朝陽區(qū)市場監(jiān)管局會同和平街街道積極開展“開墻打洞” 專項整治工作

2016年7月以來，朝陽區(qū)和平街街道、朝陽區(qū)市場監(jiān)管局在整治“開墻打洞”專項行動中，認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作部署和各項工作任務，提前謀劃，提早準備，通力合作，攻堅克難，在強化治理、嚴控反彈、規(guī)范提升上下功夫，于2019年完成了轄區(qū)內(nèi)全部“開墻打洞”的整治工作，現(xiàn)在人行道變寬了、環(huán)境變美了、社區(qū)宜居了，百姓對整治工作也給予了普遍好評。

據(jù)了解，和平街街道開展“開墻打洞”整治工作以來，共整治違法點位578處，其中2016年封堵139 處，2017年封堵314 處，2018年封堵106 處，2019年封堵19 處，同時拆除了私搭亂建、改造了門頭、疏解了人口，覆蓋轄區(qū)內(nèi)8 條主要大街和23 條背街小巷，特別是整治了正規(guī)底商多開門的問題，恢復了底商的樓體原貌。在拆除和封堵工作后，和平街街道十分重視環(huán)境改造提升，及時清運建筑垃圾、粉飾墻體、安裝新護欄、增設(shè)綠植，新增小微綠地600 多平方米，改造口袋公園1個，新增青年溝路自行車車道1 條，創(chuàng)建了小黃莊路環(huán)境優(yōu)美大街1 條。

三項措施力保工作順利完成

一是構(gòu)建“多方聯(lián)動”整治機制。構(gòu)建了兩委班子指揮、城管執(zhí)法隊牽頭、相關(guān)單位部門聯(lián)合、社區(qū)黨委和居委會動員、居民群眾廣泛參與、產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司大力支持的聯(lián)動機制，通過多方參與、群策群力，形成環(huán)境整治的高壓態(tài)勢，確保治理工作平穩(wěn)順利地推進。

二是實施“六步工作法”整治程序。將整治過程劃分為六個工作步驟，分別是摸底調(diào)查、告知自拆、社會宣傳、入戶動員、再次告知和幫拆封閉，在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，營造整治工作氛圍，兩次發(fā)放告知書，做足思想動員工作，爭取房主和經(jīng)營商戶的普遍支持。

三是制定“六有六無”整治標準。和平街街道注重整治與提升并重，制定了“六有六無”綜合整治標準，即無“開墻打洞”、無牌匾標識、無私搭亂建、無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無垃圾堆放，和有恢復原貌、有綠化空間、有防護柵欄、有整潔美觀、有環(huán)境提升、有群眾滿意，確保環(huán)境綜合整治提升工作落實到位。

經(jīng)驗總結(jié)

一是領(lǐng)導重視，注入工作動力。街道辦事處領(lǐng)導作為總指揮，多次進行現(xiàn)場調(diào)研，多次組織召開工作協(xié)調(diào)會聽取情況匯報，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決疑難問題，親自到拆除封閉現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮。領(lǐng)導重視，率先垂范，督導有力，為整個整治工作增添了動力。

二是部門協(xié)同，凝聚工作合力。由街道工委、辦事處一線協(xié)調(diào)推動，城管執(zhí)法隊、安監(jiān)科、食藥所、派出所、工商所等多個部門協(xié)同，開展聯(lián)合整治，實現(xiàn)信息互通，集中執(zhí)法力量，增強查處工作合力，有效打擊各類違法行為。

三是準備充分，助推工作效力。和平街街道抽調(diào)精兵強將組建工作小組，多方收集房屋產(chǎn)權(quán)信息，調(diào)取規(guī)劃圖紙，做到整治工作有憑有據(jù)；一次入戶動員兩次法規(guī)告知，做到整治工作有理有情；提前摸排問題，提前解決問題，為整治工作奠定良好基礎(chǔ)。

四是為民解憂，消減工作阻力。在整治過程中，工作人員注重以人為本，主動聽取居民的訴求和商戶的困難，讓各方都能有效表達自己的想法和意圖，協(xié)調(diào)解決矛盾沖突，如封堵后安裝樓梯扶手方便老人出行等，最大限度地維護商戶和居民的利益，同時也是最大限度地消減工作阻力。

和平街街道在整治“開墻打洞”工作中，查處了一批違法行為，消除了一批安全隱患，還原了一片綠色空間，改善了街巷環(huán)境，提升了群眾滿意度。同時，鞏固2016年以來的治理成果，防止反彈回潮，對反彈點位以及新增違法行為“零容忍”，謀劃長效機制，實現(xiàn)長效治理，為人民群眾營造良好的城市環(huán)境。

北京朝陽工商分局辦公室