層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，著力破解低層次、單一化的產(chǎn)品供給困境

法律服務主要有訴訟服務和非訴訟服務兩種類型。非訴訟服務方面，主要的問題是產(chǎn)品供給同質(zhì)化、劣質(zhì)化比較明顯，有的平臺采取低價競爭策略，提供的產(chǎn)品服務相對粗糙。應強化市場細分，避免盲目的業(yè)務范圍擴張，先在細分領域站穩(wěn)腳跟，再進行其向其它細分領域發(fā)展。訴訟服務方面，目前訴訟服務供給產(chǎn)品主要是牽線搭橋的“紅娘”模式。在律師資源緊缺的條件下，線下較容易獲取高收益的案源與線上案源繁瑣且收益低下形成鮮明對比，使高端律師不愿意提供網(wǎng)絡產(chǎn)品。一要把握一個“穩(wěn)”字，繼續(xù)鞏固擴大“紅娘”模式的覆蓋范圍，提高業(yè)務量，增強市場影響力。二要注重一個“新”字，建立高端律師特色服務模式，積極探索有效的資源整合模式，著力提高線上律師工作效率，降低律師的時間成本和精力成本。要創(chuàng)新線上對接、線下服務、線上交易的服務模式，突破互聯(lián)網(wǎng)法律服務不見面的弊端。要積極推廣異地律師合作模式，線上辦案律師委托客戶所在地律師進行情況調(diào)查、控訴、手續(xù)辦理、開庭辯護等互助合作業(yè)務，報酬分配由雙方自行協(xié)商。要探索建立競標服務，對重大案源實行互聯(lián)網(wǎng)公開競標，增強中標律師透明度，既提高互聯(lián)網(wǎng)法律服務行業(yè)影響力，也能增進客戶和律師互信。三要突出一個“智”字，強化高科技成果運用，降低人力成本。2016年5月，IBM研發(fā)了世界第一臺人工智能律師，并已成功投入市場運用，智能律師短期內(nèi)可能無法取代律師，但能夠有效緩解律師資源緊缺狀況，尤其在非訴訟服務領域，能夠提高服務效率，降低運營成本。

轉變消費理念，強化公共服務，著力破解舊觀念、非理性的需求困境

我國公民法律意識還很薄弱，很多人當自己的合法權益受到侵害后，往往選擇忍氣吞聲。對一些訴訟案件，涉案人員不愿意花錢聘用律師，更談不上網(wǎng)上尋找律師。我國是人情社會，熟人文化根深蒂固，對托熟人尋找的律師比較放心，對陌生律師缺乏信任，這些因素造成對“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”有效需求不足。要強化政府參與，著力解決消費者深層次的思想意識問題，增強廣大公民的法律意識。一要推動法律教育常態(tài)化。強化反復式、植入式宣傳，通過中央和地方各級媒體，持久深入宣傳法治思想、法律知識、涉法案件、維權案例等相關內(nèi)容，潛移默化中改變公眾思想意識。依托中央電視臺法治欄目，進一步創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，增強節(jié)目趣味性、教育性、啟示性，通過生動活潑的案例，使更多群眾勇敢拿起法律武器維護自身合法權益。二要推動法律服務公共化。很多企業(yè)和個人遇到侵權事件后，顧慮維權成本大于維權收益，使很多受害者在法律維權道路上止步不前。應強化法律公共服務供給，幫助群眾增強依法維權的本領。司法部2018年上線的中國法律服務網(wǎng)，迎合了公眾對公共法律服務的強烈需求，取得了良好效果。應妥善處理好無償服務和有償服務的關系，一些信譽良好的有償法律服務網(wǎng)站實行強強聯(lián)合、相互推介、互為補充，為客戶提供完善的互聯(lián)網(wǎng)法律服務。三要推動服務選擇理性化。大力促進公眾法律服務消費理念轉變。基于人情社會和熟人文化的消費安全感是一種心理安全感，但并非理性上的最佳選擇。人的交際圈是有限的，通過熟人介紹的律師可能不是最適合的律師，而且會增加人情成本。為此，應教育引導消費者改變傳統(tǒng)消費理念，拓寬視野和選擇渠道。

健全信用體系，增進交往交流，著力破解不見面、不了解的信任困境

網(wǎng)絡虛擬交易而產(chǎn)生的信任困境是制約網(wǎng)絡法律服務的重要因素，但并非不可破解。互聯(lián)網(wǎng)法律服務從誕生到成熟也必將面臨這個過程，且這個過程必然伴隨著信息透明度的提高和雙方信任依賴關系的形成。互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺要通過規(guī)范的管理、良好的產(chǎn)品輸出、優(yōu)勝劣汰的競爭機制，逐步贏得消費者信賴。一要健全完善誠信評價體系。嚴格準入條件，嚴把律師的執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)操守、個人品德，對受過處分或者有違法違規(guī)的律師，拒之門外。建立誠信檔案制度，一人一檔，簽訂雙向承諾書，明確律師加盟平臺應遵守的行為規(guī)范，以及違規(guī)扣分細則，誠信分值降到界線，終止與其合作。二要健全完善跟蹤服務制度。提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，讓消費者滿意，就要實行事中事后密切的跟蹤和嚴格的監(jiān)管，在服務過程中形成信任信賴關系。業(yè)務受理后，督促指導律師嚴格按照程序辦理，建立并嚴格落實工作記錄、定期反饋、核實、滿意調(diào)查、服務質(zhì)量評定等制度，實施獎勵約束機制，根據(jù)每月進行統(tǒng)計，公布考核結果，對評價較高的律師予以重點推介。探索建立“退貨”制度，對客戶不滿意的律師，事中可以更換。細化推介類型，根據(jù)服務態(tài)度、辦案能力、辦案效率等幾個方面進行排名，便于消費者參考。三要健全完善法律社區(qū)交際圈。要通過建立網(wǎng)絡法律社區(qū)、貼吧、互聯(lián)網(wǎng)法律服務論壇、網(wǎng)絡直播等多種交流形式，促進律師與律師、律師與客戶、客戶與客戶的溝通交流，律師和監(jiān)管人員要及時耐心回應客戶問答，在交流中增進互信，增加客戶對互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺的粘性，為客戶營造一個法律服務的“交流樂園”。

積極探索創(chuàng)新，強化科技運用，著力破解高成本、低效益的模式困境

電商平臺是互聯(lián)網(wǎng)法律服務的重要載體，目前互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺面臨著盈利模式單一、運營成本高、資源整合不夠、人才隊伍匱乏等諸多問題，平臺運營維護的高成本與互聯(lián)網(wǎng)法律服務行業(yè)的低收益形成尖銳矛盾，發(fā)展遭遇瓶頸。一要創(chuàng)新平臺模式，搶占細分市場。法律行業(yè)市場細分不夠制約著服務平臺目標市場的精確度，使服務平臺難以針對具體細分市場開發(fā)應用平臺，陷入業(yè)務全面而效益低下的局面。順應法律行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展趨勢，精雕細琢細分市場，體現(xiàn)平臺業(yè)務的專業(yè)性和權威性。對于綜合性互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺，應堅持由點及面、由精到廣的發(fā)展方向，由非訴領域向訴訟領域發(fā)展，逐步擴大業(yè)務范圍。搶占細分市場的過程，也是積累經(jīng)驗、探索前進的過程，盲目擴大地盤，會造成貪多嚼不爛的問題，造成隱患。二要強化科技運用，實現(xiàn)資源融合。網(wǎng)絡法律服務平臺經(jīng)過多年的發(fā)展積累，形成了豐富的基礎資源，要充分運用先進科技和大數(shù)據(jù)技術，對平臺數(shù)據(jù)庫資源進行深入挖掘分析，促進平臺資源共享，優(yōu)化平臺管理模式，降低平臺運營成本，提高運營效率和服務質(zhì)量。三要注重平臺合作，促進多方共贏。合作即是共贏，互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺要強化合作意識，既要加強與業(yè)內(nèi)競爭平臺的對接合作，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，也要注重與業(yè)外平臺合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合、擴大影響。平臺與大型網(wǎng)絡媒體、節(jié)目建立合作共贏、利益聯(lián)結機制，為所有用戶提供法律咨詢服務，同時起到推介平臺的作用。

（作者為河南財經(jīng)政法大學民商經(jīng)濟法學院講師）

【參考文獻】

①王亞龍：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律服務的困境與突破，《法制博覽》，2019年第1期。

②王賀洋：“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”體系建設與完善，《人民論壇》，2018年第20期。