基層黨支部發揮日常監督作用的有效方法研究

楊松克 李體剛

摘要：黨支部是黨的最基層組織，黨支部的日常監督是黨內監督的重要組成部分，是管黨治黨的第一關口。本文對當前石油企業基層黨支部的日常監督工作進行了研究，梳理了黨支部日常監督存在的問題和困難，對石油企業基層黨支部發揮日常監督作用進行了有益的探究。

關鍵詞：黨支部;監督;研究

一、基層黨支部日常監督的依據和重要意義

（一）基層黨支部日常監督的依據

《中國共產黨章程》第三十二條對基層黨支部的定位是“黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”其中第七款要求基層黨支部“監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。”《中國共產黨黨內監督條例》對基層黨支部發揮戰斗堡壘作用，履行監督職責進行詳細的要求，要求基層黨支部在“嚴格黨的組織生活”、“了解黨員群眾對黨的批評和意見”、“維護和執行黨的紀律”等三個方面履行監督職責。這是基層黨支部開展日常監督的基本依據，每一個黨支部都要依據黨章和條例的要求進行日常監督工作。

（二）基層黨支部日常監督的重要意義

基層黨支部日常監督是在黨的長期實踐中形成的優良傳統。從中國共產黨誕生的那天起，我們的黨在經歷了反復和挫折后，形成了一套完整的黨支部監督工作制度。戰爭年代，黨支部設在了連隊，正是連隊黨支部發揮監督作用，才成就了一直英雄的人民解放軍。

基層黨支部日常監督是全面從嚴治黨、加強黨內監督的要求。我們的黨正是由一個個黨支部，將每一名黨員團結組織在一起的，黨的政策決策，正是靠一個個黨支部落實到具體的工作中。全面從嚴治黨，加強黨內監督，基層黨支部監督也是不可或缺的重要一環。

基層黨支部日常監督是新時代建設決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的基礎保障。黨的十九大提出要進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，實現偉大夢想。這就必然要求基層黨支部發揮監督作用，把每一個支部建設成為牢不可破的戰斗堡壘，這樣“四個偉大”才能落到實處，才能在全體黨員開花結果。

二、基層黨支部日常監督中存在的問題和困難

（一）基層黨支部自身建設存在的問題

目前很多黨支部的日常監督工作還未全面開展，與黨章黨規的要求還有一定的差距。有的支部沒有設紀檢委員，日常監督工作全部依靠支部書記一個人來開展;有的支部設了紀檢委員，但是紀檢委員因為工作原因和自身素質能力問題不能有力的開展日常監督;有的支部沒有配套日常監督的制度，開展日常監督沒有依據。這些問題在某種程度上制約了基層黨支部日常監督工作的開展。

（二）基層黨支部開展日常監督存在實際困難

石油企業的基層黨支部是對應基層單位設立的，基層單位的情況不一樣，黨支部的具體情況也不一樣。很多黨支部遠離機關，黨員干部分散在不同的作業單元，這些作業單元往往又相距遙遠，交通通信不便。這對支部對黨員的管理和日常監督工作造成了實際上的困難。

基層單位的黨員干部往往也是各單位的業務骨干，工作非常繁忙，既要經常到現場開展工作，又要在辦公室完成繁雜的基礎性工作，經常加班加點，非常辛苦。黨支部往往會產生工作第一的思想，弱化對黨員干部的日常監督。

基層前線單位的黨支部書記，同時也是單位副職，需要與正職輪流帶班作業，承擔大量的安全生產任務。部分基層單支部書記并沒有從事黨務管理的經驗和能力，往往是擔任支部書記后才開始接觸黨務工作。這就導致基層黨支部書記開展日常監督的精力和能力雙欠缺，無法有效開展日常監督。

三、基層黨支部發揮日常監督作用的有效方法探究

（一）基層黨支部發揮日常監督作用必須要加強基層黨支部堡壘建設

打鐵還需自身硬，要想開展好日常監督，必須建設一個堅強的支部堡壘。基層黨支部要配備一個強有力的支部書記，要熟悉黨務工作。基層黨支部要加強黨員干部的素質建設，充分利用石油黨建平臺、中油即時通信軟件、石油清風公眾號等網絡資源，促進黨員干部的日常教育;要加大對黨員的考核，從工作表現、模范帶頭、廉潔從業、創新學習等多方面，督促黨員干部爭先創優;要吸收新鮮血液，將工作一線各方面表現優秀的年輕人發展為黨員，充實基層黨員隊伍。

（二）基層黨支部發揮日常監督作用必須要發揮支部書記主體責任

基層黨支部的日常監督，黨支部書記是第一責任人。必須要充分發揮支部書記的主體責任，切實承擔起支部黨員干部的日常監督職責，及時了解黨員干部的思想波動情況、工作作風情況、生活學習情況，發現苗頭，及時發現、及時提醒、及時制止、及時匯報。黨支部書記要敢于唱黑臉，這樣才能讓黨員干部“紅紅臉、出出汗”，這樣才能為黨把好管黨治黨的最前沿關口。

（三）基層黨支部發揮日常監督作用必須要結合實際完善日常監督的內容和方法

要根據基層單位的工作實際情況，針對基層單位的關鍵崗位和廉潔風險較高的崗位，排查梳理廉潔風險點，建立日常監督清單。特別是要有些與承包商工作關系密切的黨員干部，要作為排查梳理的重點。通過排查梳理，制定出詳細的、結合支部工作實際的、具有可操作性的日常監督清單，明確監督內容、監督方法、監督周期、監督責任等。

參考文獻：

[1]王彥輝.基層黨支部如何更好發揮紀律監督檢查管理職能的幾點思考[J].企業文化，2017 （23）.