淺談如何做好國有企業黨風廉政建設

張馨文

摘要：習近平總書記強調，國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的根和魂。黨風廉政建設是國有企業的護城河。如何做好國有企業黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨落地生根，為國有企業改革創新提供廉潔保證，需要在理論和實踐中不斷探索。本人根據企業紀檢監察工作經驗，從擔當監督職責、堵塞廉潔風險、提升隊伍能力三個方面進行思考。

關鍵詞：國有企業;全面從嚴治黨;黨風廉政;紀檢監察

黨風廉政建設是國有企業的生產力。加強黨風廉政建設，不僅是治理國有企業廉潔風險的治標之舉，也是落實全面從嚴治黨的治本之措，能夠凈化企業從業生態，激發企業人員擔當作為，為實現國有資產保值增值提供有力保障。國有企業紀檢監察組織要立足監督執紀問責的基本職能，督促各級黨組織和領導班子將主體責任扛在肩上，落實在行動上。要將監督向重點崗位關鍵人員聚焦，運用“四種形態”和廉政教育等方式，引導企業從業人員堅守初心奮發作為。要刀刃向內，敢于自我革命，鍛造一支具有公信力的紀檢隊伍，自覺抵制各種誘惑，做廉潔自律的表率，自覺補齊能力短板，做善作善為的表率，帶頭打造風清氣正的國有企業黨風廉政風景線。

一、把監督的職責擔起來

監督，是紀檢監察人員的第一責任，也是最基本的責任。加強黨風廉政建設，紀檢監察機關切實將監督職責履行到位是關鍵。要按照全面從嚴治黨的要求，嚴抓政治監督促進責任落實，嚴抓“關鍵少數”促進知責履責，嚴抓精準監督強化監督實效。

（一）要加強政治監督，壓實主體責任

黨風廉政建設的主要任務是推動企業各級黨組織主動認領主體責任，全面落實主體責任。要以貫徹落實黨的路線方針政策和本企業重大決策部署為重點，深入所屬各級企業黨組織開展監督檢查，從屢責過程、員工評價、工作成效等方面綜合督查，著力發現和推動解決一些黨組織落實“兩個責任”不力、政策執行不到位的問題，將黨風廉政建設責任壓緊壓實。

（二）要突出監督重點，促進知責履責

企業各級黨組織領導班子及其成員，重要部門和關鍵崗位人員是監督重點。要督促各級黨組織用好領導干部個人重大事項報告、三項談話等黨內監督制度，加強對重點人員的日常提醒教育。通過經常性提醒，常態化監督，讓“關鍵少數”真正做到知責、明責、履責、盡責。

（三）要實施精準監督，力求監督實效

中央紀委三次全會指出，要實施精準監督，不斷提高監督質量。在國有企業開展精準監督，就要緊密結合企業生產經營工作的實際，深入了解各項具體工作，全面掌握廉政風險。要不斷探索關口前移、現場監督、全程監督、專項檢查等方式方法，提高對重點部位和關鍵崗位廉潔風險的把控力。要充分利用信訪舉報線索，及時分析研判，做好分類處置，防止監督“空對空”。

二、把廉政的漏洞堵起來

國有企業由于密集的資金流動和頻繁的項目往來，更容易滋生腐敗的土壤。近年查處的違紀違規問題顯示，國有企業腐敗問題頻發，大多集中在資金使用及項目建設方面。國有企業紀檢監察機關要探索多種方式，在問題發現、制度建設、法紀教育上下功夫，當好企業健康良性發展的“護林人”。

（一）要運用“四種形態”，實現抓早抓小

“四種形態”是踐行全面從嚴治黨的具體舉措，既是監督執紀的手段，也是教育管理監督黨員干部的重要方式，充分體現懲前毖后、治病救人的方針。“四種形態”中的第一種形態要求經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓紅紅臉、出出汗成為常態。防控廉政風險，重在抓早抓小，防微杜漸。國有企業各級黨組織和紀檢監察機關是落實監督執紀“四種形態”的責任主體，要把落細落實第一種形態作為發現廉政漏洞的著力點，經常性地運用批評教育提醒手段，及時發現并遏止苗頭性問題，做到“未病先防”“小病防變”，營造人人守紀律講規矩的常態。

（二）要堅持問題導向，完善制度建設

國有企業廉政風險較為突出的薄弱環節體現在改組改制、投資管理、資本運營、財務管理、工程建設、招投標、物資采購、合同簽訂等方面。紀檢監察機關要發揮“監督的再監督”作用，做到敢于正視問題、善于發現問題，長于解決問題，以扎實的監督檢查為抓手，著力查找問題線索，督促責任主體有針對性的建章立制，從制度的源頭上堵塞漏洞，協同扎緊“不能腐”的籠子。

（三）要深化廉政教育，敲響思想警鐘

廉政教育是黨風廉政建設的重要抓手，目的是通過正面引導和典型案例警示，筑牢國有企業從業人員的信仰之基、補足精神之鈣。但廉政教育絕不等同于開展一次活動或完成一次任務，而是要根據全面從嚴治黨形勢、黨風廉政建設需要和單位實際情況，常做常新，久久為功。習近平總書記多次強調，沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。廉政教育要避開空洞說教和形式之風，就要在深入調查企業實際情況，深入了解企業廉政風險，深入洞察企業員工心理的基礎上，充分考慮不同業務、不同崗位的特點，科學制定教育方案，精心鋪排教育內容，靈活運用身邊的案例，增強感染力、吸引力和震懾力。

三、把鐵軍的威信豎起來

紀檢監察機關是黨內監督的專責機關，也是國有企業內部的“紀律部隊”。打鐵還需自身硬，紀檢檢察人員的“硬”氣，體現在政治過硬、本領高強。要在學習上從嚴、思想上從嚴、執紀上從嚴，突出底線思維，做到拒腐防變，破解本領恐慌，提升能力擔當，把鐵軍的威信豎起來，把鐵的紀律作風亮出來。

（一）要堅定“鐵”的信念

當前正在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，紀檢檢察人員要認真貫徹“守初心，擔使命，找差距，抓落實”的總要求，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原文，品原著，通過政治理論汲取政治營養，堅定反腐倡廉的職責使命，永葆忠誠干凈擔當的政治本色。企業各級黨組織也要為監督執紀者撐腰鼓勁，讓監督執紀者在履行職能時能甩開膀子、邁開步子。

（二）要歷練“鐵”的本領

理論素養強不強、專業素質行不行、業務水平高不高，都檢驗著紀檢檢察人員的本領，而只有練就一身真本領，才能在推進黨風廉政建設的征程中踏出更穩健的步伐。要強化思想武裝，提高政策理論水平，讓思想及時跟上形與勢的變化。要不斷提高業務能力，扎實掌握紀檢監察工作方法和基本知識，提高處理違紀違規案件的水平。要熟知所在企業業務運行，扎實開展調查研究，能讓監督更有力度。

（三）要筑牢“鐵”的防線

沒有人對誘惑具備天生的免疫力。近期中央新修訂了《監督執紀工作規則》，國有企業各級紀檢監察機關要以此為標準，貫徹“信任不能代替監督”理念，完善工作程序和業務流程，嚴格工作紀律，堵住可能產生“燈下黑”的源頭。企業上級紀委要給下級紀檢監察機關樹立榜樣和公信力，引導各級紀檢監察機關踐行忠誠干凈擔當，讓政治過硬、廉潔過硬、作風過硬、能力過硬成為紀檢監察人員的標簽形象。

四、結束語

作為國有企業改革發展過程中不可或缺的保障措施和制度設計，黨風廉政建設在現代國企管理過程中的作用越來越重要，可以為企業生產力注入活力，優化企業發展環境，保障企業健康發展。同時，根據市場經濟規律和企業的發展需求，促使黨風廉政建設工作目標與企業發展目標同頻共振，對貫徹落實國有企業重大決策部署也有著重要意義。做好國有企業黨風廉政建設將是始終貫穿企業發展路徑的關鍵一環。新時代國有企業紀檢監察機關如何立足監督這一基本職能，推進國有企業黨風廉政建設實現高質量發展，促進企業健康有序均衡發展，值得每位紀檢監察人持續深思。

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