日常監督職責履行的探討

李曉波

摘要：監督無處不在，抓好日常監督工作，持續釋放越往后越嚴信號，督促黨員干部嚴守紀律規矩，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

關鍵詞：政治站位;日常監督;兩個責任;創新監督

黨章第四十六條規定“黨的紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責”，監督是紀檢機構的首要職責和基本職能，緊緊圍繞黨章要求的“三大任務”履行監督職責，是當前紀檢機構或紀檢部門重要工作，下面結合筆者所在貴州省航電開發投資公司工作（簡稱公司）實際，就如何加強監督職能作一些探討。

一、監督工作的基本情況

在上級黨組織的領導下，公司紀檢組織機構基本健全，監督職責有序落實，各級黨組織履行主體責任基本到位，黨員干部“一崗雙責”能有效開展，公司黨員干部紀律規矩意識有較大提高，反腐敗斗爭壓倒性勝利已經形成。公司日常監督工作主要內容如下：

一是開展“逢會必廉”，制定逢會必廉管理制度，公司黨委會議、中心組學習會議、紀委會議、黨支部“三會一課”等均安排學習廉政理論或廉政案例，廉政教育常態化開展機制已經建立健全，廉政教育呈現較好效果。

二是約談工作常態化，制定約談常態化管理制度，公司各級黨組織積極發現苗頭問題，有針對性開展預防提醒、詢問示警、糾錯誡勉、問責處分約談，咬耳、扯袖、紅臉、出汗的氛圍基本形成，約談工作常態化開展落實，黨員干部工作積極性得到提高，紀律規矩意識得到強化。

三是開展節日監督，公司制定節日期間“十嚴禁”紀律規定，每逢節假日前，提出廉潔過節紀律要求，節日期間開展明察暗訪，督促干部職工嚴守中央八項規定精神，嚴格遵守黨紀法規，樹立“三嚴三實”的工作作風，嚴防“四風”問題反彈回潮。

二、日常監督存在問題及原因分析

日常監督工作取得一定進展，監督長效機制初步建立，但是距離上級要求仍有較大差距，主要表現在：一是個別基層黨組織第一責任人職責履行不到位，對黨風廉政建設工作重視停留在表面，落實和督促檢查上措施不多、力度不夠，說起來重要，忙起來不要依然存在;二是黨員干部“一崗雙責”工作履行不夠嚴謹，約談工作開展流于形式，約談后的整改工作跟蹤監督較滯后，對廉潔風險點排查及管控存在松軟情況;三是基層沒有專職廉政專員，現有兼職廉政監督員履行職責不到位，監督責任履行存在空白情況。

上述問題存在的原因有以下三個方面：一是重業務輕黨建的思想未徹底扭轉，黨建“四化”問題依然存在，表現在一些業務干部抓黨風廉政表里不一，存在一定形式主義官僚主義情況;二是黨風廉政考核機制不健全，廉政建設工作與績效工資掛鉤方面制度不健全，黨員干部主動抓廉政建設的內生動力不強，抓黨風廉政建設存在應付差事的情況。三是監督工作能力有待提高，一些黨員干部不會監督、不敢監督依然存在，遇事繞著走，甚至事不關己高高掛起情況依然存在，有的干部對廉潔風險點把控無有效措施等。

三、日常監督的對策措施

（一）提高政治站位，增強紀律規矩意識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，堅定樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記權威和以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實中紀委十九次三次全會，以及貴州省委十二屆三次四次全會、貴州省水運及黨風廉政建設工作會議、貴州省航電開發投資公司工作會議的有關部署，堅決做到政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級決策部署，全力完成全年黨風廉政建設目標任務。

（二）抓實兩個責任，履行監督職責。各級黨組織和紀檢機構要按照目標責任書規定和責任清單內容，將黨風廉政建設工作融入業務工作中，深入抓、抓深入，利用約談、談話函詢、批評教育、紀律檢查建議等方式抓早抓小，堅持懲前毖后、治病救人的原則，把問題及時處理在萌芽狀態。紀檢機構履行再監督職責，對有關主體責任和監督責任的履行開展監督檢查，對履職不到位的人員啟動問責機制，倒逼主體責任和監督責任得到有效落實。

（三）嚴肅政治生活，接受職工群眾監督。嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干規定要求，黨員干部每年組織開展一至兩次民主生活會和組織生活會，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，嚴格遵守“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的要求，認真查找自身問題，樹立問題導向意識，督促落實已制定的整改措施，確保整改工作不務于虛聲，不流于形式，永葆黨員干部先進性和嚴守黨紀法規的意識。

（四）打造“數據鐵籠”，落實監督信息化。貴州這幾年的高速發展是離不開大數據產業的貢獻，公司已經建立“航電公司建設項目管理系統”，起到了一定的積極作用。下步對該信息化系統進一步延伸優化，拓寬運用覆蓋面，全方位加強對工程計量、設計變更、招標投標、物資采購、財務管理等關鍵環節的“嵌入式”監督，另增加審計監督、安全監督、質量監督等環節，發現問題不整改不予以計量，進一步規范工程建設領域的日常監督管理工作。

（五）積極創新監督方式，提高監督成效。探索建立設置紀檢專員制度，紀檢專員進入基層班子序列，更好發揮“探頭”作用。用好“五步工作法”，突出敢字當先，敢于全面監督。重點監督領導班子、關鍵少數，特別是對“一把手”進行監督。加強政治研判，掌握“森林”全貌，以“啄木鳥精神”狠抓問題整改，積極營造風清氣正的良好政治生態。

四、結束語

日常監督要堅持抓早抓小，防微杜漸，堅持懲前毖后、治病救人的原則，日常監督實現全覆蓋、無禁區、零容忍，讓黨員、干部和職工習慣在監督的環境下工作和生活。

參考文獻：

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