高質量發展背景下企業基層建設的探索與實踐

鄢寧

摘要：石油企業基層建設應該緊扣“三個基本”，以銳意進取、作風頑強、執行到位、盡責擔當為標志，以七類主要工作為支撐，“七化”聯動并舉，使基層建設工作在實現企業高質量發展上發揮促進作用。

關鍵詞：基本組織;基本隊伍;基本制度;基層建設

一、背景與目的

隨著石油企業經營形勢、市場空間、發展資源和管理理念變化，隊伍組織、成本控制、設備配置、管理方法不斷適應調整，部分基層員工思想上出現短暫困惑，隊伍凝聚力和戰斗力減退，迫使企業基層建設工作打破思維、未雨綢繆、創新方法，以更加超前的智慧應對新的發展需求。

二、探索與實踐措施

（一）以“固化”為關鍵詞，推進制度機制建設

將基層建設納入黨建責任制考核和年度黨委工作運行表，從全局角度統籌規劃。縱向建立由公司、項目部、基層隊“三級”聯動機制，橫向建立職能部門指導、檢查和考核的監管體系，通過明確點、線、面多維度責任，形成齊抓共管的工作格局。

以提高現場管理水平為出發點，實施基層班隊標準化建設。規范基層報表為基層減負，開展規范化管理大討論活動，鼓勵員工針對隊伍中的突出問題獻計獻策。實施以井為中心的精益管理，深化班隊利潤中心建設，預算、計劃、核銷歸屬到班隊、到井。

（二）以“強化”為關鍵詞，推進領導班子建設

以學習提升凝聚領導人員政治共識。將兩級領導班子理論學習、支部書記講黨課、生產業務領導專題會議交流固化為長效制度，建立基層領導干部對照學習和互動提升的平臺。創建與油田黨校校企合作模式，以請進來、送出去的方式開展領導人員學習教育。

將“一崗雙責”主體責任向基層黨組織延伸，將落實分管責任、加強檢查指導、強化監督制約、發揮表率作用融入日常工作。同步開展基層領導班子、領導干部民主評議及黨支部書記基層黨建工作專項評議，將評議考核結果作為準確識別、獎懲、使用干部，合理配備、調整基層領導班子的重要依據。

（三）以“深化”為關鍵詞，穩步推進黨員隊伍建設

基層黨支部是基層建設工作的核心力量，主抓支部書記持證上崗、星級暨標準化黨支部建設、量化民主評議黨員三項工作，堅持抓好“三會一課”、主題黨日等基本制度的落實，確保項目運作到哪里、黨組織工作就跟進到哪里、堡壘作用就發揮到哪里。

為使黨員教育內容向“高、深、廣”層面推進，黨員素質向“高、精、專”方向邁進，將黨員崗位講述作為“四個詮釋”崗位實踐活動的有效載體。實施“創區建崗”掛牌，在每個支部至少創建一項共產黨員工程，使每名黨員擁有明確的責任區，黨員人人爭創卓越績效崗。

（四）以“細化”為關鍵詞，全面推進人才隊伍建設

建立員工職業晉級體系，結合關鍵崗位特點，制定切實可行的能力評價標準及評價方法。建立技術技能競賽體系，覆蓋所有市場區域，涵蓋主要生產崗位，形成賽前培訓、逐級選拔的成熟組織模式。建立培訓基地建設體系，建設理論和實操專業化培訓基地。

定制個性化教育培訓方案。針對技術人員成立創新工作室，在技術研發與推廣的同時，致力于專業技術交流、答疑解惑、導師帶徒和技藝傳承。針對一線班隊和機關人員開展“微培訓”，根據工作流動性和業務特點，定期開展并做好效果評估。針對外部市場員工開展遠程教育，加大網絡學習宣傳力度，制作遠程培訓課件。

（五）以“優化”為關鍵詞，有序推進典型選樹工作

深入優秀基層班隊了解特色管理經驗，開展常態化、系列化、立體化的典型經驗推廣工作。采用“鏈條式”管理，注重發現挖掘、典型考察、典型培養、宣傳推廣、典型激勵、監督考核等六個環節，為先進典型建立宣傳平臺、量身定制“成長途徑”、創造學習提升機會，全過程科學化管理，以典型經驗帶動基層隊伍整體提升。

（六）以“實化”為關鍵詞，有效推進安心工程建設

積極推進基層廠務公開，規范職代會制度，完善以談心工作、員工訴求管理、員工情緒疏導等為重點的一人一事思想政治工作長效機制。重點關注員工的利益訴求及困難員工訴求，運用系統掌控法、載體優化法、分層分類法、個案優先法，推廣助學互助、油嫂互助、婚育互助、紅白喜事互助等幫扶模式，有效排解員工所憂所難。

（七）以“內化”為關鍵詞，深入推進企業文化建設

采取員工喜聞樂見的形式，解析內涵、詮釋案例，讓員工感到石油精神就在身邊，可望、可及、可信、可學。利用企業文化宣傳欄、消夏系列活動等平臺，舉辦“創業之路”圖片展、“我為祖國添抹紅”圖片展，展示員工愛崗敬業、艱苦奮斗的光輝形象，促使石油傳統作風成為基層員工思想主脈和行為方式。

強化子文化保障功能。安全文化建設從規范制度操作入手，從樹立安全理念著眼，以展板漫畫、競賽競答、經驗分享等方式，提升員工安全意識。執行力文化建設以深入推進“強作風、樹形象”活動為載體，實施全員執行力提升計劃。廉潔文化建設從黨風廉政建設的現實要求出發，把廉潔教育逐步轉化為文化理念和行為自覺。

三、結論

經過具體實踐，得到如下結論。第一，總書記強調的基本組織、基本隊伍、基本制度之“嚴”，是抓好基層建設工作的根本和要務。第二，基層建設新生態工程是一項系統工程，班子生態是砥柱，隊伍生態是基礎，管理生態是關鍵，工作生態是重心，和諧生態是保障，文化生態是源泉，政治生態是根本。第三，基層建設工作必須與時俱進，與嚴峻的企業發展形勢俱進。要以創新的姿態推動“俱進”，千方百計為企業發展清除路障、夯實根基。