談如何有效發揮項目公司支部聯建共建引領作用

吳小玲

摘要：隨著國家財政部財金[2019]10號文的下發，PPP項目投融資迎來不斷規范和動態調整階段。在新形勢下，PPP項目公司黨支部如何找準定位，充分發揮項目公司與施工企業等支部聯建共建的保障與引領作用，成為新時期項目公司支部聯建共建的新切入點。基于此，本文從項目公司開展支部聯建共建的重要意義著手，結合新時期項目公司黨建工作實際，探討了充分發揮項目公司支部聯建共建引領作用的思路舉措，以供參考。

關鍵詞：項目公司;黨支部;聯建共建;引領作用

一、項目公司開展支部聯建共建的重要意義

首先，是項目公司開展中心工作的需要。在以黨建促經營為原則的新時代要求下，進行支部聯建共建，可以支部黨建工作為引領和紐帶，以項目公司中心工作為落腳點，實現項目公司與施工企業的經營業務溝通，通過項目公司或施工企業開展勞動競賽和技術大比武等，保證施工項目的工期進度、安全與質量及人才隊伍的穩定。

其次，是項目公司穩定和諧推進工作的需要。施工項目由于其工作及地域環境的特殊性，工作推進中往往涉及到征地拆遷及勞務隊伍流動作業較大等特點。此時，項目公司利用與政府單位、地方企業等進行支部聯建共建，可以黨建為載體，加大與地方政府、地方企業及各職能部門的聯系與溝通，從而有利于借力當地資源，促進項目施工的順利推進。

再次，是項目公司創新基層支部黨建工作的需要。項目公司黨建由“獨立”走向“聯建共建”是新時期黨建工作的創新驅動力量。從地方參建單位到地方政府也都逐漸走向黨建“合唱”，構建“資源共享、互相促進、共同提高”的黨建工作新格局，形成“黨建搭臺、業務唱戲”的支部聯建共建新模式，從而有利于進一步提高基層黨建工作實效。

二、充分發揮項目公司支部聯建共建引領作用的思路舉措

在新的時代發展形勢下，進行項目公司支部聯建共建是推進基層項目“為黨工作”理念的新思路，項目公司與施工企業、地方參建單位及地方政府等進行支部聯建共建也是有效整合優勢資源，充分發揮支部聯建共建引領作用的創新路徑舉措。

（一）緊扣“支部班子”的組織建設為主題

一是，要注重項目公司“支部班子”的思想引領。思想融合是最深入、最有效的融合。在支部聯建共建工作中，支部班子要以新時期黨建工作思想為引領，以支部班子共促共進活動為抓手，加強互動溝通，解決“融合難”等問題。通過召開支部委員會等形式，加強共建各方交流，達成共識，形成工作合力;二是，要注重落實“支部班子”的組織領導機制。要在項目公司支部成立支部聯建共建工作聯合領導小組，從組織上明確各參與支部聯建共建方由黨支部書記為聯建共建的第一責任人，項目公司、地方參建方或施工企業項目經理為領導小組成員。并在各支部建立聯建共建工作職能部門，以便對接聯建共建的工作任務。三是，要注重深入落實項目公司制度保障。支部要以“三會一課”等組織生活制度為基礎，推進支部聯建共建的規范化和標準化，支部班子要以“三會一課”為民主管理基點，引領并督促支部推進黨務與企務公開，以共享的理念發揮支部聯建共建的工作優勢。以聯建共建的“建”字作為支部班子“聯與共”的紐帶，使項目公司支部聯建共建工作相得益彰、共同提高。

（二）建立規范完善的支部聯建共建運作實施規程

一是，要明確項目公司支部聯建共建工作責任目標。在支部聯建共建過程中要明確黨建工作目標，針對支部聯建共建的主要工作任務和重點內容進行磋商，明確集體責任、第一責任和具體責任，形成組織統一領導、委員各司其職、協調配合、齊抓共管的局面，加強對黨建工作的指導和服務，推進工作任務有效開展。二是，要建立規范明確的項目公司支部聯建共建關系。要做到支部聯建共建的穩健運行，就要以契約化的形式建立穩健規范的運作關系。支部要在共商的基礎上簽署支部聯建共建工作協議，明確開展支部聯建共建活動的主題框架，并依據框架約定應當遵守權責關系。三是，要注重選擇適宜的支部聯建共建載體。支部在聯建共建工作中，要以“建”字為依托，精心設計活動載體，共同開展黨建研討、黨建文化交流、黨課教育等活動，建立開放式組織活動新機制，提高黨員參與聯建共建活動的積極性，加強常態化溝通。

（三）建立統籌協調的支部聯建共建長效機制

一是，要注重建立支部聯建共建的制度機制。按照簡便易行、科學管用的原則，發揮支部共建的整體效能，聯動抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的執行，推動各項制度規范有序落實。同時，注重總結提煉支部聯建共建過程中好經驗、好做法，用制度形式固定下來，實現常態化、長效化。二是，要注重建立支部聯建共建的長效溝通協調機制。要明確支部聯建共建工作的各方磋商期限，要依據新時期黨建工作要求及時對支部聯建共建工作進度進行調整優化。必要時在各支部建立聯絡員或聯絡組，以敦促聯建共建各項工作的落實。三是，要注重項目公司支部聯建共建的品牌建設長效機制。支部要保障活動經費充足的基礎上，以微信群、QQ群、微信公眾號等網絡媒介或新聞報道形式，加大對支部聯建共建活動中的先進典型進行正面宣傳引導，以不斷提升支部聯建共建的影響力和覆蓋面，從而實現項目公司支部聯建共建的品牌建設長效機制。

三、結語

支部聯建共建是項目公司基層黨組織適應新時代要求，促進黨支部各項工作順利展開的重要舉措。對此，各有關基層黨組織須積極開展支部聯建共建活動，有效發揮項目公司支部聯建共建的引領作用，實現以黨建促項目公司經營、促項目公司發展。

參考文獻：

[1]高攀.實施“聯創共建”，打造過硬黨支部的探索與實踐[J].現代企業文化，2018 （15）：91.

[2]李麗軍.以聯動共建提升基層黨建工作科學化水平[J].法制博覽，2018 （19）：233-234.