國有林場組織人員配置系統優化初探

蔡惠萍

摘要：隨著林業改革的深入，國有林場傳統的管理體制已經不能適應新形勢的需要，優化內部機構設置和外部職能，首先要從組織人員配置著手，人盡其才，才盡其用，按照系統方法實現個人與崗位的合理匹配，保證組織持續不斷的擁有合適數量和質量的人才。文章以福建省建甌市林業試驗林場的組織人員配置為例，通過探索人員配置的含義、組織人員配置系統的組成要素，分析國有林場人員配置中存在問題，制定優化方案，強化組織人員配置系統的管理，努力推動國有林場高速、健康發展。

關鍵詞：國有林場;組織人員配置系統;優化

人力資源是組織發展的“第一資源”，推動著組織中其他資源的組合、運用。人力資源管理的基礎是人員配置，完善的人員配置系統，能在實現人力資源最優化同時，讓組織不斷適應外部環境的變化，推動企業發展。

一、人員配置的含義

人員配置是指為了對組織效能產生積極影響而從事的獲取、安置和留任充足數量與質量的勞動力的過程。

（一）人員配置數量的水平

組織必須關注人員配置的水平及充足性，擁有足夠數量和類型的員工對于穩定有效地完成工作是必需的。

（二）人員配置質量的人員與職位匹配

人員與職位匹配是把個人特質和工作職位進行結合，嘗試達到理想的人力資源結果。個人與職位之間進行匹配存在著必然需要，匹配率越高，人力資源結果越好，尤其是對工作者的吸引力、工作績效、留任、出勤率和滿意度。

匹配過程也存在著雙重匹配：工作任職要求對KSAO（知識、技能、能力和其他特質）的匹配、工作回報對個人工作動機的匹配。忽視了動機與回報的匹配，組織有可能遇到難以讓員工接受工作錄用或難以在長時間內讓員工留在企業，便無法確定哪些人屬于高績效者。

（三）人員配置質量的人員與組織的匹配

組織通常要求個人不但要與工作相匹配，還要與組織相匹配，包含組織價值觀、新工作職責、多樣性工作和將來的工作。隨著技術進步，工作任務也在快速變化，新創造的崗位或將之前的分布式任務合并成新崗位，這樣，人員與組織匹配比人員與工作匹配更重要。

二、組織人員配置系統的組成要素

人員配置是一個過程或系統。人員配置系統開始于求職者和組織之間的接觸，組織可能起到支配作用，求職者也可能處于支配地位，大多數情況下，人員配置包含組織和求職者之間更為平衡自然的相互作用，這種相互作用會貫穿整個人員配置過程。

人員配置的最初階段是招募，包含組織和求職者雙方的識別和吸引行為。隨后，轉入選拔階段（重點是測量與評價），用各種不同選拔技術來測量求職者的KSAO和工作動機，之后進行對照人員與職位匹配程度，同時，求職者也在對工作和組織進行測評。下一個核心要素便是雇用，包括組織和求職者的決策及最終的匹配活動，在求職者接受工作錄用之后，伴隨著匹配最后階段的結束，雇傭關系正式成立。人員配置要素可以同時適用于內部和外部人員配置。

三、組織人員配置系統優化方案

（一）林場組織人員配置中存在問題及原因分析

首先，部門設置不合理，人力資源管理的框架體系不健全，人員配置系統難以發揮整體效能。其次，人員配置不當，領導層受業務困擾，對人力資源重要性認識不夠，在人員不足的同時使用人員存在較大的隨意性，缺乏人員配置規劃與相關政策，難以提高工作積極性。

（二）林場組織人員崗位配置的方法

在工作分析的基礎上，釆用核定工時定額并結合工作分類的方法配置。

工作分析是對工作全面評價的過程：1.明確工作分析的目的。由于戰略的調整，業務的發展，使工作內容、工作性質發生變化，需要進行工作分析。2.確定參與人員，有：人力資源管理者、工作的實際承擔者以及直接主管組成。3.選擇分析樣本，選擇有代表性的職務進行分析。4.收集并分析工作信息。5.編寫職務說明書。

人力資源需求的預測方法中定性預測方法主要有：經驗預測法、集體預測法，定量預測方法主要有：勞動定額法、比率分析法、回歸分析法、散點分析法。在采用定量分析方法進行人力資源需求預測時，一定要與定性方法相結合。在很多情況下，對人力資源需求的預測是依靠經驗進行估計的，即使運用了邏輯嚴謹的數學模型，也需要借助經驗的判斷對結果進行修正。

（三）合理設置內設部門和人員配置，優化林場組織人員配置系統

合理設置內設部門和人員配置，使得擁有不同能力、素質的員工和具有不同要求的崗位進行有效匹配。林場內設部門和人員配置情況（包括：部門、崗位設置、工作量定額核定、人數、崗位人員配置求）：

1.辦公室：

（1）綜合管理崗;平均工時定額，日需8小時;1人;10年相關工作

（2）行政事務崗;工時定額，日需 8 小時;1 人;女性

（3）人力資源管理崗;工時定額，日需8小時;1人;人力資源管理

（4）駕駛員崗;平均工時定額，日需16小時;2人;男性

2.綜合項目部：

（1）主辦業務崗;平均工時定額，日需8小時;1人;10年相關工作

（2）業務崗;平均工時定額，日需40小時;5人;林業相關專業

（3）數據接收、受理崗：工時定額，日需 8 小時;1 人

（4）數據整理崗：工時定額，日需8小時;1人;林業專業

3.營林生產部：

（1）主辦業務崗;平均工時定額，日需8小時;1人;10年相關工作

（2）營林業務崗;平均工時定額，日需16小時;2人;林業專業

（3）生產業務崗;平均工時定額，日需16小時;2人;林業專業

（4）數據整理崗：工時定額，日需8小時;1人;林業專業

4.投資回收部：

（1）主辦業務崗;工時定額，日需8小時;1人;10年相關工作

（2）業務崗;工時定額，日需24小時;3人;林業相關專業

5.護林管理部：

（1）主辦業務崗;平均工時定額，日需8小時;1人;10年相關工作

（2）業務崗;平均工時定額，日需32小時;4人;男性

6.財務部：

（1）會計崗;工時定額，日需8小時;1人;財務專業，10年相關工作

（2）助理會計崗;工時定額，日需16小時;2人;財務專業

（3）出納崗;工時定額，日需8小時;1人;財務專業

總計：人員配置104人，場長職數1人，副場長職數1人，工程施工隊3個，護林員40人。

四、強化組織人員配置系統的管理

1.每個組織者需要為自己制定恰當的人員配置制度安排，以最好地與組織的人員配置戰略及組織成員的偏好相匹配。

2.人員配置崗位多種多樣，人員配置崗位的任務、職責的類型和范圍也有很大的差異。一些崗位是專業型的，包括面試、招募以及校園關系等職能專長，通常也有一些初級的崗位，其他崗位可能更偏向于通才型。

3.政策和流程可以增強人員配置領域的戰略重心。當具備了清晰的政策和流程時，就可以在戰略層面上考慮整個系統的意義和功能。如果政策和流程能夠滿足所有感知公平的要求，對它們的應用就可以極大地提高員工對公平的感知。

4.人員配置系統的管理包含對人力資源信息系統，人員配置活動需要收集并使用大量信息。崗位描述、申請材料、簡歷、回復、應聘者檔案、申請者的跟進和追蹤、報告等都是人員配置系統運行當中不可或缺的信息類型。隨著人力資源信息系統的使用，人員配置過程中數據可用性的增加，也意味著組織能夠精確地追蹤政策和流程的效力。

總之，做好國有林場組織人員配置系統優化，實現人員的優化配置，提高人員使用效率和效益，保持國有林場人員隊伍的相對穩定，減少人才流失，進而提高人力資源管理質量，推動企業健康、可持續發展。

參考文獻：

[1]赫伯特·赫尼曼，蒂莫西·賈奇，約翰·卡邁爾-米勒.組織人員配置招募、選拔和雇用（第7版）[M].中國人民大學出版社，2014.

[2]馬新建等.人力資源管理與開發[M].石油工業出版社，2005.