虛功實做 提升黨建工作實效

萬向偉

摘要：“抓好黨建工作是最大的政績”，黨的十八大以來，黨要管黨，全面從嚴治黨成為新的常態，成為基本要求。各級黨委抓黨建工作有布置，必有檢查，必見成效，形成了縱向到底、橫向到邊，層層傳導，層層落實的完整體系。杭州市居住區發展中心有限公司黨委堅持強化黨建工作在融入中心工作中的引領作用，積極探索推進黨建重點工作項目制的實踐，積累了一定的經驗。

關鍵詞：黨建工作;思考探索

一、黨建重點工作項目制的基本框架和要求

黨建工作項目制管理，就是將上級黨委明確、本級組織確定或群眾反映迫切的重要事項立項成黨建工作項目，編制相應的工作方案、計劃報黨委審批，對獲得批準立項的項目通過黨務公開欄、黨員干部微信群進行公布，由各黨支部組織支委和黨員牽頭領辦推進落實的一種工作機制。

除了由“一個項目、一套方案、一個工作班子”構成黨建項目的三大基本要素外，還要與之配套一個管理流程。黨支部要按月上報進度，黨委相應的工作部門要結合日常督查，加強對黨建項目實施過程的動態指導、監管，確保項目穩步推進。年終或項目結束時召開創建項目評審會，由黨支部進行黨建工作項目成果匯報展示，由黨委組織評審人員實地考核、組織黨員群眾進行集體評議，對優秀項目給予一定的物質獎勵，對沒有完成黨建項目責令限期整改推進。

特別要強調的是，申報方案要求各支部根據不同的項目明確立項的理由、工作目標、實施計劃、責任分解、保障措施、運行機制、考評標準等內容，保證每個項目的目標清晰、責任明確、操作可行。

二、黨建重點工作項目制的實施范圍

黨建重點工作項目制一般適用于黨建主題教育活動、工作品牌創建活動、專項實踐活動、課題研究和黨委、紀委明確的其他黨建方面的重點工作，立項需要考慮的主要有三條原則：

（一）工作帶有一定的全局性。黨建工作基礎性、日常性的比較多，需要投入不少精力才能做好。黨建重點工作項目必須是為了服務中心工作、促進中心工作、引領中心工作，如果偏離中心工作，對整體工作沒有幫助或作用不大，不僅會勞民傷財，分散工作精力，也難以取得實質性的成效。

（二）每個支部立項數量的均衡性。黨委的工作部門和各黨支部均應結合自身的實際工作申報立項1-2項貫穿全年的黨建工作，突出自己的工作重點，體現自己的特色。根據上級黨委的要求和新增任務立項1-2項重點工作。每個支部不少于2項，不超過4項。

（三）工作措施具有較強可行性。要正式獲得立項，必定要投入不少精力，工作計劃不合理、措施不可行，必然會帶來人員精力、公司資源的浪費，甚至影響中心工作和年度目標的實現。因而，必須對方案、措施的可行性嚴格把關，選擇可行性較強、能夠產生較好成效的項目立項。

三、黨建重點工作項目制的主要特點

黨建重點工作項目制是借鑒公司房地產項目開發模式而創新的黨建工作管理實踐。因而，黨建工作項目制管理也具備了以下一些特點：

（一）資源集成性。作為黨建重點工作內容，要達到融入中心工作，保障、支持、引領中心工作的目標，必然要集成人員、資金、組織，甚至技術、設備等相關方面的資源，才能保證項目順利推進，取得最佳成果，把黨建重點工作項目打造精品、品牌。

（二）結果導向性。黨建重點工作立項時必須由支部班子或公司領導會同項目參與人員共同制定明確工作目的、目標，以便更好地爭取到各方面資源的支持。關鍵成果可以有1個，也可以有多個，可以是經濟性的，也可以是評價性的，可以是物質性的，也可以是思想性的。在項目實施，達成大目標的過程中，也需要把整體目標分解到各個階段，制定若干個可執行的小目標。

（三）流程可控性。對項目實施過程應當分層進行管理，支部應當進行全程管理，黨委和黨群工作部門主要進行立項審批、階段性跟蹤、檢查、反饋、指導。過程管理的依據來源于根據創建目標制定的實施計劃、評價標準，以便及時對照檢查進度、目標達成程序和需爭取的資源支持，確保實施過程可操作、可檢查，目標成果可實現、可評估。管理過程可參照工程項目管理，確定時間進度、工作內容、責任人員、注意事項，還可以設置項目任務看板，在辦公區域內設置任務看板，將項目內容公開，讓每個參與者直觀了解自己所負責工作，每完成一項進行打勾。

（四）廣泛參與性。黨建重點項目實施是一個以黨員為主體的過程，從目標的制定、推進，到項目實施結束進行評估、反饋，需要組建專門團隊，還要涉及的兩級黨組織、黨群工作部門、運行監督部門和工作參與單位、職工群眾，體現了廣泛的參與性，讓廣大參與的黨員在參與過程中提高認識、鍛煉能力，發揮作用，體現價值。

四、黨建重點工作項目制探索的初步成效

今年以來，公司黨委雖然未正式發文推行黨建重點工作項目制，但在年初的書記例會上黨建工作品牌創建等工作中即已明確了項目制管理的基本要求，黨群工作部也是按照項目制管理的思路、流程來推進的。

一是黨建工作品牌創建百花齊放。各黨支部按照“融入中心、服務大局”的要求，推動各支部結合項目建設、職能工作、經營管理、客戶服務提煉品牌，創建最強支部，鞏固并形成“安心管家”“五優項目”“贏先鋒”“自燃人”“黨員責任示范區”“領銜攻堅先鋒”“紅色武林風”“同心圓”等子品牌。通過黨群工作部的審查、黨委分管領導的指導，書記會、政工例會階段性的交流展示，創建成效日漸顯現。

二是最強支部創建成績斐然。按照城投集團的要求，公司黨委確定了第一黨支部、城投武林公司黨支部參加城投系統項目黨建交流，期間經歷了編制下發方案、材料申報、審核修改、人員確定、初步演練、反饋提升、參加最終決賽等各個環節，正是因為采取了項目制管理，減少了隨意性，才保證項目黨建以及之后的最強支部創建在系統評比中取得優異的成績。

三是主題教育深入推進?！安煌跣?，牢記使命”主題教育是今年的重頭戲，年初編制印發了方案計劃，推進過程通過主題黨課、專題交流、主題實踐進行了階段性的推進，較好地引導了黨員干部重溫初心、擔當使命，融入中心、立足崗位，推動企業經營發展和轉型升級，爭當打贏“大發展”硬仗的城投鐵軍排頭兵。

四是黨建重點活動有序開展。黨群工作部按照黨建工作重點項目制實施了三項比較重要的黨建活動。其中，感動安居故事征文演講比賽，共征集個人和集體“感動安居”故事32篇，投票選出15篇進行了演講比賽，加強了先進典型宣傳，引導干部員工見賢思齊，比學趕超。紀念改革開放40周年朗讀比賽，15個單位32人積極參與，充分展示安居人擁抱改革、擔當創業、敢于創新的朝氣和推動二次創業的夢想、激情。“微黨課”評選也推動了各支部精心準備，形成了8堂黨課成果，評選出3堂優秀黨課，提高了各支部對黨課的理解、認識。

五、經驗和啟示

（一）黨建重點工作要讓目標更清晰。今年的黨建工作重點項目之所以能夠順利推進并取得一些成績，首先利益于在立項過程中，各支部和黨群工作部門通過專題研究，做到了目的、目標、人員、時限、機制、標準6個明確，有的項目還成立對應的項目組，對目標再次進行細分，明確每個人的工作。

（二）黨建重點工作要讓工作更有條理。重點工作項目因為制定了可行的方案、計劃，對項目參與人員明確個人的工作內容和職責，建立了相應的流程、機制，工作推進就顯得條理清晰。

（三）黨建重點工作要讓考核更有效果。黨建重點工作項目制管理一開始就讓黨支部和參與人員根據項目目標分解設置相應的評價標準，在執行過程中又及時反饋、修正，增強了黨建工作的針對性，使創建和考核都達到了良好的效果，也得到了群眾和外界的好評。

（四）黨建重點工作要讓支部更有動力。在普遍性的黨建重點工作中，黨委通過立項審批，階段交流，集中展示評審，引入了競爭機制，激發了各黨支部爭創意識和實施動力，由過去“被動干”變為“主動要”，有效調動了各級黨組織和黨員干部的工作熱情，提高了黨建重點工作的實施成效。